扶贫驻村办工作制度

PAGE扶贫驻村办工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实加强扶贫驻村工作的规范化、科学化管理，提高扶贫工作成效，确保贫困地区如期实现脱贫目标，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与扶贫驻村工作的全体人员，包括驻村工作队队员、扶贫驻村办工作人员以及相关帮扶责任人。（三）基本原则1.精准帮扶原则：聚焦贫困对象，精准识别、精准施策，确保扶贫工作有的放矢，取得实效。2.责任落实原则：明确各部门、各人员在扶贫驻村工作中的职责，确保责任落实到位，工作有序推进。3.协同合作原则：加强扶贫驻村办与各相关部门、驻村工作队、帮扶责任人之间的沟通协作，形成工作合力。4.动态管理原则：根据贫困对象的实际情况和扶贫工作进展，及时调整帮扶措施，实行动态管理。二、组织机构及职责（一）扶贫驻村办扶贫驻村办是负责组织、协调、指导扶贫驻村工作的常设机构，设在[具体部门]。其主要职责包括：1.贯彻执行国家和地方有关扶贫工作的方针、政策和法律法规，制定扶贫驻村工作规划和年度计划。2.组织协调各相关部门、驻村工作队和帮扶责任人开展扶贫工作，定期召开工作会议，研究解决扶贫工作中的重大问题。3.负责扶贫驻村工作的日常管理，包括人员调配、工作考核、信息统计、档案管理等。4.指导驻村工作队制定帮扶计划，督促帮扶措施的落实，定期对帮扶工作进行检查和评估。5.协调解决驻村工作队在工作和生活中遇到的困难和问题，为驻村工作提供必要的支持和保障。6.负责与上级扶贫部门和其他相关部门的沟通联系，及时汇报扶贫驻村工作进展情况，争取政策支持和资源倾斜。（二）驻村工作队驻村工作队由[具体人员组成]，负责进驻贫困村开展扶贫工作。其主要职责包括：1.宣传贯彻党和国家关于扶贫工作的方针、政策和法律法规，提高贫困群众的政策知晓率和自我发展能力。2.深入了解贫困村的基本情况、贫困状况和致贫原因，协助村两委制定脱贫规划和年度工作计划。3.组织实施各类扶贫项目，包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造等，确保扶贫政策落实到位。4.加强基层党组织建设，指导村两委开展工作，培养后备干部，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。5.协助做好贫困群众的思想工作，激发贫困群众的内生动力，引导他们积极参与脱贫攻坚。6.负责收集、整理和上报扶贫工作信息，及时反映扶贫工作中的经验做法和存在的问题。（三）帮扶责任人帮扶责任人由各部门、各单位的干部职工组成，负责对贫困对象进行一对一帮扶。其主要职责包括：1.深入了解帮扶对象的家庭情况、致贫原因和实际需求，制定个性化的帮扶计划。2.定期走访帮扶对象，宣传扶贫政策，帮助解决生产生活中的实际困难。3.协助帮扶对象落实各项扶贫政策，跟踪帮扶措施的实施效果，及时调整帮扶计划。4.积极参与扶贫驻村工作，配合驻村工作队和村两委开展工作，形成帮扶合力。5.做好帮扶工作记录，定期向上级汇报帮扶工作进展情况。三、工作流程（一）贫困对象识别1.按照国家和地方有关贫困对象识别标准和程序，由村两委组织开展贫困对象识别工作。2.通过村民小组推荐、村民代表大会评议、村级公示等环节，确定初步贫困对象名单。3.将初步贫困对象名单报乡镇人民政府审核，审核通过后在村内进行第二次公示，公示无异议后确定最终贫困对象名单。（二）帮扶计划制定1.驻村工作队根据贫困村的实际情况和贫困对象的致贫原因，制定贫困村脱贫规划和年度工作计划。2.帮扶责任人根据帮扶对象的实际需求，制定个性化的帮扶计划。帮扶计划应明确帮扶目标、帮扶措施、帮扶期限和责任人等内容。3.帮扶计划经驻村工作队审核后，报扶贫驻村办备案。（三）帮扶措施实施1.驻村工作队和帮扶责任人按照帮扶计划组织实施各类扶贫项目和帮扶措施。2.在实施过程中，要严格遵守相关项目管理规定和操作规程，确保项目质量和资金安全。3.定期对帮扶措施的实施效果进行跟踪检查，及时发现问题并加以解决。（四）脱贫退出1.贫困对象达到脱贫标准后，由村两委组织开展脱贫退出自查自评工作。2.自查自评结果经驻村工作队审核后，报乡镇人民政府初审。3.乡镇人民政府初审通过后，报县级扶贫部门验收。验收合格后，在村内进行公示，公示无异议后宣布脱贫退出。（五）动态管理1.建立贫困对象动态管理机制，定期对贫困对象进行核查调整。2.对因灾、因病、因学等原因导致返贫的对象，及时纳入贫困对象管理，并重新制定帮扶计划。3.对已脱贫对象中出现新的贫困因素的，要及时进行标注，继续给予帮扶。