镇疫情防控工作制度

PAGE镇疫情防控工作制度一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”），保障全镇人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据国家、省、市相关法律法规及疫情防控工作要求，结合我镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内疫情防控工作，包括镇政府各部门、各村（社区）、各企事业单位及其他各类社会组织。（三）工作原则1.以人为本，生命至上。始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.统一领导，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，各村（社区）、各部门按照职责分工，负责本辖区、本部门的疫情防控工作，落实属地管理、行业监管责任。3.预防为主，防治结合。坚持预防为主的方针，强化疫情监测、预警、防控等措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效控制疫情传播。4.科学精准，动态清零。根据疫情形势变化，科学调整防控策略和措施，做到精准防控、快速处置，确保疫情不出现规模性反弹，以最小的社会成本投入获得最大的社会效果。二、组织领导（一）成立镇疫情防控工作领导小组组长：镇党委书记副组长：镇政府镇长、镇人大主席、镇党委副书记等相关领导成员：镇政府各部门负责人、各村（社区）党组织书记领导小组下设办公室，办公室设在镇疫情防控指挥部，负责日常工作的协调和指导。办公室主任由镇政府分管领导兼任。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导和指挥全镇疫情防控工作，研究制定疫情防控工作策略、措施和应急预案。统筹协调全镇疫情防控工作所需的人力、物力、财力等资源，及时解决疫情防控工作中的重大问题。督促检查各村（社区）、各部门疫情防控工作落实情况，对工作不力的进行问责。2.领导小组办公室职责负责传达贯彻上级有关疫情防控工作的指示精神，落实领导小组的决策部署。收集、汇总、分析全镇疫情防控工作信息，及时向领导小组报告疫情动态和工作进展情况。协调各村（社区）、各部门之间的工作，组织开展疫情防控工作的培训、宣传、指导等工作。负责疫情防控工作相关文件、资料的起草、印发和归档等工作。3.镇政府各部门职责镇卫生院：负责全镇疫情监测、报告、流行病学调查、核酸检测、医疗救治等工作，指导各村（社区）做好疫情防控相关医疗服务工作。镇派出所：负责维护全镇疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击各类涉疫违法犯罪行为，协助做好疫情防控相关人员的排查、管控等工作。镇市场监管所：负责全镇市场秩序监管，加强对农贸市场、超市、药店等重点场所的监督检查，确保生活物资供应和价格稳定，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为。镇经济发展办公室：负责协调全镇企业疫情防控工作，指导企业落实疫情防控主体责任，做好企业员工健康监测、核酸检测、疫苗接种等工作，保障企业正常生产经营秩序。镇社会事务办公室：负责组织开展全镇疫情防控期间的社会救助、民生保障等工作，关心关爱困难群众和特殊群体，确保基本生活不受影响。镇农业农村办公室：负责全镇农村地区疫情防控工作，指导各村做好农村人员排查、管控、核酸检测等工作，加强农村环境卫生整治，做好农产品生产、供应保障工作。镇宣传办公室：负责全镇疫情防控工作的宣传报道和舆论引导，及时发布疫情防控信息，宣传疫情防控知识和政策，回应社会关切，营造良好的舆论氛围。镇财政所：负责保障全镇疫情防控工作所需经费，做好经费的预算、拨付和监管等工作。镇党政办公室：负责全镇疫情防控工作的后勤保障工作，协调安排防控物资的采购、储备、调配等工作，保障机关正常运转。其他部门按照各自职责，做好疫情防控相关工作。4.各村（社区）职责负责本辖区内疫情防控工作的组织实施，落实属地管理责任。组织开展辖区内人员排查、管控、核酸检测等工作，建立健全人员信息台账，做到底数清、情况明。做好辖区内重点场所的疫情防控工作，督促指导居民小区、村屯等落实防控措施，加强环境卫生整治和消毒消杀工作。组织开展疫情防控宣传教育工作，提高居民群众的自我防护意识和能力，引导居民积极配合疫情防控工作。