2025年城管执法国家赔偿法真题(附答案)

2025年城管执法国家赔偿法练习题(附答案)一、单项选择题（共10题，每题只有一个正确答案）1.某市区城管局在强制拆除辖区内居民王某的违法建设时，未提前通知王某到场清理财物，导致王某堆放在违建内的合法生产设备、个人衣物损毁，同时造成违建本身价值12万元的损失。王某提出国家赔偿请求，下列属于赔偿范围的是（）A.违建建设成本12万元B.合法生产设备、个人衣物损失C.违建建设成本及合法财产损失D.均不属于赔偿范围【答案】B【解析】根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第4条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（以下简称《行政赔偿司法解释》）第1条规定，国家赔偿仅保护公民、法人和其他组织的合法权益。违法建设不属于合法财产权益，其建设成本损失不予赔偿；城管未履行合理注意义务损毁的合法生产设备、衣物属于合法财产，应当纳入赔偿范围。2.个体工商户刘某经营的小吃店被城管违法查封，刘某因气愤突发疾病死亡，下列有权提出国家赔偿请求的主体是（）A.刘某的近亲属及有权继承的继承人B.刘某雇佣的店员C.小吃店的房屋出租人D.刘某的债权人【答案】A【解析】《国家赔偿法》第6条规定，受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。3.某区城管局委托辖区街道办事处综合执法队开展违建整治工作，执法队在强拆某违建时误拆了相邻的合法房屋，造成房主损失20万元，本案的赔偿义务机关是（）A.街道办事处综合执法队B.区城管局C.区人民政府D.执法队具体实施强拆的工作人员【答案】B【解析】《国家赔偿法》第7条第4款规定，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。4.城管执法人员扣押商贩张某的300斤生鲜水果时，未出具扣押清单和扣押决定书，后因未妥善保管导致水果全部腐烂，双方就水果损失数额产生争议，下列关于举证责任的说法正确的是（）A.张某应当对水果的价值承担全部举证责任，举证不能的自行承担损失B.因城管未履行法定扣押程序导致张某无法举证损失数额的，由城管承担举证不能的不利后果C.双方各承担50%的举证责任D.由人民法院直接酌定损失数额，双方均无需举证【答案】B【解析】《行政赔偿司法解释》第11条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权时，因违法采取强制措施、未尽到妥善保管义务等原因导致原告无法就损害情况举证的，应当由行政机关就该损害情况承担举证责任，举证不能的承担不利后果。5.商贩李某被城管执法人员违法滞留限制人身自由3小时，李某欲主张国家赔偿，下列程序符合法律规定的是（）A.必须先申请行政复议确认执法行为违法，才能提出赔偿请求B.必须先提起行政诉讼确认执法行为违法，才能提出赔偿请求C.可以直接向作出执法行为的城管局提出赔偿请求D.只能在行政诉讼中一并提出赔偿请求【答案】C【解析】《国家赔偿法》第9条规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出，无需以单独确认违法为前置程序。6.城管违法扣押王某用于运营的厢式货车15天，王某主张扣押期间的停运损失，下列赔偿标准符合法律规定的是（）A.按照王某主张的日均营业流水计算B.按照当地同类型运营车辆的日均纯收入（扣除必要成本后的可得利益）计算C.按照当地最低工资标准计算D.不予赔偿【答案】B【解析】《行政赔偿司法解释》第28条规定，停运损失应当按照正常运营情况下的可得利益扣除必要运营成本计算，一般参考当地同类型运营主体的同期平均纯收入标准确定。7.城管执法人员赵某在执法过程中因私人恩怨故意殴打商贩周某致轻微伤，城管局向周某支付赔偿款后，下列关于追偿的说法正确的是（）A.赵某是履行职务行为，不得向其追偿B.应当责令赵某承担部分或者全部赔偿费用C.只能向赵某追偿不超过50%的赔偿费用D.由城管局自行承担全部损失，不得追偿【答案】B【解析】《国家赔偿法》第16条规定，行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。赵某存在主观故意，符合追偿条件。8.城管在强拆违建时，将住户陈某存放于违建内的其已故母亲的唯一遗像损毁，陈某主张精神损害赔偿，下列说法正确的是（）A.仅财产损害不得主张精神损害赔偿B.遗像属于具有人身意义的特定物，陈某主张精神损害赔偿的，应当予以支持C.只有造成人身伤亡的才能主张精神损害赔偿D.可以支持精神损害赔偿，但数额不得超过1000元【答案】B【解析】《行政赔偿司法解释》第17条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵害公民、法人或者其他组织具有人身意义的特定物造成严重精神损害，赔偿请求人主张精神损害赔偿的，人民法院应当依法予以支持。9.2023年10月1日，城管违法扣押刘某的贵重物品，刘某2024年12月1日才知晓该扣押行为违法且给自己造成损失，刘某最晚应当在（）前提出国家赔偿请求A.2025年10月1日B.2026年12月1日C.2027年12月1日D.无时效限制【答案】B【解析】《国家赔偿法》第39条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。10.城管执法人员依法扣押周某售卖的假冒伪劣香烟共50条，后按法定程序予以销毁，周某主张赔偿香烟损失5万元，下列说法正确的是（）A.应当全额赔偿周某的损失B.应当按照市场价格的50%予以赔偿C.假冒伪劣香烟不属于合法财产，不予赔偿D.双方协商确定赔偿数额【答案】C【解析】《国家赔偿法》保护的是公民的合法权益，假冒伪劣香烟属于违法财物，不属于赔偿范围。二、多项选择题（共7题，每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.