四、工作纪律（一）遵守工作制度全体扶贫驻村工作人员要严格遵守本工作制度，认真履行工作职责，按时完成工作任务。（二）坚守工作岗位驻村工作队队员要严格按照规定驻村开展工作，不得擅自离岗、脱岗。如有特殊情况需要请假，必须按照规定履行请假手续。（三）严格工作程序在扶贫工作中，要严格遵守贫困对象识别、帮扶计划制定、帮扶措施实施、脱贫退出等工作程序，确保工作公正、公平、公开。（四）廉洁自律扶贫驻村工作人员要严格遵守廉洁自律的各项规定，不得利用职务之便谋取私利。严禁接受贫困群众的礼品、礼金和宴请，严禁在扶贫项目实施过程中优亲厚友、贪污受贿。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括贫困对象脱贫情况、扶贫项目实施效果、帮扶措施落实情况等。2.工作态度：包括遵守工作纪律、履行工作职责、服务贫困群众等方面的表现。3.群众满意度：通过问卷调查、实地走访等方式，了解贫困群众对扶贫驻村工作的满意度。（二）考核方式1.日常考核：由扶贫驻村办负责对驻村工作队队员和帮扶责任人的日常工作表现进行考核。2.年度考核：每年年底，由扶贫驻村办组织对驻村工作队和帮扶责任人进行年度考核。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。（三）奖惩措施1.对考核优秀的驻村工作队队员和帮扶责任人，给予表彰和奖励。2.对考核不称职的驻村工作队队员和帮扶责任人，进行批评教育，并责令限期整改。整改仍不合格的，予以调整或辞退。3.对在扶贫工作中表现突出、做出重大贡献的单位和个人，按照有关规定给予记功、嘉奖等奖励。4.对违反扶贫工作纪律、造成不良影响的单位和个人，依法依规追究责任。六、培训与学习（一）培训内容1.扶贫政策法规：包括国家和地方有关扶贫工作的方针、政策、法律法规等。2.业务知识：如贫困对象识别与管理、扶贫项目实施与管理、帮扶工作技巧等。3.工作技能：如沟通协调能力、群众工作能力、信息化应用能力等。（二）培训方式1.集中培训：定期组织扶贫驻村工作人员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.现场教学：组织扶贫驻村工作人员到先进地区学习取经，实地观摩扶贫工作成效和经验做法。3.网络培训：利用网络平台，开展在线学习、视频讲座等培训活动，方便扶贫驻村工作人员随时随地学习。（三）学习交流1.建立扶贫驻村工作交流平台，定期组织驻村工作队队员和帮扶责任人进行经验交流和工作研讨。2.鼓励扶贫驻村工作人员撰写工作心得和调研报告，分享工作经验和体会，推动扶贫工作创新发展。七、经费管理（一）经费来源扶贫驻村工作经费主要来源于上级财政专项扶贫资金、社会捐赠资金以及其他相关资金。（二）经费使用原则1.专款专用原则：扶贫驻村工作经费必须专项用于扶贫驻村工作，不得挪作他用。2.合理合规原则：经费使用要严格遵守国家和地方有关财务管理制度，合理合规开支。3.公开透明原则：经费使用情况要定期进行公示，接受社会监督。（三）经费开支范围1.办公费：包括办公用品、印刷费、水电费等。2.差旅费：驻村工作队队员和帮扶责任人因工作需要到外地出差的费用。3.培训费：用于扶贫驻村工作人员培训的费用。4.项目管理费：扶贫项目实施过程中发生的项目设计、招标、监理、验收等费用。5.帮扶工作经费：用于开展帮扶活动、慰问贫困群众等方面的费用。6.其他费用：经批准用于扶贫驻村工作的其他合理费用。（四）经费审批与报销1.扶贫驻村工作经费的使用实行审批制度。所有经费支出必须填写经费报销审批表，经驻村工作队队长、扶贫驻村办负责人审核签字后，报相关领导审批。2.经费报销时，要提供真实、合法、有效的票据，并按照财务管理制度的规定进行报销。八、档案管理（一）档案内容扶贫驻村工作档案主要包括以下内容：1.贫困对象档案：包括贫困对象识别、帮扶计划、帮扶措施实施、脱贫退出等方面的资料。2.驻村工作队档案：包括工作队组建、工作计划、工作记录、考核评价等方面的资料。3.帮扶责任人档案：包括帮扶责任人基本信息、帮扶计划、帮扶记录、考核评价等方面的资料。4.扶贫项目档案：包括项目申报、审批、实施、验收等方面的资料。5.其他档案：包括扶贫工作会议记录、文件资料、调研报告、宣传报道等方面的资料。（二）档案整理与归档1.扶贫驻村工作人员要及时收集、整理工作中形成的各类文件资料，并按照档案管理的要求进行分类、编号、装订。2.档案整理完成后，要及时归档保存，确保档案资料的完整性和规范性。（三）档案查阅与借阅1.因工作需要查阅档案的，必须填写档案查阅申请表，经扶贫驻村办负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案