负责辖区内疫情防控期间的社会稳定工作，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。三、疫情监测与报告（一）监测1.建立健全全镇疫情监测网络，镇卫生院、各村（社区）卫生室等医疗机构负责对发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状的患者进行监测。2.镇卫生院要加强对重点人群的监测，包括密切接触者、次密切接触者、境外返回人员、中高风险地区返回人员、冷链食品从业人员、医疗卫生人员、隔离场所工作人员、交通运输从业人员等，按照规定定期进行核酸检测和健康监测。3.各村（社区）要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内居民进行日常健康监测，及时发现有发热等症状的人员，并督促其及时就医。（二）报告1.医疗机构发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者后，应当立即向镇卫生院报告。镇卫生院接到报告后，应当在2小时内将相关信息报告镇疫情防控指挥部办公室，并同时向县卫生健康部门报告。2.各村（社区）发现有发热等症状的人员，经询问、核实后，应当立即报告镇卫生院，并协助做好人员转运等工作。镇卫生院接到报告后，应当及时进行诊断和处置，并按照规定报告。3.镇疫情防控指挥部办公室接到疫情报告后，应当立即向镇疫情防控工作领导小组报告，并按照规定及时向县疫情防控指挥部报告。同时，要迅速组织开展流行病学调查、核酸检测、隔离管控等工作，防止疫情扩散蔓延。四、防控措施（一）人员管控1.严格落实境外返回人员、中高风险地区返回人员等重点人群的管控措施，按照“填平补齐”原则，实施“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，期间第1、2、3、5、7天和居家健康监测第3天各进行一次核酸检测。2.加强对密切接触者、次密切接触者的管理，严格按照规定进行集中隔离医学观察，期间按照要求进行核酸检测。3.各村（社区）要加强对辖区内人员的排查和管控，对有发热等症状的人员，要及时引导其到镇卫生院发热门诊就诊，并配合做好相关工作。对其他人员要加强健康监测，督促其做好个人防护。4.严格落实公共场所扫码、测温、戴口罩等措施，各类公共场所要安排专人负责，对进入人员进行扫码登记、测量体温，督促其佩戴口罩。对不配合扫码、测温、戴口罩等防控措施的人员，要进行劝导和教育，情节严重的要及时报告相关部门依法处理。（二）重点场所防控1.医疗卫生机构：镇卫生院、各村（社区）卫生室等医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊制度，规范设置发热门诊，配备必要的医疗设备和医护人员，对发热患者进行闭环管理。加强医院感染防控，严格执行消毒隔离、医疗废物处置等制度，防止交叉感染。2.农贸市场、超市、药店：加强市场秩序管理，督促经营户做好环境卫生整治和消毒消杀工作，严格落实扫码、测温、戴口罩等措施。加强对进口冷链食品的监管，严格落实“三专、三证、四不”要求，即专用通道进货、专区存放、专柜销售，检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明，来源不明不采购、无检验检疫证明不采购、无核酸检测证明不采购、无消毒证明不采购。3.学校、幼儿园：严格落实校园疫情防控措施，加强师生健康监测，做好晨午检、因病缺勤追踪登记等工作。加强校园环境卫生整治和消毒消杀工作，保持教室、宿舍等场所通风良好。严格落实师生外出审批制度，非必要不外出，确需外出的要严格履行审批手续。加强对校外培训机构的监管，督促其落实疫情防控措施。4.养老机构、福利院、救助管理机构：实行封闭管理，严格限制人员进出，做好人员健康监测、核酸检测、疫苗接种等工作。加强机构内环境卫生整治和消毒消杀工作，保障生活物资供应，做好老年人、儿童等特殊群体的关心关爱工作。5.企业：落实企业疫情防控主体责任，加强员工健康管理，做好员工日常健康监测、核酸检测、疫苗接种等工作。加强企业办公场所、生产车间等区域的环境卫生整治和消毒消杀工作，合理安排工作岗位，减少人员聚集。严格落实外来人员登记、扫码、测温等措施，加强对物流运输车辆的管理。6.公共交通场所：加强公交车、出租车、网约车等公共交通工具的清洁消毒和通风换气，严格落实乘客扫码、测温、戴口罩等措施。加强对车站、码头等交通枢纽的管理，做好人员排查和管控工作。7.文化娱乐场所：网吧、KTV、电影院、棋牌室等文化娱乐场所要严格落实疫情防控措施，按照规定控制人员流量，做好扫码、测温、戴口罩等工作。