村治安防范工作制度

PAGE村治安防范工作制度一、总则（一）目的为了维护本村的社会治安秩序，保障村民的生命财产安全，促进本村经济社会的稳定发展，特制定本治安防范工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有村民、外来暂住人员以及本村所属的各类场所和区域。（三）工作原则1.预防为主原则通过加强宣传教育、完善防范措施、强化巡逻防控等手段，预防各类违法犯罪行为的发生，将安全隐患消除在萌芽状态。2.综合治理原则充分调动本村各方面的力量，整合资源，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治安综合治理体制，共同做好治安防范工作。3.依法管理原则严格依照国家法律法规和相关政策规定，规范治安防范工作的各项措施和行为,确保工作的合法性与公正性。二、组织领导（一）成立村治安防范工作领导小组由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，村两委成员、治保主任、民兵连长等为成员。领导小组负责统筹协调本村治安防范工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作规划和措施，并组织实施。（二）职责分工1.组长职责全面负责本村治安防范工作的领导和决策，协调与上级有关部门及周边村的关系，确保治安防范工作顺利开展。2.副组长职责协助组长开展工作，具体负责组织实施各项治安防范措施，督促检查各成员单位的工作落实情况，及时向组长汇报工作进展和存在的问题。3.成员职责村两委成员：负责组织宣传发动村民参与治安防范工作，配合做好矛盾纠纷排查化解、重点人员管控等工作。治保主任：制定并落实巡逻防控计划，组织治保队员开展日常巡逻，做好治安案件的先期处置和报告工作，协助公安机关开展调查取证工作。民兵连长：组织民兵队伍参与治安防范工作，配合做好应急处置、抢险救灾等工作，协助维护重大活动期间的社会治安秩序。三、宣传教育（一）开展形式多样的宣传活动1.利用村广播、宣传栏、标语等形式，定期宣传治安防范知识、法律法规以及本村治安工作动态，提高村民的安全意识和防范能力。2.组织开展安全知识讲座、培训活动，邀请公安民警、法律专家等为村民讲解防盗、防抢、防火、防诈骗等方面的知识和技能，每年不少于[X]次。3.结合“平安创建”活动，通过发放宣传资料、举办文艺演出等形式，广泛宣传治安防范工作的重要性，营造浓厚的舆论氛围，引导村民积极参与治安防范工作。（二）加强对重点人群的宣传教育1.对外来暂住人员，在其办理居住登记时，发放治安防范宣传资料，告知其应遵守的法律法规和村规民约，提醒其注意自身安全防范。2.对青少年学生，通过学校开展法制教育课、主题班会等形式，加强对他们的法制观念和安全意识教育，引导他们自觉抵制违法犯罪行为。3.对老年人、妇女等弱势群体，采取上门宣传、结对帮扶等方式，重点宣传防火、防诈骗等安全知识，提高他们的自我保护能力。四、巡逻防控（一）制定巡逻计划根据本村的地理位置、治安状况和实际需求，制定详细的巡逻防控计划。明确巡逻路线、巡逻时间、巡逻人员及职责分工，确保巡逻工作有序开展。巡逻时间应覆盖白天和夜间，重点时段和区域要增加巡逻频次。（二）组建巡逻队伍1.成立由治保队员、民兵组成的专职巡逻队伍，负责本村日常巡逻防控工作。巡逻队员应具备一定的政治素质、身体素质和责任心，熟悉本村情况。2.发动村民志愿者参与巡逻，建立义务巡逻队。鼓励村民积极参与治安防范工作，形成群防群治的良好局面。义务巡逻队可采取分组轮流巡逻的方式，与专职巡逻队伍相互配合，共同维护本村治安秩序。（三）巡逻装备配备为巡逻队伍配备必要的巡逻装备，如手电筒、对讲机、巡逻车辆等，确保巡逻工作的顺利开展。同时，要定期对巡逻装备进行维护和更新，保证其性能良好。（四）巡逻工作要求1.巡逻队员要严格按照巡逻计划执行巡逻任务，不得擅自离岗、脱岗。在巡逻过程中，要保持警惕，注意观察周边情况，及时发现和处理各类治安问题。2.对巡逻中发现的可疑人员、车辆要进行盘查，发现违法犯罪行为要及时制止，并迅速报告公安机关和村治安防范工作领导小组。3.做好巡逻记录，详细记录巡逻时间、地点、人员、发现的问题及处理情况等。巡逻记录要妥善保存，以备查阅。五、安全防范设施建设（一）完善村域监控系统1.在本村主要路口、公共场所、居民集中区等部位安装监控摄像头，实现对村域的全覆盖监控。监控系统要保证24小时正常运行，图像清晰可查。2.定期对监控设备进行检查、维护和升级，确保其性能稳定可靠。同时，要建立监控资料管理制度，对监控资料进行妥善保存，保存期限不少于[X]天，以便在需要时能够及时查阅。（二）加强村出入口管理1.在村主要出入口设置治安岗亭或卡点，安排专人值守。对进出本村的人员、车辆进行登记检查，严禁无关人员和车辆随意进出。2.配备必要的检查设备，如对讲机、手电筒、安检仪等，提高出入口的管控能力。对可疑人员和车辆要进行重点盘查，防止违法犯罪人员和危险物品进入本村。