《农村生活污水治理规范(试行)》

《农村生活污水治理规范(试行)》本规范适用于县域范围内行政村、自然村及分散农户的生活污水治理活动，包括生活污水的收集、处理、资源化利用及相关设施的规划、建设、运行和管理。生活污水主要指农村居民日常生活中产生的厕所污水、厨房废水、洗涤废水等，不含工业废水和规模化畜禽养殖废水。治理目标坚持因地制宜、分类施策，以减量化、资源化、生态化为导向，统筹考虑农村人口分布、经济水平、自然环境、排水现状等因素，到2025年底，平原地区常住人口100户以上或500人以上的村庄生活污水治理率达到80%以上，山区、半山区等分散地区治理率达到60%以上；资源化利用率不低于50%，生态敏感区域和重点流域周边村庄污水排放基本达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DBXX/XXX-XXXX）一级A标准，一般区域达到一级B标准，资源化利用的尾水需满足农田灌溉、生态补水等用途的水质要求。治理模式分为集中式、分散式和纳入城镇管网三类。集中式适用于人口密集（常住人口200户或1000人以上）、居住集中、有连片处理条件的村庄，采用“管网收集+处理设施”模式，处理设施可选择人工湿地、生物接触氧化、膜生物反应器（MBR）等工艺，优先选用低能耗、易维护的生态处理技术；分散式适用于人口分散（常住人口100户以下或500人以下）、居住分散或地形复杂的村庄，采用“户用/联户收集+小型处理设施”模式，推广三格化粪池、人工快渗、小型生物处理设备等工艺，鼓励厕所污水与其他生活污水分质处理，厕所污水经化粪池预处理后与其他污水合并处理或单独资源化利用；纳入城镇管网模式适用于城镇周边3公里范围内、具备管网延伸条件的村庄，通过建设接户管、支管接入城镇污水管网，纳入城镇污水处理厂统一处理，接入前需对农户生活污水进行预处理，确保水质符合城镇管网接纳标准。设计要求中，生活污水量预测按常住人口计算，人均日用水量取80-120升（寒冷地区取下限，南方地区取上限），污水产生系数取0.8-0.9，时变化系数取1.5-2.0。水质特征参考典型农村生活污水水质，COD浓度200-400mg/L，BOD5浓度100-200mg/L，氨氮浓度20-40mg/L，总磷浓度3-8mg/L，悬浮物浓度150-300mg/L。排水管网设计应遵循“雨污分流为主、截流式合流为辅”原则，新建村庄推行雨污分流，老旧村庄可采用截流式合流制并增设初期雨水调蓄设施；管道材质优先选用HDPE双壁波纹管、UPVC管等耐腐蚀、抗沉降材料，主管管径不小于200mm，支管不小于110mm，坡度不小于0.3%，埋深不低于冻土层以下0.3米且不小于0.6米。处理设施设计规模按近期（5-10年）用水量的70%-80%确定，预留远期扩展空间；人工湿地水力负荷控制在0.05-0.15m³/(m²·d)，表面流湿地水深0.3-0.5米，潜流湿地水深0.5-0.8米，植物选择本地耐污、抗逆性强的品种（如芦苇、菖蒲、香蒲）；生物处理设施污泥产率按0.1-0.3kgDS/kgBOD5计算，污泥需定期清掏（间隔不超过2年）并进行堆肥或卫生填埋处理。建设管理要求治理设施应与村庄规划、土地利用规划、农村人居环境整治规划相衔接，编制村庄生活污水治理方案时需征求村民意见，方案需明确治理模式、建设标准、投资预算、运维主体等内容。施工前需进行场地勘察，重点核查地下管线、地质条件、水位等情况；施工过程中严格执行材料进场验收制度，管道接口、设备安装等隐蔽工程需留存影像资料并经监理签字确认；完工后由县级农业农村部门牵头，联合生态环境、住建等部门及村民代表进行竣工验收，验收内容包括设施质量、处理效果（连续监测7天，日均值达标率90%以上）、管网畅通性等，未通过验收的限期整改。运维管理实行“县级统筹、乡镇主责、村级配合、专业运维”机制，县级政府明确运维责任主体（可委托第三方专业公司），乡镇政府负责日常监督，村集体经济组织协助做好设施保护和村民宣传。运维单位需建立健全管理制度，配备专业技术人员（每500户至少1名），制定年度运维计划，定期检查管网（每月1次）、处理设施（每周1次），及时清淤、维修设备；建立运维台账，记录设施运行参数（水位、流量、水质）、维护内容、故障处理等信息，台账保存期不少于5年。运维经费通过“财政补贴+村民缴费”方式筹集，县级财政按处理水量给予0.3-0.5元/吨补贴，村民按户每月缴纳2-5元，鼓励将治理设施纳入农业水价综合改革、一事一议财政奖补范围。监测评估方面，县级生态环境部门每季度对处理设施出水水质进行抽样监测（监测指标包括COD、氨氮、总磷、悬浮物），重点流域、生态敏感区村庄每月监测1次；乡镇政府每半年对设施运行情况（完好率、管网覆盖率、村民满意度）进行评估，评估结果作为运维单位考核依据。对运行不稳定、长期闲置的设施，由县级政府督促责任主体限期整改；对因规划不合理、技术选择不当导致治理效果差的，重新论证调整治理方案。保障措施包括政策支持，自然资源部门优先保障治理设施用地（按公益性项目审批），电力部门对处理设施用电执行农业生产用电价格；技术支撑，建立省级农村污水治理