加强场所内环境卫生整治和消毒消杀工作，保持通风良好。（三）核酸检测1.根据疫情防控需要，科学合理确定核酸检测范围和频次，按照“应检尽检、愿检尽检”的原则，组织开展核酸检测工作。2.镇卫生院负责全镇核酸检测采样工作，要合理安排采样人员，规范采样流程，确保采样质量。同时，要加强与县核酸检测机构的沟通协调，及时送检样本，确保检测结果及时反馈。3.各村（社区）要组织网格员、志愿者等力量，协助做好核酸检测采样工作的宣传动员、人员组织等工作，确保辖区内居民能够按时、有序参加核酸检测。（四）疫苗接种1.按照国家、省、市统一部署，积极组织开展新冠病毒疫苗接种工作，提高全镇人群疫苗接种覆盖率，构筑人群免疫屏障。2.镇卫生院负责全镇疫苗接种工作的组织实施，要合理安排接种点，配备必要的接种人员和设备物资，规范接种流程，确保接种安全。加强与各村（社区）的沟通协调，组织动员辖区内居民按时接种疫苗。3.各村（社区）要加大疫苗接种宣传力度，通过多种形式广泛宣传疫苗接种的重要性和安全性，提高居民群众的接种意愿。组织网格员、志愿者等力量，协助做好疫苗接种人员的排查、登记、组织等工作，确保辖区内符合接种条件的人员应接尽接。（五）物资保障1.镇财政所要保障全镇疫情防控工作所需经费，确保防控物资采购、核酸检测、疫苗接种、医疗救治等工作顺利开展。2.镇党政办公室负责全镇疫情防控物资的采购、储备、调配等工作，建立健全物资管理制度，定期盘点物资库存，及时补充短缺物资。加强与上级部门和相关企业的沟通协调，拓宽物资采购渠道，确保防控物资供应充足。3.各村（社区）、各部门要根据实际工作需要，合理储备必要的防控物资，如口罩、手套、防护服、消毒液、测温仪等，确保疫情防控工作有序开展。五、应急处置（一）应急预案制定镇疫情防控指挥部办公室要制定完善全镇疫情防控应急预案，明确应急处置流程、各部门职责分工以及保障措施等内容，确保在疫情发生时能够迅速、科学、有序应对。（二）应急响应1.一旦发现新冠肺炎确诊病例、无症状感染者或聚集性疫情，镇疫情防控工作领导小组立即启动应急响应机制，按照应急预案要求，迅速组织开展各项防控措施。2.镇疫情防控指挥部办公室要及时收集、汇总疫情信息，分析研判疫情形势，向领导小组提出防控工作建议。同时，要协调各村（社区）、各部门之间的工作，确保应急处置工作高效有序进行。3.各部门要按照职责分工，迅速落实各项应急处置措施，开展流行病学调查、核酸检测、隔离管控、医疗救治、环境消杀等工作，防止疫情扩散蔓延。（三）病例救治镇卫生院要按照新冠肺炎诊疗方案，做好确诊病例、无症状感染者的医疗救治工作。加强与上级医疗机构的沟通协调，及时转诊重症患者，确保患者得到有效治疗。同时，要做好医护人员的防护和培训工作，保障医疗安全。（四）信息发布与舆情监测1.镇宣传办公室要及时、准确、权威发布疫情防控信息，回应社会关切。按照规定做好疫情防控信息发布工作，不得瞒报、漏报迟报疫情信息。2.加强舆情监测，及时收集、分析、研判舆情动态，对涉及疫情防控的不实信息、谣言等要及时进行辟谣和处置，引导公众理性看待疫情，不信谣、不传谣，维护社会稳定。六、培训与宣传（一）培训1.镇疫情防控指挥部办公室要定期组织开展疫情防控知识培训，提高全镇干部职工的疫情防控意识和能力。培训内容包括疫情防控政策、防控措施、核酸检测采样、疫苗接种、医疗救治等方面。2.镇卫生院要加强对各村（社区）卫生室医护人员的培训，提高其疫情防控业务水平。同时，要组织开展线上培训，方便医护人员随时学习。3.各村（社区）要组织网格员、志愿者等力量参加疫情防控培训，使其熟悉疫情防控工作流程和要求，能够协助做好人员排查、管控、核酸检测采样等工作。（二）宣传1.镇宣传办公室要通过多种媒体平台，广泛宣传疫情防控知识和政策，提高居民群众的自我防护意识和能力。制作发放疫情防控宣传资料，如宣传海报、宣传手册、短视频等，在全镇范围内进行张贴和播放。2.各村（社区）要利用广播、微信群、宣传栏等多种形式，宣传疫情防控知识和工作动态，引导居民群众积极配合疫情防控工作。组织开展疫情防控宣传活动，如举办疫情防控知识讲座、发放宣传礼品等，提高居民群众参与度。3.各部门要结合自身职责，开展针对性的疫情防控宣传工作。如镇市场监管所要加强对市场经营户的宣传教育，镇经济发展办公室要加强对企业员工的宣传引导等。七、监督检查与奖惩（一）监督检查1.镇疫情防控指挥部办公室要定期组织对各村（社区）、各部门疫情防控工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.镇纪委监委要加强对疫情防控工作的纪律监督，对在