2026年机关政务服务提质工作计划

2026年机关政务服务提质工作计划为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化、数字化水平，切实增强企业群众获得感和满意度，结合本地区实际，制定如下：一、总体要求指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业群众“急难愁盼”，以数字化转型为牵引，以标准化建设为基础，以便利化服务为核心，推动政务服务从“能办”向“好办”“快办”“智办”跨越，为高质量发展提供坚实政务服务保障。工作目标：2026年底前，实现“五个显著提升”——政务服务标准化水平显著提升，依申请政务服务事项“三级四同”（省、市、县三级，名称、编码、依据、类型四统一）覆盖率达100%；数字化服务能力显著提升，“一网通办”总门户事项线上可办率达98%以上，“全程网办”率提升至90%，“零材料申报”事项新增100个；便利化服务体验显著提升，企业群众办事“最多跑一次”实现率100%，“跨省通办”事项拓展至200项，适老化服务覆盖所有政务服务场所；协同化运行效率显著提升，跨部门“一件事一次办”集成服务事项达200个，“免申即享”政策覆盖80%以上惠企利民事项；监督评价体系显著完善，政务服务“好差评”主动评价率达95%以上，差评整改率100%，群众满意度保持98%以上。二、重点任务及措施（一）深化标准化建设，夯实政务服务基础1.全面规范事项管理。对照国家、省级政务服务事项基本目录，组织各部门开展“三级四同”事项动态梳理，重点核查教育、医疗、就业、社保、企业开办、工程建设等高频领域事项，确保名称、编码、依据、类型与上级目录完全一致。2026年3月底前完成事项清单制修订，6月底前通过政务服务网向社会公开发布，接受社会监督。责任单位：政务服务管理局、各行业主管部门。2.统一办理流程标准。制定《政务服务事项办理规程（2026版）》，明确受理条件、申请材料、办理时限、收费标准、办理结果等12项要素，细化“容缺受理”材料清单和补正规则，压缩自由裁量空间。针对“即办件”“承诺件”分类制定最简流程图，推行“一事项一指南”“一环节一标准”。2026年4月底前完成规程编制，5月起在各级政务服务场所和网上平台同步更新。责任单位：政务服务管理局、各部门业务科室。3.强化场所服务标准。严格执行《政务服务中心建设与服务规范》，统一各级政务服务中心（分中心）标识、功能分区、窗口设置和服务制度。设置“综合窗口”占比不低于70%，取消部门单设窗口（特殊专业窗口除外）；配备标准化政务服务自助终端，确保每万人拥有量达2台以上；规范帮办代办队伍管理，统一着装、培训、考核标准，2026年6月底前完成全市政务服务场所标准化改造验收。责任单位：政务服务管理局、各区县政府。（二）加速数字化转型，打造“一网通办”升级版1.优化“一网通办”平台功能。升级政务服务网“2.0版”，强化智能搜索、精准推荐、跨网通办等功能，实现用户登录“一次认证、全网通办”。拓展“赣服通”“浙里办”等地方特色应用，新增“企业服务专区”“个人服务专区”，集成政策兑现、资质续期、证明开具等高频事项。2026年6月底前完成平台重构，12月底前事项线上可办率达98%，移动端办理占比提升至60%。责任单位：大数据管理局、政务服务管理局。2.推进“零材料申报”改革。依托电子证照库和数据共享平台，全面梳理企业群众办事所需材料，通过数据共享、部门核验、告知承诺等方式取消重复提交材料。2026年重点推动营业执照、身份证、不动产权证等30类高频电子证照在政务服务中全面应用，实现100个高频事项“零材料申报”（如社保参保登记、公积金提取、民办教育机构设立等）。责任单位：大数据管理局、各部门业务科室。3.拓展“智能审批”应用场景。在市场监管、税务、社保、公积金等领域推广“秒批秒办”，对条件明确、标准清晰、数据可查的事项，通过系统自动比对、智能判断完成审批。2026年新增“智能审批”事项50个，其中企业设立登记、个体工商户年报、灵活就业人员社保参保等事项实现“自动审批、即时办结”。责任单位：市场监管局、税务局、人社局、大数据管理局。4.深化“无感智办”服务模式。聚焦养老、医疗、教育等民生领域，探索“数据跑路+政策找人”服务。依托人口、法人、信用等基础数据库，对符合政策条件的企业群众，通过短信、APP推送等方式主动告知，无需申请直接兑现政策。2026年实现稳岗补贴、困难群众救助、义务教育阶段学生资助等50项政策“免申即享”，惠及企业2万家、群众30万人次。责任单位：财政局、民政局、教育局、人社局、大数据管理局。（三）聚焦便利化服务，提升群众办事体验1.优化线下服务流程。