县河长站工作制度

PAGE县河长站工作制度一、总则（一）目的为加强我县水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，全面推行河长制，确保河长制工作有序、高效开展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于县河长站及各级河长相关工作人员，涵盖县内所有河流、湖泊、水库等水域及其岸线管理保护工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜聚焦河湖保护管理突出问题，因地、因河制宜，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、精准施策，解决好河湖管理保护的重点难点问题。4.强化监督、严格考核建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。二、组织体系（一）河长设置1.县级河长设立县级总河长，由县委书记担任；设立县级副总河长，由县长担任。根据县域内河流分布情况，每条主要河流分别设立县级河长，由县委、县政府相关领导担任。2.乡级河长各乡镇设立乡级总河长，由乡镇党委书记担任；设立乡级副总河长，由乡镇长担任。每条乡级河流分别设立乡级河长，由乡镇相关领导担任。3.村级河长各村设立村级河长，由村党支部书记担任。（二）河长职责1.县级河长职责负责领导本辖区内河长制工作，协调解决河湖管理保护中的重大问题。组织对河湖管理保护目标任务完成情况进行考核。对跨乡镇河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控。督促本级相关部门和下一级河长履行职责，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。2.乡级河长职责负责组织实施本辖区内河长制工作，落实河湖管理保护具体措施。组织开展河湖巡查、保洁、清障等日常工作，及时发现、制止并报告涉河违法行为。协调解决本辖区内河湖管理保护中的问题，督促村级河长履行职责。配合县级河长及相关部门开展河湖治理与保护工作。3.村级河长职责负责本村内河长制工作的具体落实，组织开展日常巡查。及时发现并报告河道垃圾、污水直排、乱占河道等问题。配合乡级河长及相关部门做好河道清理、整治等工作，引导村民参与河湖保护。（三）河长站设置1.机构组成县河长站作为河长制工作的具体执行机构，设在县水利局。站长由县水利局局长兼任，成员包括县水利局、县环保局、县住建局、县农业局、县林业局等相关部门的业务骨干。2.工作职责负责贯彻落实国家和地方有关河湖管理保护的法律法规、政策文件，组织实施河长制相关工作。承担河长日常联络、协调工作，负责收集、整理、上报河长工作信息。组织开展河湖巡查、监测、评估等工作，建立健全河湖管理保护档案资料。协调督促相关部门落实河湖管理保护任务，对各部门工作进展情况进行跟踪检查。组织开展河长制宣传教育活动，提高公众对河湖保护的意识。承办河长交办的其他事项。三、工作流程（一）巡查制度1.巡查频次县级河长每月至少巡查1次，乡级河长每周至少巡查1次，村级河长每天巡查1次。特殊时期或重点区域应增加巡查频次。2.巡查内容河湖水面是否存在漂浮物、垃圾等。河湖岸线是否存在乱占、乱建、乱堆、乱采等违法行为。入河排污口是否存在污水直排现象。河湖周边企业是否存在偷排、漏排等环境违法行为。河湖生态环境状况，如水质、水生生物等。3.巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查记录应及时整理归档，作为河湖管理保护工作的重要依据。（二）问题发现与交办1.问题发现巡查人员在巡查过程中发现的问题，应及时拍照、录像，做好现场记录，并进行初步分析判断问题的性质和严重程度。2.问题交办对于巡查发现的问题，巡查人员应及时向河长站报告。河长站根据问题的性质和职责分工，填写问题交办单，明确交办部门、交办事项、整改要求和整改期限等，交办给相关责任部门进行处理。（三）问题处理与反馈1.