《全国危废鉴别分类判定专业技术指导原则（试行）》

《全国危废鉴别分类判定专业技术指导原则（试行）》一、适用范围本指导原则旨在为全国危险废物（以下简称“危废”）鉴别分类判定工作提供专业技术指导，适用于在中华人民共和国境内开展的危废鉴别分类判定活动，包括但不限于工业生产、生活消费、农业活动、医疗服务等过程中产生的疑似危废的鉴别分类。对于进口废物、放射性废物以及根据国家相关法律、法规和标准明确排除在危废管理范围之外的物质，不适用本指导原则。二、引用标准和文件1.《国家危险废物名录》：作为危废鉴别分类的重要依据，名录中明确列出了常见危废的类别、代码和名称。2.《危险废物鉴别标准》系列：包括腐蚀性鉴别标准、急性毒性初筛标准、浸出毒性鉴别标准、易燃性鉴别标准、反应性鉴别标准、毒性物质含量鉴别标准等，用于判断废物是否具有相应的危险特性。3.《危险废物鉴别技术规范》：规定了危废鉴别工作的程序、采样方法、检测分析方法等技术要求。4.其他相关标准和文件：如《固体废物鉴别标准通则》等，为判断物质是否属于固体废物提供依据。三、术语和定义1.危险废物：是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危废鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。2.危险特性：包括腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等。腐蚀性是指废物能对接触的生物组织造成严重损伤，或对金属等材料产生腐蚀作用；毒性是指废物含有对生物体有害的物质，能在一定条件下对生物体造成损害；易燃性是指废物具有易燃的性质，容易引发火灾或爆炸；反应性是指废物在常温常压下不稳定，易发生剧烈反应，或与水、空气等发生危险反应。3.鉴别：通过一定的方法和程序，判断物质是否属于危废的过程。4.分类判定：在确定物质属于危废的基础上，根据其危险特性、来源、成分等因素，将其归入相应的危废类别。四、危废鉴别流程（一）前期准备1.收集资料：收集待鉴别废物的来源、产生工艺、成分、数量、储存方式等相关信息。了解产生废物的企业的生产工艺流程图，明确废物在生产过程中的产生节点。2.确定鉴别目的和范围：根据实际需求，确定鉴别是针对某一批次的废物，还是某一生产过程中产生的所有同类废物。3.制定鉴别方案：根据收集的资料和确定的鉴别目的、范围，制定详细的鉴别方案，包括采样方法、检测项目、检测方法、质量控制措施等。（二）采样1.确定采样点位：根据废物的特性、储存方式和分布情况，合理确定采样点位。对于堆存的废物，应在不同部位、不同深度进行采样；对于液体废物，应在不同高度、不同位置进行采样。2.采样方法：采用科学合理的采样方法，确保采集的样品具有代表性。常用的采样方法包括随机采样、系统采样、分层采样等。3.采样数量：根据废物的数量和均匀性，确定合理的采样数量。一般来说，采样数量应满足检测分析的要求，同时能够反映废物的整体特性。4.样品保存和运输：采集的样品应及时进行保存和运输，避免样品受到污染、变质或损坏。样品应保存在合适的容器中，贴上标签，注明样品名称、采样时间、采样地点等信息，并按照相关规定进行运输。（三）检测分析1.检测项目：根据待鉴别废物的可能特性，确定相应的检测项目。一般应包括腐蚀性、急性毒性初筛、浸出毒性、易燃性、反应性等基本危险特性的检测，以及根据废物来源和成分确定的特定项目的检测。2.检测方法：采用国家规定的标准检测方法进行检测。如《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》中规定的浸出方法和检测方法。3.质量控制：在检测分析过程中，应采取有效的质量控制措施，确保检测结果的准确性和可靠性。包括使用标准物质进行校准、进行平行样测定、加标回收试验等。（四）结果判断1.与《国家危险废物名录》对比：将待鉴别废物的信息与《国家危险废物名录》进行对比。如果废物的来源、特性、成分等与名录中列出的某一危险废物类别相符，则可直接判定该废物属于危险废物。2.