在各级政务服务中心推行“导办-受理-审批-出件”全流程跟踪服务，设置“办不成事”反映窗口，专门解决群众办事遇到的疑难问题。推广“延时服务”“预约服务”“错峰服务”，工作日午间、周末提供不少于4小时的延时服务，重点区域政务服务中心实行“朝九晚五”全天候开放。2026年3月底前制定《线下服务优化实施方案》，6月底前实现制度全覆盖。责任单位：政务服务管理局、各区县政务服务中心。2.强化特殊群体服务。针对老年人、残疾人、孕妇等特殊群体，在政务服务场所设置爱心专座、无障碍通道、母婴室等设施，配备放大镜、老花镜、轮椅等辅助工具。组建“红色帮办队”，为行动不便的特殊群体提供“上门办”服务，2026年开展上门服务不少于2000次。在政务服务网、移动端开发“长辈模式”，简化操作界面，增加语音引导功能，6月底前完成上线。责任单位：政务服务管理局、各区县政务服务中心、残联、民政局。3.深化“跨省通办”“省内通办”。对接国家“跨省通办”平台，重点拓展医保结算、养老保险转移、不动产登记、驾驶证补换等高频事项，2026年新增“跨省通办”事项50项，总数达200项。推动“省内通办”向县域延伸，实现身份证换领、婚姻登记预约、车辆违章处理等80项事项“市域通办”“县域通办”。在政务服务中心设立“跨省通办”专窗，配备专职工作人员，提供咨询、收件、流转、反馈全流程服务。责任单位：政务服务管理局、公安局、医保局、人社局、自然资源局。4.推进“一件事一次办”集成改革。围绕企业全生命周期和个人全生命周期，梳理“出生一件事”“入学一件事”“就业一件事”“退休一件事”等主题式服务场景，整合涉及多个部门的关联事项，推行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。2026年新增“一件事一次办”事项100个，总数达200个，平均办理时限压缩60%以上，申请材料减少50%以上。责任单位：政务服务管理局、各相关部门。（四）健全协同化机制，破除部门壁垒1.强化数据共享支撑。完善政务数据共享交换平台，打通公安、人社、医保、税务、市场监管等30个部门业务系统，实现人口、法人、电子证照、不动产登记等200类数据实时共享。2026年3月底前完成数据共享需求清单梳理，6月底前实现“应共享尽共享”，数据调用响应时间压缩至2秒以内。责任单位：大数据管理局、各部门信息中心。2.深化跨部门协同审批。在工程建设项目审批领域，推行“多规合一”“多图联审”“联合验收”，将审批阶段从4个压缩至3个，全流程审批时限控制在45个工作日以内。在投资项目领域，推行“区域评估+标准地+承诺制”改革，企业取得土地后即可开工，实现“交地即开工”。2026年覆盖80%以上的新开工项目。责任单位：发改委、自然资源局、住建局、行政审批局。3.完善基层政务服务体系。推动政务服务向乡镇（街道）、村（社区）延伸，在200个示范村（社区）建设“便民服务站”，配备“政务服务一体机”，可办理社保查询、缴费、证明开具等50项高频事项。2026年6月底前完成设备安装调试，9月底前开展基层工作人员培训，确保“小事不出村、大事不出镇”。责任单位：政务服务管理局、各区县政府、民政局。（五）严格监督评价，倒逼服务效能提升1.完善“好差评”体系。在政务服务网、移动端、自助终端、服务窗口全面部署“好差评”评价功能，实现事项、渠道、对象“三个全覆盖”。建立“差评1小时响应、24小时核实、3个工作日整改”机制，整改结果通过原评价渠道反馈。2026年“好差评”主动评价率达95%以上，差评整改率100%。责任单位：政务服务管理局、各部门。2.开展第三方评估。委托专业机构对政务服务效能进行季度评估，重点评估事项标准化、办理时限、群众满意度等指标，形成评估报告并向社会公开。2026年开展4次评估，评估结果与部门绩效考核、干部评优挂钩。责任单位：政务服务管理局、财政局（采购第三方服务）。3.强化督查问责。将政务服务提质工作纳入政府重点督查事项，每月通报进展，每季度开展专项督查。对工作推进不力、企业群众反映强烈的部门，约谈主要负责人；对存在不作为、慢作为、乱作为等问题的，依法依规追究责任。责任单位：政府督查室、纪委监委机关。三、保障措施1.加强组织领导。成立由分管副市长任组长的政务服务提质工作领导小组，统筹协调改革中的重大问题。各部门主要负责人为第一责任人，明确分管领导和专职科室，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实”的工作格局。2.强化资金保障。将政务服务信息化建设、场所改造、设备购置、人员培训等经费纳入财政预算，2026年安排专项经费不低于5000万元，确保各项任务落地。3.注重队伍建设。开展政务服务“能力提升年”活动，通过专题培训、岗位练