创建文明口岸活动实施方案

创建文明口岸活动实施方案

为深入学习贯彻党的十七大精神，树立和贯彻科学治关

理念，努力开创XX海关各项工作新局面，根据《国家口岸

管理办公室关于印发恢复共建文明口岸活动相关文件的通

知》（国岸发[XX]12号）精神，结合我关实际，制定如下

实施方案：

一、指导思想与总体目标

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平

理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家口

岸办以及各级地方政府口岸管理机构关于加强文明口岸建

设的指示要求，以深化文明关员教育为手段，以关风整治活

动为重点，进一步强化全体关员的职业道德素质和主动服务

意识，为促进黄山口岸又好又快发展服务，树立良好的国门

形象。

总体目标：通过扎实深入地开展“建没文明口岸”活动，

确保我关在原有国家级“青年文明号”、安徽省“文明单位”

和“文明单位标兵”的基础上，力争荣获“文明口岸”称号，

以此推动我关各项工作全面发展。

二、组织领导

黄山海关成立“建设文明口岸”活动领导小组，关长易

江淮任组长，副关长周晓平任副组长。查成林任领导小组办

公室主任，负责日常事务领导工作，业务一、二科负责人为

成员，保障“建设文明口岸”各项活动有序开展。

三、主要任务

(-)创建学习型海关，促进“建设文明口岸”活动新

突破。学习要以提高政治素质和旅检岗位能力为重点，建立

健全经常性的学习机制和组织形式，明确学习任务，创新学

习方式，营造学习氛围，不断推进学习型海关建设。当前特

别要加强与海关旅检有关的业务、法律法规、经济文化等方

面知识的学习，提高适应发展的能力。

(-)创建创新型海关，促进“建设文明口岸”活动新

进展。创新要以提升海关职能实现方式为重点，把改革创新

的精神贯彻到我关改革和建设的各项工作中，提高履行把关

服务职责能力，推进和谐海关建设。要积极适应黄山经济社

会发展形势的要求，以推进海关职能实现方式和运行方式的

调整和改革为重点，深化通关改革，积极开展工作观念、制

度机制、科技应用、管理措施等方面创新，提高黄山口岸整

体执法效能和运行效率。

(三)创建服务型海关，促进“建设文明口岸”活动新

局面。要以适应黄山口岸发展为重点，按照“为民、务实、

清廉”的要求，把“服务口岸、服务旅客、服务大局”作为

海关工作的出发点和落脚点，用服务促进发展的思想、方法

和措施解决好发展中的问题。完善服务制度，优化旅客通关

环境，维护旅客合法权益，着力抓好关务公开和行风建设，

妥善解决新形势下海关执法中遇到的复杂矛盾，建立通关高

效、运转协调、行为规范的服务型和智能型海关。

四、具体措施

“建设文明口岸”活动是抓好今年我关各项工作的重要

载体和平台，要重点抓好以下几个环节工作：

(-)开展学习活动，深入抓好“建设文明口岸”讨论

以黄山口岸一线关员为重点，广泛开展“建设文明口岸”

活动讨论。结合黄U口岸发展面临的新情况、新问题，引导

关员深刻认识，加强学习，切实解决知识结构、现场布局不

适应文明口岸的需要等突出问题。通过组织学习宣讲和座谈

讨论，使学习讨论的过程成为推动“建设文明口岸”活动深

入贯彻落实的过程，成为推动我关工作全面加强的全过程。

(-)开展调研活动，围绕如何“建设文明口岸”开拓

思路

加强调研，广泛听取意见和建议，对“建设文明口岸”

具有十分重要的意义。要认真分析新的形势任务和要求，结

合旅检卤位职能定位和工作实际，查找与“建设文明口岸”

不相适应的问题和不足，就如何深化旅客通关改革、如何完

善内部管理等课题，深入开展调研工作。

(三)积极探索和实践，推出“建设文明口岸”的措施

要充分运用学习和调研成果，准确把握“建设文明口岸”

活动的深刻内涵，充分认识黄山口岸发展的形势和要求，充

分认识队伍建设和业务建设与“建设文明口岸”不相适应的

矛盾和问题，研究制定加强整改的方法和措施。坚持制度先

行，紧密结合自身实际，完善黄山海关服务承诺及《黄山海

关旅检现场岗位职责及操作规范》等规定。另一方面，在制

度的落实上狠下功夫。严格执行海关总署发布的“海关人员

六项禁令”，拓宽社会监督层面。坚持旅检现场关长巡查和

科长带班制度，对旅检现场关风、关纪、关貌、执法情况、

服务质量、工作效或、廉洁自律进行不定期检查，对巡查中

发现的问题，严格按照《内务管理实施细则》进行处理，确

保制度落在实处。同时，积极向海关总署争取黄山机场开展

进出境旅游包机业务，力争将黄山机场的对外开放列入国家

“十一五”口岸开放规划，促进黄山旅游事业又好又快发展。

五、有关要求

(-)抓好组织领导，明确工作责任。要充分认识开展

“建设文明口岸”活动的重要意义，统一思想认识，把开展

“建设文明口岸”活动作为今年工作的重要内容，建立工作

机制，明确工作职责，做好部署安排，抓好工作落实。领导

干部要身体力行，当好表率，带头学习和实践，促进“建设

文明口岸”各项工作落到实处。

(-)抓好宣传引导，营造良好氛围。要充分运用各种

有效载体，宣传“建设文明口岸”活动内容和意义，及时报

道本单位的信息动态、工作方法、措施和成效，编发“建设

文明口岸”活动工作信息，加强学习交流和情况通报，营造

良好的舆论宣传氛围。

（三）抓好指导检查，确保工作落实。要