（三）推进村民住宅安全防范1.向村民宣传普及家庭安全防范知识，鼓励村民安装防盗门窗、报警器等安全防范设施，提高自身防范能力。2.对村内老旧房屋进行安全隐患排查，督促村民及时修缮加固，消除安全隐患。同时，可以结合新农村建设，推进村民住宅的规范化建设，提高整体安全防范水平。六、矛盾纠纷排查化解（一）建立矛盾纠纷排查机制1.村两委成员、治保主任、调解员定期深入村民家中、企业单位，开展矛盾纠纷排查工作。每月至少进行一次全面排查，重点时段要增加排查频次。2.建立矛盾纠纷排查台账，对排查出的矛盾纠纷进行详细登记，包括纠纷当事人、纠纷事由、纠纷现状、处理情况等信息。排查台账要做到底数清册、情况明，为后续的化解工作提供依据。（二）及时化解矛盾纠纷1.对排查出的矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行化解。2.根据矛盾纠纷的性质和特点，采取不同的化解措施。对于一般性矛盾纠纷，由村调解委员会进行调解；对于复杂疑难矛盾纠纷，可以邀请上级有关部门、法律专家等参与调解，共同研究解决方案。3.在矛盾纠纷化解过程中，要注重方式方法，耐心倾听当事人的诉求，依法依规进行处理，做到公平公正，确保矛盾纠纷得到妥善解决，防止矛盾激化升级。（三）做好跟踪回访工作对已化解的矛盾纠纷要进行跟踪回访，了解当事人对调解结果的满意度，检查矛盾纠纷是否真正得到解决，有无反复。对回访中发现的问题，要及时采取措施加以解决，巩固调解成果，防止矛盾纠纷反弹。七、重点人员管控（一）确定重点人员范围1.对本村内有违法犯罪前科、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病患者等可能影响社会治安的人员，列为重点人员进行管控。2.定期对重点人员进行排查梳理，及时掌握其动态变化情况，确保重点人员底数清、情况明。（二）落实管控措施1.建立重点人员档案，详细记录重点人员的基本情况、现实表现、管控责任人等信息。档案要做到一人一档，专人管理。2.根据重点人员的不同情况，落实相应的管控措施。对有违法犯罪倾向的重点人员，要加强教育引导和监督管理，定期进行谈话、走访，掌握其思想动态和行为轨迹；对刑满释放人员、社区矫正人员，要按照相关规定，做好安置帮教和矫正工作，帮助其顺利回归社会；对吸毒人员，要督促其按时接受戒毒治疗，定期进行尿检；对精神病患者，要协助其监护人做好监护工作，防止其肇事肇祸。（三）加强信息沟通与协作1.村治安防范工作领导小组要与公安机关、司法行政机关等相关部门建立信息沟通机制，及时掌握重点人员的管控情况和上级有关工作要求。2.对于涉及重点人员的重大问题和突发事件，要及时报告上级有关部门，并配合相关部门做好处置工作。同时，要加强与周边村的协作配合，共同做好重点人员的管控工作，防止其在村际间流窜作案。八、应急处置（一）制定应急预案根据本村可能发生的各类突发事件，如火灾、地震、群体性事件、重大刑事案件等，制定相应的应急预案。应急预案要明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）组建应急队伍1.成立由村两委成员、治保队员、民兵、志愿者等组成的应急队伍，负责突发事件的先期处置工作。应急队伍要定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.根据应急处置的需要，对应急队伍进行合理分组，明确各小组的职责和任务。如抢险救援组、治安维护组、医疗救护组、后勤保障组等，确保应急工作有序开展。（三）应急物资储备1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、应急照明设备、食品、药品、防护用品等。应急物资要定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好、数量充足。2.制定应急物资管理制度，明确应急物资的采购、储存、使用、保管等环节的要求，确保应急物资管理规范、安全。（四）应急演练定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急队伍的实战能力和村民的应急意识。应急演练要模拟真实场景，按照应急预案的要求进行操作，演练结束后要及时进行总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订完善。九、考核奖惩（一）建立考核机制1.制定村治安防范工作考核办法，明确考核内容、考核标准和考核方式。考核内容包括组织领导、宣传教育、巡逻防控、安全防范设施建设、矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、应急处置等方面的工作情况。2.考核方式采取日常检查与定期考核相结合的方式。日常检查由村治安防范工作领导小组办公室负责，定期考核每年进行一次，由村治安防范工作领导小组组织实施。（二