村信访调解工作制度

PAGE村信访调解工作制度一、总则（一）目的为了规范和加强本村信访调解工作，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护村民的合法权益，促进本村的和谐稳定发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民之间以及村民与村集体之间发生的各类矛盾纠纷的信访调解工作。（三）基本原则1.依法调解原则：严格按照国家法律法规和政策规定进行调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：在调解过程中，坚持公正公平的态度，不偏袒任何一方，维护当事人的合法权益。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，当事人自愿参与调解，在平等的基础上进行协商解决问题。4.及时高效原则：对信访事项及时受理、及时调解，提高工作效率，尽快化解矛盾纠纷。二、信访调解工作机构及职责（一）信访调解工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他村两委成员为成员的信访调解工作领导小组。领导小组负责全面领导和协调本村的信访调解工作，研究解决信访调解工作中的重大问题。（二）信访调解工作室设立信访调解工作室，作为专门负责接待群众来访、受理信访事项、开展调解工作的场所。工作室配备必要的办公设备和调解人员。（三）调解人员职责1.接待来访群众：热情接待来访群众，认真听取群众的诉求，做好记录，并及时进行处理。2.受理信访事项：对群众提出的信访事项进行审查，符合受理条件的及时受理，并告知当事人受理情况；不符合受理条件的，做好解释工作。3.开展调查核实：对信访事项涉及的事实进行调查核实，收集相关证据材料，为调解工作提供依据。4.组织调解工作：根据信访事项的具体情况，组织当事人进行调解，引导当事人通过协商解决问题。在调解过程中，做好调解记录，确保调解过程和结果的真实性。5.制作调解文书：调解达成协议的，制作调解协议书，明确双方当事人的权利义务，并督促当事人履行协议；调解未达成协议的，制作调解终结书，说明调解情况和结果。6.跟踪回访：对调解协议的履行情况进行跟踪回访，了解当事人的满意度，及时发现和解决问题，巩固调解成果。三、信访调解工作流程（一）信访受理1.来访登记：群众来访时，调解人员要认真做好来访登记，记录来访人的基本信息、信访事项的内容、来访时间等。2.审查受理：调解人员对来访事项进行审查，判断是否属于本村信访调解工作的范围。对于属于受理范围的信访事项，填写《信访事项受理登记表》，明确受理编号、受理时间、信访人基本情况、信访事项内容等，并及时受理；对于不属于受理范围的信访事项，告知来访人向有权处理的部门反映，并做好解释工作。（二）调查核实1.制定调查方案：根据信访事项的具体情况，制定调查方案，明确调查的内容、方法、步骤以及调查人员的分工等。2.开展调查工作：调查人员按照调查方案开展调查工作，通过走访当事人、证人，查阅相关资料，实地查看等方式，全面、客观、公正地收集证据材料，了解信访事项的真实情况。3.形成调查结论：调查结束后，调查人员对收集到的证据材料进行分析、整理，形成调查结论，为调解工作提供依据。（三）调解准备1.确定调解时间和地点：根据信访事项的情况和当事人的意愿，确定调解的时间和地点，并提前通知当事人。2.通知当事人参加调解：向当事人送达《调解通知书》，告知当事人调解的时间、地点、调解人员等信息，要求当事人按时参加调解。3.准备调解材料：调解人员根据调查核实的情况，准备好相关的调解材料，如证据材料、调解协议书模板等。（四）调解实施1.宣布调解开始：调解人员核对当事人身份，宣布调解开始，告知当事人调解的纪律和注意事项。2.当事人陈述：当事人依次陈述信访事项的事实、理由和诉求，调解人员认真听取，并做好记录。3.证据质证：当事人对对方提交的证据进行质证，发表意见，调解人员引导当事人围绕证据的真实性、关联性、合法性进行质证。4.调解协商：调解人员根据当事人的陈述和质证情况，引导当事人进行协商，提出调解方案，促使当事人达成共识。在协商过程中，调解人员要充分发挥沟通协调作用，耐心倾听当事人的意见，做好思想疏导工作，帮助当事人消除分歧，达成调解协议。5.制作调解文书：调解达成协议的，调解人员当场制作调解协议书，由双方当事人签字确认。调解协议书应当包括当事人的基本信息、信访事项的内容、调解协议的内容、履行方式和期限等。调解未达成协议的，调解人员制作调解终结书，说明调解情况和结果，并告知当事人可以通过其他合法途径解决问题。（五）调解协议的履行与监督1.履行调解协议：调解协议书生效后，双方当事人应当按照协议约定履行各自的义务。调解人员要督促当事人履行协议，并及时了解协议的履行情况。2.跟踪回访：调解人员在调解协议履行期限届满后，对当事人进行跟踪回访，了解当事人对调解协议的履行情况以及对调解工作的满意度。对于当事人反映的问题，及时进行处理，确保调解协议得到有效履行。3.监督检查：信访调解工作领导小组要定期对信访调解工作进行监督检查，对调解人员的工作情况进行考核评价，发现问题及时整改，不断提高信访调解工作的质量和水平。四、信访调解工作纪律（一）遵守法律法规调解人员要严格遵守国家法律法规和政策规定，依法开展调解工作，不得违反法律法规和政策规定进行调解。（二）公正廉洁调解人员要坚持公正廉洁的原则，不得偏袒任何一方当事人，不得接受当事人的贿赂、宴请等不正当利益，确保调解工作的公正性和公信力。（三）保守秘密调解人员要严格保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露当事人在调解过程中提供的涉及个人隐私、商业秘密等信息。（四）文明调解调解人员要文明礼貌待人，使用文明用语，耐心倾听当事人的意见，不得与当事人发生争吵、冲突等行为，维护调解工作的良好秩序。五、信访调解工作保障措施（一）组织保障加强对信访调解工作的组织领导，定期召开信访调解工作会议，研究解决工作中存在的问题，确保信访调解工作顺利开展。（二）人员保障加强调解人员队伍建设，定期组织调解人员参加业务培训，提高调解人员的业务素质和工作能力。同时，积极吸收具有法律知识、调解经验等方面的人员参与调解工作，充实调解人员队伍。（三）经费保障设立