监理职责与工作制度

PAGE监理职责与工作制度一、总则（一）目的本监理职责与工作制度旨在明确监理工作的职责、规范工作流程、确保监理工作的科学性、公正性和有效性，保障工程项目的顺利实施，达到预期的质量、进度、安全和投资目标。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的各类工程项目的监理工作，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、电力工程等。（三）依据1.国家和地方有关工程建设的法律法规，如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。2.相关行业标准和规范，如建筑工程施工质量验收统一标准、工程建设监理规范等。3.工程项目的相关合同文件，包括建设工程施工合同、监理合同等。二、监理机构及人员职责（一）监理机构设置监理单位应根据工程项目的规模、复杂程度和监理工作需要，组建相应的监理机构。监理机构一般应包括总监理工程师办公室、专业监理工程师办公室等部门。（二）总监理工程师职责1.全面负责监理机构的日常工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。2.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，根据工程项目进展情况进行人员调配，对不称职的人员进行调换。3.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。4.审查分包单位的资质，并提出审查意见。5.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。6.主持审核工程项目的施工组织设计、施工方案。7.审核并签署工程开工报告、停工令、复工令。8.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。9.审查承包单位提交的竣工结算报表。10.主持整理工程项目的监理资料。11.参与工程质量事故的调查。12.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。13.组织监理人员对工程项目进行定期或不定期的检查和评估，及时发现问题并提出改进措施。（三）专业监理工程师职责1.负责编制本专业的监理实施细则。2.负责本专业监理工作的具体实施，对本专业工程质量、进度、安全等进行监督检查。3.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。4.负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5.定期向总监理工程师提交本专业监理工作月报、季报和专题报告。6.对本专业工程质量问题进行调查分析，并提出处理意见。7.参与本专业工程质量事故的调查。8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9.在总监理工程师的授权下，处理与本专业有关的合同争议、处理索赔、审批工程延期。（四）监理员职责1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2.检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4.按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6.做好监理日记和有关的监理记录。三、监理工作流程（一）工程开工前监理工作流程1.签订监理合同后，组建项目监理机构，明确监理人员职责分工。2.总监理工程师组织监理人员熟悉工程情况，收集有关资料。3.参与建设单位组织的设计交底会议，了解设计意图和工程要求。4.总监理工程师主持编制监理规划，专业监理工程师编制监理实施细则。5.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案等文件。6.检查施工单位的质量保证体系、安全管理体系是否健全。7.审查施工单位的资质、人员资格证书等。8.检查施工现场的场地条件、临时设施等是否满足开工要求。9.召开第一次工地会议，介绍监理机构、施工单位情况，明确各方职责和工作程序。10.审批工程开工报告，具备开工条件后下达开工令。（二）工程施工过程监理工作流程1.施工单位按施工组织设计和施工方案组织施工，监理人员进行定期和不定期检查。2.专业监理工程师对施工质量进行检查，包括原材料、构配件、设备的检验，工序质量验收等。3.监理人员对工程进度进行跟踪，检查施工进度计划的执行情况。4.对工程安全进行监督检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改。5.定期召开工地例会，协调各方关系，解决施工中存在的问题。6.对工程变更进行审核管理，按规定程序处理变更事项。7.专业监理工程师负责工程计量工作，审核施工单位提交的工程量报表。8.总监理工程师定期组织监理人员对工程质量、进度、安全等进行综合检查评估。9.对施工单位提交的工程款支付申请进行审核。（三）工程竣工验收监理工作流程1.施工单位完成合同约定的全部内容后，向监理单位提交工程竣工报告。2.监理单位组织相关人员对工程质量进行预验收，检查工程是否符合验收标准。3.对预验收中发现的问题，要求施工单位限期整改。4.整改完成后，监理单位向建设单位提交工程质量评估报告。5.建设单位组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。6.监理单位协助建设单位整理工程竣工验收资料。7.对竣工验收中提出的整改意见，监理单位督促施工单位落实整改。8.工程竣工验收合格后，监理单位编写监理工作总结。四、质量控制工作制度（一）质量控制目标确保工程项目符合国家和地方有关工程建设质量的法律法规、标准规范要求，达到合同约定的质量标准。（二）质量控制措施1.审查施工单位的质量保证体系，包括质量管理机构、质量管理制度、质量管理人员配备等。2.审核施工组织设计和施工方案中的质量保证措施，确保施工方法和工艺符合质量要求。3.对原材料、构配件、设备进行检验和验收，检查其质量证明文件，按规定进行见证取样送检。