第16课 中国赋税制度的演变 课件-高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

中国赋税制度的演变选必一第五单元

货币与赋税制度学习目标：1.概括梳理中国古代赋役制度演变的历程，结合时代背景分析赋役制度的演变。(时空观念、唯物史观)2.归纳赋役制度演变的特点；通过探讨较为深刻地理解封建统治者调整赋役制度的目的。(史料实证、历史解释)3.基于对“黄宗羲定律”的理解和中国古代至当代赋税政策演变的梳理，从历史与现实结合的角度，提炼对现代税收政策制定的启示，培养运用历史智慧分析解决现实问题的能力。(唯物史观、历史解释)第16课

中国赋税制度的演变赋役制度赋税徭役为维护国家机器运转而强制、无偿地取得财政收入的一种手段田赋(地税)人头税（丁税、户税）其它杂税历代统治者强迫人民（主要是成年男子）从事的无偿劳役兵役力役杂役依据田赋、徭役、人头税的类别梳理教材基础史实。课前预习时期田赋（地税）徭役人头税（户税）秦泰半之税三分之二更卒、正卒、戍卒极重的口赋汉十五税一到三十税一口赋、算赋隋租（粟三石）役（二旬）户调（绫绢布棉麻）唐初租（粟二石）差役（20日）、×庸（每日三尺）户调（绫绢布棉麻）晚唐地税（按田亩）×两税法合并户税（人丁资产）宋地税（按田亩）差役、×募役法户税（人丁资产）元租（北）地税（南）差役、×科差调（北）户税（南）明初地税（按田亩）差役户税（人丁资产）晚明地税（按田亩）×一条鞭法合并户税（合并征收）清地税（按田亩）××（摊丁入亩）探究一：租庸调制→两税法🔗链接纲要：回忆两税法的实施背景。材料一

唐朝中期天宝年间，土地买卖和兼并导致政府直接支配的土地日益减少，均田制遭到破坏。租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。为了解决财政困难。780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，废除租庸调，改行两税法。——摘自《中外历史纲要》（上）p42探究一：租庸调制→两税法材料二

每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢絁（shī）各二丈，布加五分之一。输绫绢絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。

——《旧唐书·食货志上》材料三（政府）先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使之与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭皆省。——《资治通鉴》材料四两税制实施之后，政府不再授田，民间田亩自由买卖、自由兼并。其量出为入的特点，容易造成各地田租额轻重不等，大相悬殊。两税制不收米谷改收货币，农民必须卖出米粮换钱来纳税。因此商人可以上下其手，农民损失很大。——摘编自钱穆《中国历代政治得失》探究：结合材料二、三、四，两税法与租庸调制相比，有哪些变化？有何影响？探究一：租庸调制→两税法探究：两税法与租庸调制相比，有哪些变化？有何影响？租庸调制两税法征税标准征税对象征税项目征税时间征收形式以人丁为主以资产为主租庸调、杂役户税和地税受田农民不分主客农商，一律纳税夏、秋两季征收实物钱物两收不固定放松人身控制简化税收名目，固定征税时间货币缴纳租税，推动商业发展减轻农民负担，缓和社会矛盾扩大收税对象，增加财政收入积极影响：探究一：租庸调制→两税法探究：两税法与租庸调制相比，有哪些变化？有何影响？材料四两税制实施之后，政府不再授田，民间田亩自由买卖、自由兼并。其量出为入的特点，容易造成各地田租额轻重不等，大相悬殊。两税制不收米谷改收货币，农民必须卖出米粮换钱来纳税。因此商人可以上下其手，农民损失很大。——摘编自钱穆《中国历代政治得失》消极影响：土地买卖合法，加剧土地兼并，激化阶级矛盾；田租额差异悬殊，各地人们的负担不稳定；给商人更多可操作空间，农民利益受损严重。探究二：“一条鞭法”→“摊丁入亩”探究根据材料并结合所学，分析“一条鞭法”与“摊丁入亩”的异同。材料六

丁口之赋，摊入田赋征收，去除苛役赋税。其征收之法，直省各有不同。凡额征丁银若干，摊入田赋若干。——《清世宗实录》同：简化赋役；均用白银折缴材料五1581年，张居正推行的一条鞭法规定：统一役法，并部分地“摊丁入地”。把原来的厘甲、均徭、杂税合并为一，不再区别银差、力役，一律征银。由政府雇人应役，一般黔民不再出役力，役银按照丁数和田粮来出，即把丁役部分地摊到土地里征收……田赋征银……赋役银由地方官直接征收。——编译自《明史·食货志》异：一条鞭法将人头税部分摊入田亩，

