《涉密文件流转全程管控执行标准(试行)》

《涉密文件流转全程管控执行标准(试行)》1范围本标准规定了涉密文件流转全程管控的流程、要求和措施，适用于涉及国家秘密的文件从产生、传输、使用、存储到销毁的全过程管理。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《国家秘密载体管理规定》3术语和定义涉密文件：指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。流转：指涉密文件从产生到销毁过程中的传递、使用、存储等一系列活动。全程管控：指对涉密文件流转的各个环节进行全面、实时、有效的监督和管理，确保国家秘密的安全。4管理职责4.1保密工作领导小组负责制定和批准涉密文件流转全程管控的规章制度和工作流程。定期研究和解决涉密文件管理中的重大问题，协调各部门之间的工作。对涉密文件管理工作进行监督和检查，对违规行为进行处理。4.2保密管理部门组织实施涉密文件流转全程管控的各项规章制度和工作流程。对涉密文件的产生、传输、使用、存储和销毁等环节进行监督和检查。负责涉密文件管理人员的培训和教育工作。建立涉密文件管理档案，记录涉密文件的流转情况。4.3文件产生部门严格按照国家秘密确定的程序和标准，确定涉密文件的密级、保密期限和知悉范围。对产生的涉密文件进行登记，注明文件名称、密级、保密期限、份数等信息。负责将涉密文件及时传递给相关部门或人员。4.4文件使用部门严格按照规定的知悉范围使用涉密文件，不得擅自扩大知悉范围。对使用的涉密文件进行妥善保管，确保文件的安全。定期对使用的涉密文件进行清理和核对，及时归还不再使用的文件。4.5文件销毁部门按照国家有关规定和标准，对需要销毁的涉密文件进行登记和审核。采用符合保密要求的方式对涉密文件进行销毁，并做好销毁记录。5流转流程5.1文件产生起草涉密文件时，应按照国家秘密确定的程序和标准，明确文件的密级、保密期限和知悉范围。对起草的涉密文件进行审核，确保文件内容符合保密要求。制作涉密文件时，应使用符合保密要求的设备和载体，并进行登记和编号。5.2文件传输涉密文件的传输应通过安全可靠的渠道进行，如机要通信、涉密信息系统等。严禁通过普通邮政、快递等非保密渠道传输涉密文件。在传输涉密文件时，应采取加密、封装等措施，确保文件的安全。5.3文件使用使用涉密文件时，应严格按照规定的知悉范围进行，不得擅自扩大知悉范围。对使用的涉密文件进行登记，注明使用时间、使用人员等信息。严禁在非涉密计算机和非涉密存储设备上处理、存储涉密文件。5.4文件存储涉密文件应存放在符合保密要求的场所，如保密室、保险柜等。对存储的涉密文件进行分类管理，建立文件台账，定期进行清查和核对。严禁将涉密文件存放在公共场所或私人住所。5.5文件销毁对不再使用的涉密文件，应及时进行销毁。销毁涉密文件时，应按照国家有关规定和标准，采用符合保密要求的方式进行，如焚烧、粉碎等。销毁涉密文件应进行登记和记录，注明销毁时间、销毁方式、销毁数量等信息。6管控措施6.1身份认证对接触涉密文件的人员进行身份认证，确保只有经过授权的人员才能接触涉密文件。采用多种身份认证方式，如密码、数字证书、指纹识别等，提高身份认证的安全性。6.2访问控制对涉密文件的访问进行严格控制，根据人员的岗位和职责，设置不同的访问权限。严禁未经授权的人员访问涉密文件。6.3加密技术对涉密文件进行加密处理，确保文件在传输和存储过程中的安全。采用符合国家保密标准的加密算法和加密设备，提高加密的安全性。6.4审计监督建立涉密文件流转全程审计制度，对涉密文件的产生、传输、使用、存储和销毁等环节进行审计和监督。定期对审计结果进行分析和评估，及时发现和处理安全隐患。6.5应急处置制定涉密文件安全应急预案，明确应急处置的流程和措施。定期对应急预案进行演练，提高应急处置能力。发生涉密文件安全事件时，应立即启动应急预案，采取有效的措施进行处置，并及时向上级主管部门报告。7监督检查7.1定期检查保密管理部门应定期对涉密文件流转全程管控情况进行检查，检查内容包括制度执行情况、文件管理情况、安全措施落实情况等。检查结果应形成书面报告，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改情况。7.2专项检查根据工作需要，保密管理部门可组织开展专项检查，如对涉密文件存储场所的检查、对涉密信息系统的检查等。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容和检查方法。7.3违规处理对违反涉密文件流转全程管控规定的单位和个人，应按照有关规定进行处理。对造成国家秘密泄露的，应依法追究法律责任。8记录与档案管理8.1记录要求对涉密文件流转的各个环节进行记录，记录内容应包括文件名称、密级、保密期限、流转时间、流转人员等信息。记录应真实、准确、完整，