4.对施工过程进行旁站、巡视和平行检验，及时发现和纠正质量问题。5.组织分项工程、分部工程质量验收，对验收中发现的问题要求施工单位整改。6.定期召开质量专题会议，分析质量状况，制定改进措施。7.参与工程质量事故的调查处理，分析原因，提出处理意见。（三）质量验收程序1.施工单位完成分项工程施工后，进行自检，自检合格后向监理单位提交分项工程质量验收报告。2.监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行分项工程质量验收。3.分部工程所含分项工程全部完成并通过质量验收后，施工单位向监理单位提交分部工程质量验收报告。4.总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行分部工程质量验收。地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。5.单位工程所含分部工程全部完成并通过质量验收后，施工单位向监理单位提交单位工程质量竣工验收报告。6.建设单位组织施工、监理、设计等单位进行单位工程质量竣工验收。五、进度控制工作制度（一）进度控制目标确保工程项目按合同约定的工期完成。（二）进度控制措施1.审查施工单位提交的施工总进度计划和阶段性进度计划，分析其合理性和可行性。2.检查施工进度计划的执行情况，定期召开进度协调会，分析进度偏差原因。3.协调各参建单位之间的关系，解决影响进度的问题，如施工顺序、交叉作业等。4.对因建设单位原因导致的工程延期，按规定程序进行审核和处理。5.督促施工单位采取有效措施加快施工进度，如增加人力、设备投入等。6.定期向建设单位报告工程进度情况，预测进度趋势。（三）进度调整程序1.当实际进度与计划进度出现偏差时，施工单位应分析偏差原因，提出调整措施，报监理单位审核。2.监理工程师对施工单位提出的调整措施进行评估，如可行则批准实施。3.根据调整后的进度计划，监督施工单位执行，检查调整效果。4.如调整后仍不能满足工期要求，应进一步分析原因，采取更有效的措施，直至达到进度目标。六、安全控制工作制度（一）安全控制目标确保工程项目施工过程中无重大安全事故发生，保障施工人员生命安全和财产安全。（二）安全控制措施1.审查施工单位的安全保证体系，包括安全管理机构、安全管理制度、安全管理人员配备等。2.审核施工组织设计和施工方案中的安全技术措施，确保施工安全。3.对施工现场的安全设施进行检查，如围挡、警示标志、消防设施等。4.定期对施工单位进行安全检查，包括日常检查、专项检查等，发现安全隐患及时要求整改。5.对施工人员进行安全教育培训，检查其安全培训记录。6.督促施工单位落实安全防护措施，如安全帽、安全带、安全网的使用等。7.参与安全事故的调查处理，分析原因，提出处理意见，督促施工单位采取防范措施。（三）安全检查程序1.监理人员定期对施工现场进行安全检查，填写安全检查记录。2.对检查中发现的安全隐患，下达安全隐患整改通知单，要求施工单位限期整改。3.施工单位整改完成后，提交整改报告，监理人员进行复查。4.对重大安全隐患，应立即要求施工单位停止施工，采取有效措施消除隐患后再复工。七、投资控制工作制度（一）投资控制目标确保工程项目投资不超过合同约定的投资额度。（二）投资控制措施1.熟悉施工合同中关于工程造价的条款，明确计量、计价方法和支付程序。2.审核施工单位提交的工程款支付申请，包括工程量计算、单价套用、费用计取等。3.对工程变更进行严格控制，审核变更费用，按规定程序办理变更手续。4.定期进行工程计量，核实已完工程量，为工程款支付提供依据。5.协助建设单位进行工程竣工结算审核，审查结算资料的完整性和准确性。6.分析工程造价变化情况，及时发现影响投资的因素，提出控制投资的建议。（三）工程计量与支付程序1.施工单位按规定时间提交工程款支付申请表，附已完工程量报表等资料。2.专业监理工程师对施工单位提交的资料进行审核，核实工程量。3.总监理工程师对工程款支付申请进行审批，签署意见后报建设单位。4.建设单位根据监理工程师的审批意见支付工程款。八、合同管理工作制度（一）合同管理目标确保工程项目合同的有效履行，维护合同双方的合法权益。（二）合同管理措施1.协助建设单位签订工程建设相关合同，审查合同条款的合法性、完整性和准确性。2.建立合同台账，对合同的签订、履行、变更、终止等情况进行记录。3.跟踪合同执行情况，检查各方是否按合同约定履行义务。4.对合同变更进行管理，审核变更协议，按规定程序办理变更手续。5.处理合同争议和索赔事项，协助建设单位和施工单位进行协商解决。6.定期对合同管理情况进行总结分析，提出改进措施。（三）合同纠纷处理程序1.合同双方发生纠纷时，应首先通过协商解决。2.协商不成时，可按合同约定的争议解决方式，如申请仲裁或提起诉讼。3.监理单位应协助建设单位收集相关证据，参与纠纷处理过程，维护建设单位合法权益。九、信息管理工作制度（一）信息管理目标及时、准确地收集、整理、传递和存储工程项目建设过程中的各类信息，为项目决策和管理提供依据。（二）信息管理措施1.建立信息管理系统，明确信息收集、整理、存储、检索、传递等流程。2.监理人员应及时收集工程建设过程中的各类信息，包括文件、资料、会议纪要、质量检验报告、进度报表等。3.对收集到的信息进行分类整理，建立信息档案，确保信息的完整性和准确性。4.定期对信息进行分析，提取有价值的信息，为项目管理提供决策支持。5.按照规定的程序和方式传递信息给相关单位和人员，确保信息的及时共享。6.做好信息存储工作，保证信息的安全和可追溯性。（三）信息发布与共享程序1.监理机构内部信息由专人负责整理和发布，确保信息在内部的及时传递和共享。2.对外发布的信息应经总监理工程师审核批准，以正式文件或通知的形式发布。3.建立信息共享平台，与建设单位、施工单位等相关方进行信息交流和共享，提高项目管理效率。十、组织协调工作制度（一）组织协调目标协调工程项目建设各方关系，确保工程建设顺利进行。（二）组织协调措施1.定期召开工地例会，由总监理工程师主持，建设单位、施工单位、监理单位等相关人员参加，通报工程进展情况，协调解决存在的问题。2.及时处理工程建设过程中的各种矛盾和纠纷，通过协商、沟通等方式达成共识。3.组织专题协调会，针对工程建设中的特定问题进行研究和协调。4.加强与建设单