摊丁入亩完全摊入，只以田亩为征收依据。探究三：中国古代赋役制度的演变趋势时代赋役制度征收标准征收形式征收时间征收种类秦汉田赋、人头税徭役；财产税人丁、土地、财产多种劳役实物地租不定时田赋、户税、人头税、徭役隋及唐前期租调役租庸调人丁土地实物地租田赋、户税、徭役唐中后期及宋两税法募役法土地人丁实物地租纳钱代役夏、秋两次征收户税、地税元朝南北分行科差土地人丁明后期一条鞭法土地人丁白银基本定时赋役合一清朝摊丁入亩土地废除人头税探究三：中国古代赋役制度的演变趋势时代赋役制度征收标准征收形式征收时间征收种类秦汉田赋、人头税徭役；财产税人丁、土地、财产多种劳役实物地租不定时田赋、户税、人头税、徭役隋及唐前期租调役租庸调人丁土地实物地租田赋、户税、徭役唐中后期及宋两税法募役法土地人丁实物地租纳钱代役夏、秋两次征收户税、地税元朝南北分行科差土地人丁明后期一条鞭法土地人丁白银基本定时赋役合一清朝摊丁入亩土地废除人头税封建国家对农民的人身控制松驰封建社会商品经济的发展实质是生产关系的调整，体现了上层建筑适应经济基础的发展规律。1.征收标准：2.赋役形式：3.征收种类：4.征收时间：人丁为主

土地为主（以两税法为标志）劳役地租为主

实物为主

货币为主（以两税法和一条鞭法为标志）繁杂

简单（以一条鞭法为标志）不定时

定时（以两税法为标志）5.人身控制：服徭役

代役发展趋势关税西周出现1937废除国内税统一国境边税1840《南京条约》1927《进口税暂行条例》1928国民政府改订新约1949新中国真正收回关税自主权国内关税与国境关税并立颁布一系列关税条例真正收回关税主权努力收回关税主权逐步丧失关税主权根据教材简述近代以来我国的关税主权变化状况，思考：近代关税自主权的丧失对中国有何影响？据此概括关税的作用？关税的作用：维护国家主权和经济利益；保护国内生产，调节社会经济；增加财政收入。考点二、关税与个人所得税制度的起源与演变影响①使国门洞开，自然经济受到冲击;②民族工业的发展遭到阻碍和破坏，一些行业甚至遭到毁灭性打击；③便利了列强对中国的经济侵略。1、中国古代至现代关税发展中华民国中华人民共和国1912今1914北洋政府制定了所得税条例1936国民政府公布条例征收个税1980全国人大通过《个人所得税法》个人所得税制度正式确立19491980计划经济体制没有征收个税思考：为什么计划经济不征收个人所得税？个人所得税的实施又有何意义？原因：实行计划经济，都是集体经济和国有经济，以上交利润代替税收；个人不能从事生产经营活动，也就谈不上缴纳税收。意义：对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。2、个人所得税制度的起源与演变思考：如何迈出“黄宗羲定律”？启示：取之有度，用之有节；精思国计，细量民生；加强税务监管，防止税外加税；用立法规范税收……历史上的税费改革不止一次，但每次税费改革后，由于当时社会经济政治文化环境的局限性，农民负担在下降一段时间后会涨到一个比改革前更高的水平，走向了原先改革目的的反面。明清时期的思想家黄宗羲称之为“积累莫返之害”。——秦晖《并税制改革与黄宗羲定律》揆诸当下：如何迈出“黄宗羲定律”？江山就是人民，人民就是江山。《告别田赋鼎》（2006.1.1）实质是封建生产关系的调整课堂小结【课堂反馈】1．北魏孝文帝改革规定：“诸男夫十五以上受露田四十亩，妇人二十亩……老免及身没则还田。”这一措施是（

）A．均田制B．租庸调制C．两税法D．摊丁入亩2．安史之乱后，擅长理财的官员在唐代朝廷中密集出现。如刘晏在不额外征发丁男的前提下，借助商人和市场力量革除了国家财政工作的积弊；第五琦通过铸钱和创立盐法，使得“人不加赋，所入仍旧”；杨炎推行的两税法更是影响后世。这类官员的涌现（

）A．加速了文官政治形成B．大大减轻了劳动者负担C．得益于科举制度改良D．利于缓解唐朝统治危机AD3．下图是魏晋至唐赋税制度的演变过程。这反映了该时期赋税变革的趋势是（

）

A．政府对农民人身控制减弱B．政府税赋项目日益繁杂C．田宅无定主成为普遍现象D．农民赋役负担逐渐减轻4．明代张居正改革推行“一条鞭法”，其核心举措为“计亩征银，折办于官”，即将田赋与徭役合并，按田亩数量征收白银并由官府统一办理，这对白银货币化进程产生直接影响。这一举措（

）A．促进市舶司税收货币化B．彻底废除了人头税制度C．形成银钱兑换标准体系D．推动了赋役货币化转型AD5．学者研究指出：“汉代‘编户齐民’将民户固着于土地，‘民年十五受田，六十归田’；而清代‘摊丁入亩’实行后，‘户口增减，与丁银无关，吏胥无由藉端扰民’。”这种变化本质上反映了中国古代（

）A．积极应对土地兼并问题B．人身依附关系逐渐减轻C．赋税征收标准发生变化D．基层户籍制度完全瓦解6．（2023·浙江高考）明万历九年（1581），张居正在全国推行一条鞭法，实行赋役合并、一概折银，这是中国赋役制度上的重大变革。下列项中，对张居正推广一条鞭法前所处的经济状况，表述正确的是（）A．白银已逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段B．通过清丈全国土地，土地兼并现象已经得到根本遏制C．美洲等地白银的大量流入，解决了明朝府库空虚问题D．商品经济已超越自给自足的小农经济，占据优势地位BA7、（2024·浙江台州高二上期末·7