镇平安创建工作制度

PAGE镇平安创建工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实上级关于平安建设的决策部署，加强我镇平安创建工作，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇辖区内各部门、各单位以及全体居民参与平安创建工作的相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的生命财产安全和合法权益作为平安创建工作的出发点和落脚点，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。2.预防为主原则：强化源头治理，注重预防和化解各类矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早处置，防止矛盾激化升级。3.综合治理原则：整合各方资源，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，形成共建共享的工作格局。4.依法治理原则：严格依法履行职责，规范执法行为，确保平安创建工作在法治轨道上运行。二、组织领导（一）平安创建工作领导小组成立镇平安创建工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责平安创建工作的组织协调和日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实上级关于平安创建工作的方针政策和决策部署。研究制定我镇平安创建工作的总体规划、目标任务和工作措施。定期召开会议，分析研究平安创建工作形势，协调解决工作中的重大问题。组织开展平安创建工作的检查、考核和表彰奖励。2.领导小组办公室职责负责起草平安创建工作的文件、报告、总结等材料。组织协调各部门、各单位开展平安创建工作，督促工作任务的落实。收集、汇总、分析平安创建工作信息，及时向上级汇报工作进展情况。负责平安创建工作的宣传、培训和指导工作。3.各部门、各单位职责按照“谁主管、谁负责”的原则，落实平安创建工作责任，制定本部门、本单位的平安创建工作计划和措施。组织开展本部门、本单位的平安创建活动，加强内部管理，维护安全稳定。积极参与全镇平安创建工作，配合相关部门做好矛盾纠纷排查化解、治安防范、安全生产等工作。三、工作措施（一）矛盾纠纷排查化解1.建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，做到底数清、情况明。2.对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施。3.充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，形成化解矛盾纠纷的工作合力。对重大矛盾纠纷，实行领导包案制度，确保矛盾纠纷得到妥善解决。（二）治安防控体系建设1.加强社会治安综合治理，完善治安防控网络。组建专职治安巡逻队伍，加强对重点区域、重点部位的巡逻防控，提高见警率。2.推进技防建设，在全镇主要街道、公共场所、居民小区等安装视频监控设备，实现视频监控全覆盖。3.加强单位内部安全防范工作，落实安全保卫制度，完善安全防范设施，确保单位内部安全。4.广泛动员群众参与治安防范工作，组织开展治安志愿者活动，形成群防群治的工作局面。（三）安全生产监管1.落实安全生产责任制，明确各部门、各单位的安全生产职责，加强对安全生产工作的领导。2.加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识。组织开展安全生产培训和应急演练，提高从业人员的安全素质和应急处置能力。3.深入开展安全生产隐患排查治理工作，定期对各类生产经营单位进行安全检查，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，实行挂牌督办制度，确保整改到位。4.加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等重点行业领域的安全监管，严厉打击各类安全生产违法行为。（四）公共安全管理1.加强消防安全管理，落实消防安全责任制，加强对人员密集场所、易燃易爆场所等重点部位的消防安全检查，及时消除火灾隐患。组织开展消防安全宣传教育和应急演练，提高群众的消防安全意识和自防自救能力。2.加强食品药品安全监管，建立健全食品药品安全监管体系，加强对食品生产经营企业、餐饮服务单位、药品经营企业等的监管，严厉打击食品药品安全违法行为。3.加强道路交通安全管理，加大对道路交通违法行为的查处力度，维护道路交通秩序。加强交通安全宣传教育，提高群众的交通安全意识。（五）特殊人群服务管理1.加强对社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、精神病人等特殊人群的服务管理，建立健全档案，落实管控措施。2.组织开展社区矫正工作，加强对社区矫正人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，促进其顺利融入社会。3.做好刑满释放人员的安置帮教工作，帮助其解决生活困难，防止重新违法犯罪。4.加强对吸毒人员的管控，落实戒毒措施，开展戒毒康复工作，帮助吸毒人员戒除毒瘾。5.做好精神病人的救治救助和管控工作，防止其肇事肇祸。（六）法治宣传教育1.深入开展法治宣传教育活动，普及法律知识，增强全民法治观念。制定法治宣传教育规划，明确工作目标和任务。2.加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法治宣传教育，提高其法律素质。3.创新法治宣传教育方式方法，利用多种媒体和平台，开展形式多样的法治宣传活动，营造良好的法治氛围。四、工作机制（一）信息收集与报送1.建立健全平安创建工作信息收集网络，各部门、各单位要明确专人负责信息收集工作，及时掌握本部门、本单位及辖区内的平安创建工作动态。2.信息收集内容包括矛盾纠纷排查化解情况、治安防控工作情况、安全生产监管情况、公共安全管理情况、特殊人群服务管理情况、法治宣传教育情况等。3.各部门、各单位要定期将收集到的信息报送镇平安创建工作领导小组办公室，重要信息要及时报送。领导小组办公室要对收集到的信息进行整理、分析和研判，为领导决策提供依据。（二）工作例会1.镇平安创建工作领导小组定期召开工作例会，分析研究平安创建工作形势，部署阶段性工作任务。工作例会原则上每月召开一次，遇有重大情况随时召开。2.工作例会由领导小组组长或副组长主持，各成员单位负责人参加。会议主要内容包括：传达上级关于平安创建工作的指示精神；听取各成员单位工作汇报；研究解决平安创建工作中的重大问题；部署下一阶段工作任务。3.各成员单位要在工作例会上汇报本部门、本单位平安创建工作进展情况、存在的问题及下一步工作计划。（三）检查考核1.建立平安创建工作检查考核机制，制定科学合理的考核标准和办法。考核内容包括组织领导、工作措施落实、工作成效等方面。2.镇平安创建工作领导小组办公室定期对各部门、各单位的平安创建工作进行检查考核，采取日常检查、专项督查、年度考核等方式进行。3.对平安创建工作成绩突出的部门和单位，给予表彰奖励；对工作不力、影响全镇平安创建工作的部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不到位的，按照有关规定追究相关人员的责任。五、宣传教育（一）宣传内容1.平安创建工作的重要意义、目标任务和工作措施。2.法律法规、安全知识、防范常识等，提高群众的法律意识和自我防范能力。3.平安创建工作中的先进典型和经验做法，发挥示范引领作用。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传平安创建工作。开设平安创建专栏，及时报道工作动态，宣传先进事迹。2.在全镇主要街道、公共场所、居民小区等悬挂横幅、张贴标语、设置宣传栏，营造浓厚的宣传氛围。3.组织开展平安创建文艺演出、知识竞赛、演讲比赛等活动，吸引群众积极参与，提高群众对平安创建工作的知晓率、参与率和满意度。六、经费保障（一）经费来源平安创建工作经费纳入镇财政预算，确保工作正常开展。同时，积极争取上级部门的支持，鼓励社会力量参与平安创建工作，拓宽经费来源渠道。（二）经费使用平安创建工作经费主要用于以下方面：1.治安防控体系建设，包括巡逻队伍建设、技防设施建设等。2.矛盾纠纷排查化解工作，包括调解人员培训、调解案件补贴等。3.安全生产监管工作，包括安全检查设备购置、安全培训等。4.公共安全管理工作，包括消防安全、食品药品安全、道路交通安全等方面的宣传教育、检查整治等。5.特殊人群服务管理工作，包括社区矫正、安置帮教、戒毒康复等方面的工作经费。6.法治宣传教育工作，包括宣