社区大调解工作制度

PAGE社区大调解工作制度一、总则（一）目的为了有效预防和化解社区内各类矛盾纠纷，维护社区和谐稳定，促进社区居民的安居乐业，特制定本社区大调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区范围内发生的各类民事纠纷、轻微刑事案件以及其他涉及社区居民利益的矛盾冲突的调解工作。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解工作必须在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫任何一方接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，同时兼顾公平合理，确保当事人的合法权益得到保障。3.及时便民原则：及时受理、调解矛盾纠纷，尽可能减少当事人的时间和经济成本，提供便捷高效的调解服务。4.尊重事实原则：以事实为依据，全面、客观地了解纠纷情况，公正地处理问题。二、调解组织及职责（一）社区大调解工作领导小组1.组成人员：由社区党组织负责人担任组长，社区居委会主任担任副组长，社区民警、人民调解员、居民代表等为成员。2.职责负责统筹协调社区大调解工作，制定工作计划和目标，研究解决工作中的重大问题。指导、监督调解工作的开展，对调解工作进行绩效考核。加强与上级有关部门和其他社区的沟通协调，争取支持和资源。（二）人民调解委员会1.组成人员：由社区居民选举产生，设主任1名（由社区居委会成员兼任），委员若干名，包括社区民警、法律工作者、退休干部、居民代表等。2.职责负责具体组织实施社区内矛盾纠纷的调解工作，依法调解各类民间纠纷。宣传法律法规和政策，教育引导居民遵守法律，预防纠纷发生。建立健全调解工作档案，对调解案件进行登记、统计和分析。（三）调解小组1.组成人员：以社区网格为单位，每个网格设立调解小组，由网格长担任组长，网格员、居民志愿者等为成员。2.职责负责本网格内矛盾纠纷的排查、发现和初步调解工作，及时掌握网格内的矛盾纠纷动态。协助人民调解委员会开展调解工作，提供相关信息和线索，配合做好调解工作。向居民宣传调解工作制度和法律法规，提高居民的法律意识和调解工作知晓率。三、调解工作流程（一）纠纷受理1.受理渠道当事人可以直接向社区人民调解委员会申请调解，也可以通过社区网格调解小组、社区工作人员、社区民警等渠道反映纠纷情况，由相关人员及时受理并登记。对群众来电、来信反映的纠纷，应做好记录，及时回复当事人，并根据情况决定是否受理调解。2.受理条件属于本社区调解工作范围，且双方当事人同意调解的纠纷。有明确的当事人和具体的纠纷事项。纠纷事实清楚，有调解的可能性。（二）纠纷调查1.调查方式调解人员接到纠纷受理通知后，应及时与当事人取得联系，了解纠纷的基本情况，包括纠纷发生的时间、地点、原因、经过、现状等。通过走访当事人、证人，查阅相关资料，实地查看等方式，全面、客观地收集证据，核实纠纷事实。2.调查内容当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、住址等。纠纷的起因、经过和现状，双方当事人的诉求和争议焦点。与纠纷有关的证据材料，如合同协议、票据、证人证言等。（三）纠纷调解1.调解准备根据纠纷情况，确定调解主持人和参与调解的人员。调解主持人应具备一定的法律知识、调解经验和沟通能力，能够公正、公平地处理纠纷。提前通知当事人调解的时间、地点和参与人员，告知当事人调解的程序和注意事项。调解人员应熟悉纠纷情况，做好调解记录的准备工作。2.调解过程调解主持人宣布调解开始，介绍调解人员，核实当事人身份，告知当事人权利和义务。当事人陈述纠纷事实和诉求，调解人员认真倾听，做好记录。调解人员根据纠纷情况，向当事人宣传法律法规和政策，引导当事人正确认识纠纷，提出合理的调解方案。组织当事人进行协商，充分听取双方意见，促使当事人互谅互让，达成调解协议。在协商过程中，调解人员应保持中立，公正地对待双方当事人，不得偏袒任何一方。如当事人在调解过程中情绪激动，发生争吵或冲突，调解人员应及时制止，稳定当事人情绪，引导当事人理性解决问题。3.调解终结经调解达成协议的，调解主持人应制作调解协议书。调解协议书应包括当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等内容。调解协议书由双方当事人签字或盖章，调解人员签名并加盖人民调解委员会印章。经调解未达成协议的，调解主持人应及时终止调解，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。（四）调解协议的履行与监督1.履行方式当事人应按照调解协议书约定的履行方式和期限履行义务。履行方式可以是一次性履行，也可以是分期履行。当事人可以自行履行调解协议，也可以委托他人代为履行。2.监督措施调解人员应定期回访当事人，了解调解协议的履行情况，督促当事人履行义务。如发现当事人不履行调解协议，调解人员应及时进行协调，促使当事人履行义务。如当事人仍不履行，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认，经司法确认后的调解协议具有强制执行力。四、调解工作保障措施（一）队伍建设1.培训计划定期组织调解人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、沟通能力等方面。培训方式可以采用集中授课、案例分析、经验交流等形式。鼓励调解人员参加各类专业培训和进修，提高调解人员的业务水平和综合素质。2.考核机制建立健全调解人员考核机制，对调解人员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行考核。考核结果作为调解人员奖惩、续聘的依据。对工作表现优秀、调解成功率高的调解人员给予表彰和奖励，对工作不力、违反调解纪律的调解人员进行批评教育或辞退。（二）经费保障1.经费来源社区大调解工作经费纳入社区年度财政预算，由社区居委会负责管理和使用。积极争取上级有关部门的支持和社会捐赠，拓宽经费来源渠道。2.经费使用调解工作经费主要用于调解人员的培训、补贴，调解案件的调查、取证，调解协议书的制作、送达，调解工作的宣传、表彰等方面。建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。（三）设施设备保障1.调解场所建设设立专门的社区调解室，调解室应具备必要的办公设备和设施，如桌椅、电脑、打印机、档案柜等，为调解工作提供良好的硬件条件。在调解室内悬挂调解工作制度、调解人员职责、调解流程等牌匾，营造良好的调解工作氛围。2.信息化建设利用现代信息技术，建立社区大调解工作信息管理系统，实现纠纷受理、调查、调解、协