问题处理责任部门接到交办单后，应立即组织人员进行调查核实，并制定具体的整改措施，明确整改责任人，确保问题得到及时有效处理。整改过程中，责任部门应定期向河长站汇报整改进展情况。2.问题反馈责任部门完成整改任务后，应及时向河长站提交整改报告，并附相关证明材料。河长站组织人员对整改情况进行现场核实，核实通过后，由河长站向河长反馈问题处理结果。（四）监督考核1.考核内容河长履职情况，包括巡查次数、问题交办及处理情况等。各部门河湖管理保护任务完成情况，如水资源保护、水污染防治、水环境治理等工作进展。河湖水质达标情况、生态环境改善情况等。2.考核方式定期考核与不定期抽查相结合。定期考核每年进行一次，由河长站组织实施。不定期抽查根据工作需要随时开展。考核采用现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。3.结果运用考核结果作为对河长及相关部门年度绩效考核的重要依据。对工作成绩突出的河长及部门进行表彰奖励；对未完成目标任务或工作不力的河长及部门进行通报批评，并责令限期整改；对因工作失职导致河湖生态环境恶化的，依法依规追究相关责任人的责任。四、资源管理（一）水资源保护1.水资源节约利用加强水资源论证和取水许可管理，严格控制用水总量。推广节水技术和器具，提高水资源利用效率。加强工业、农业、生活节水工作，推进节水型社会建设。2.饮用水水源地保护划定饮用水水源保护区，加强保护区内环境监管。定期开展饮用水水源地水质监测，确保饮用水安全。加强饮用水水源地周边生态保护，防止水源受到污染。（二）水域岸线管理1.岸线规划与保护组织编制河湖岸线保护与利用规划，明确岸线功能分区和管控要求。严格执行岸线保护制度，禁止非法占用河湖岸线。加强对岸线开发利用项目的监管，确保项目符合规划要求。2.涉河建设项目管理建立涉河建设项目审批制度，严格审查项目的可行性和对河湖的影响。加强对涉河建设项目的全过程监管，确保项目施工符合相关规定，不影响河湖行洪安全和生态环境。（三）水污染防治1.工业污染防治加强对工业企业的环境监管，督促企业落实污染防治措施，确保达标排放。依法淘汰落后产能，推动产业升级，减少工业污染排放。2.农业面源污染防治推广生态农业，减少化肥、农药使用量。加强农村污水处理设施建设，提高农村生活污水收集处理率。推进畜禽养殖废弃物资源化利用，减少养殖污染。3.城镇生活污染防治加强城镇污水处理设施建设与运行管理，提高污水处理能力。加强对城镇垃圾的收集、转运和处理，防止垃圾随意倾倒进入河湖。（四）水环境治理1.河湖清淤疏浚定期开展河湖清淤疏浚工作，改善河湖水质和水生态环境。清淤疏浚产生的淤泥应妥善处置，防止二次污染。2.生态修复加强河湖生态修复工程建设，通过种植水生植物、投放水生动物等方式，恢复河湖生态功能。保护河湖周边湿地生态系统完整性，发挥湿地净化水质、调节气候等作用。五、信息共享与公开（一）信息共享1.部门间信息共享河长站与县水利局、县环保局、县住建局、县农业局、县林业局等相关部门建立信息共享机制，定期交换河湖管理保护工作信息。各部门应及时将本部门掌握的涉河信息报送河长站，实现信息互通、资源共享。2.信息平台建设搭建河长制信息管理平台，整合河湖基础数据、巡查记录、问题交办与处理情况等信息，实现信息的实时更新与动态管理。各部门可通过信息平台查询、共享相关信息，提高工作效率。（二）信息公开1.公开内容河长制工作方案、河湖名录、河长名单及职责等。河湖管理保护目标任务、工作进展情况。涉河违法违规行为及处理情况。公众举报渠道及处理结果。2.公开方式通过政府网站、新闻媒体、微信公众号等平台向社会公开河长制工作信息，保障公众知情权、参与权和监督权。定期发布河长制工作简报，向社会通报河湖管理保护工作动态。六、公众参与（一）宣传教育1.开展形式多样的宣传活动通过举办培训班、发放宣传资料、开展主题活动等方式，向社会公众普及河湖保护知识，提高公众对河湖保护的认识和参与意识。2.加强与媒体合作充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传河长制工作成效和典型案例，营造全社会关心支持河湖保护的良好氛围。（二）公众监督1.设立举报渠道公布举报电话和邮箱，接受公众对涉河