根据检测结果判断：如果待鉴别废物未在《国家危险废物名录》中明确列出，则根据检测分析结果，按照《危险废物鉴别标准》系列进行判断。如果废物的某一项或多项危险特性检测结果超过标准限值，则判定该废物属于危险废物。3.综合判断：在进行结果判断时，应综合考虑废物的各种信息，包括来源、生产工艺、历史数据等。对于一些难以通过单一检测项目或标准判断的废物，应进行进一步的研究和分析，必要时组织专家进行论证。五、危废分类判定方法（一）按危险特性分类1.腐蚀性废物：根据检测结果，将具有腐蚀性的废物归为腐蚀性废物类别。如废酸、废碱等。2.毒性废物：包括含有重金属、有机毒物等有毒物质的废物。根据毒性物质的种类和含量，进一步细分不同的毒性废物类别。如含铅废物、含汞废物、含多氯联苯废物等。3.易燃性废物：将具有易燃性的废物，如废有机溶剂、废油等，归为易燃性废物类别。4.反应性废物：对于在常温常压下不稳定，易发生剧烈反应的废物，如爆炸品废物、过氧化物废物等，归为反应性废物类别。（二）按来源分类1.工业危险废物：来源于工业生产过程中的危险废物，如化工行业产生的废催化剂、电镀行业产生的含重金属污泥等。2.医疗废物：医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。3.生活源危险废物：来源于日常生活中的危险废物，如废电池、废灯管、过期药品等。4.农业危险废物：农业生产过程中产生的危险废物，如废弃农药包装、过期农药等。（三）综合分类在实际分类判定中，应综合考虑危险特性和来源等因素。对于一些具有多种危险特性的废物，应根据其主要危险特性进行分类，并在相关记录中注明其他危险特性。对于来源复杂的废物，应根据其具体成分和性质进行准确分类。六、特殊情况处理（一）混合废物1.对于不同种类的危险废物混合产生的废物，应按照混合后废物的整体特性进行鉴别分类判定。如果混合后的废物仍具有某一危险特性，则应将其归为相应的危险废物类别。2.对于危险废物与非危险废物混合产生的废物，如果混合后的废物经鉴别仍具有危险特性，则应将其判定为危险废物；如果混合后的废物不具有危险特性，则应根据其实际情况进行处理，但应注意避免将危险废物混入非危险废物中进行处理，以免造成环境污染。（二）处理后废物1.经过处理的危险废物，如果处理后的产物仍具有危险特性，则应继续将其作为危险废物进行管理；如果处理后的产物不具有危险特性，则应根据其实际情况进行鉴别分类判定。如经过焚烧处理后的残渣，应根据其浸出毒性等特性进行判断。2.对于采用不同处理工艺处理的危险废物，应分别评估处理后产物的危险特性。如采用物理处理和化学处理的危险废物，其处理后产物的危险特性可能不同，应分别进行鉴别分类判定。（三）具有复杂成分的废物对于成分复杂、难以准确判断其危险特性的废物，应采用多种分析方法进行检测，包括光谱分析、色谱分析、质谱分析等，以确定其成分和含量。必要时，可组织相关领域的专家进行论证，根据专家意见进行鉴别分类判定。七、质量保证与质量控制（一）人员资质从事危废鉴别分类判定工作的人员应具备相关专业知识和技能，经过专业培训并取得相应的资质证书。检测分析人员应熟悉检测方法和仪器设备的操作，能够准确进行检测分析工作。（二）仪器设备使用的仪器设备应符合国家相关标准和要求，定期进行校准和维护，确保仪器设备的准确性和可靠性。在使用仪器设备前，应进行检查和调试，确保其正常运行。（三）数据记录与报告在鉴别分类判定过程中，应详细记录采样信息、检测分析结果等数据，确保数据的真实性、准确性和完整性。鉴别报告应包括鉴别目的、范围、方法、结果、结论等内容，报告格式应规范统一。（四）审核与监督建立健全审核与监督机制，对鉴别分类判定工作进行定期审核和监督。审核内容包括采样方法、检测分析方法、数据处理、结果判断等方面。对于审核中发现的问题，应及时进行整改。八、与其他相关工作的衔接（一）与环境影响评价的衔接在建设项目环境影响评价过程中，应根据本指导原则对项目产生的废物进行鉴别分类判定，确定废物的性质和类别，为环境影响评价提供准确的基础数据。同时，应根据鉴别分类结果，提出合理的废物处理处置方案。（二）与排污许可的衔接企业在申请排污许可证时，应按照本指导原则对其产生的危险废物进行