城管的下列执法行为造成公民合法权益损害的，受害人有权获得国家赔偿的有（）A.违法查封合法经营的餐饮门店，导致店内食材腐坏B.依法拆除违建时，未尽合理注意义务损毁业主存放于违建内的合法家电C.执法过程中辱骂、推搡商贩致其轻微伤D.未履行催告、公告程序强拆违建，导致当事人来不及转移存放于违建内的合法生产设备【答案】ABCD【解析】A选项符合《国家赔偿法》第4条规定的违法查封造成财产损害的情形；B选项合法拆违建但损毁合法财产，属于未尽法定职责造成的财产损害，应予赔偿；C选项属于执法过程中侵犯公民人身权的情形，应予赔偿；D选项程序违法导致合法财产损失，应予赔偿。2.下列主体可以作为城管执法国家赔偿请求权人的有（）A.受害的公民本人B.受害公民死亡的，其继承人和有扶养关系的亲属C.受害的个体工商户的实际经营者D.受害的法人或者非法人组织终止的，其权利义务承受人【答案】ABCD【解析】《国家赔偿法》第6条规定，受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿；受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿；受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。个体工商户的实际经营者作为权益直接受损主体，有权提出赔偿请求。3.关于城管执法国家赔偿案件的举证责任，下列说法正确的有（）A.原告应当对行政行为造成的损害提供初步证据B.因城管的原因导致原告无法就损害情况举证的，由城管承担举证责任C.城管主张不予赔偿或者减少赔偿数额的，应当就其主张承担举证责任D.城管违法限制人身自由期间，被限制人死亡或者丧失行为能力的，城管应当就其执法行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任【答案】ABCD【解析】上述规定分别对应《国家赔偿法》第15条、《行政赔偿司法解释》第11条、第12条的内容，均符合法律规定。4.城管执法造成公民财产损害的，下列赔偿方式符合法律规定的有（）A.扣押的财物完好无损的，及时返还财物B.财物损坏能够恢复原状的，优先恢复原状C.财物已经拍卖或者变卖的，给付拍卖、变卖所得价款，变卖价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金D.吊销许可证、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支【答案】ABCD【解析】上述内容均为《国家赔偿法》第36条规定的财产损害赔偿方式。5.城管执法部门赔偿损失后，有权向执法人员追偿的情形有（）A.执法人员王某故意殴打商贩致轻伤B.执法人员李某收受商户贿赂，违法解封扣押的违规货物，造成公共利益损失10万元C.执法人员张某疏忽大意，未妥善保管扣押的价值8万元的贵重物品导致失窃D.执法人员赵某按照法定程序执法，意外造成当事人财物轻微损坏【答案】ABC【解析】《国家赔偿法》第16条规定的追偿条件为工作人员存在故意或者重大过失。A、B选项属于主观故意，C选项属于重大过失，均符合追偿条件；D选项工作人员无过错，不得追偿。6.关于城管执法国家赔偿案件中的精神损害赔偿，下列说法正确的有（）A.城管违法限制人身自由，致人严重精神损害的，应当支付精神损害抚慰金B.故意损毁当事人珍藏的已故近亲属的唯一影像资料，应当支持精神损害赔偿请求C.精神损害抚慰金的数额不得超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的50%D.精神损害抚慰金的数额应当结合侵权行为的过错程度、情节、损害后果、当地平均生活水平等因素综合确定【答案】ABD【解析】C选项错误，根据最高人民法院相关指导意见，精神损害抚慰金一般不超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的50%，特殊情形下可以突破该上限，并非“不得超过”。其余选项符合《国家赔偿法》第35条、《行政赔偿司法解释》第17条、第26条的规定。7.下列情形中，国家不承担城管执法相关赔偿责任的有（）A.城管执法人员下班途中与他人发生争执，殴打他人致伤B.当事人为了索要高额赔偿，在执法过程中故意自伤自残C.城管依法暂扣占道经营的货物后，当事人擅自进入扣押场所转移货物时不慎摔坏货物D.城管在应急抢险中依法征用当事人的货车运输救灾物资，造成车辆正常磨损【答案】BCD【解析】A选项属于执法人员的个人行为，与行使职权无关，由其个人承担责任；B选项属于受害人故意造成损害，《国家赔偿法》第5条明确规定不予赔偿；C选项损害是受害人自身行为导致，不予赔偿；D选项属于合法征用，应当给予行政补偿，而非国家赔偿。三、案例分析题（共3题，需结合法律规定作答，说理清晰）案例一：2024年8月，某市A区城管局接到群众举报，称辖区居民陈某在自家露台搭建的20平米阳光房属于违法建设。2024年8月15日，城管局2名执法人员未出示执法证件、未制作现场勘验笔录，直接向陈某送达《限期拆除通知书》，要求其3日内自行拆除。陈某未拆除也未申请行政复议或提起行政诉讼。2024年8月19日，城管局未履行催告程序、未发布强拆公告，也未通知陈某到场清理财物，直接组织人员强拆了该阳光房。强拆过程中，造成陈某存放在阳光房内的、由其已故父亲培育的价值5万元的名贵兰花损毁，同时损毁价值3万元的定制红木茶桌、价值2000元的合法晾晒衣物。陈某于2024年10月向A区城管局提出国家赔偿请求，要求赔偿阳光房建设成本12万元、兰花5万元、茶桌3万元、衣物2000元、精神损害抚慰金1万元。问题：1.陈某的哪些赔偿请求应当得到支持？请说明理由。2.陈某直接向A区城管局提出赔偿请求是否符合法定程序？请说明理由。3.若A区城管局逾期2个月未作出赔偿决定，陈某可以通过什么途径救济？【参考答案】1.应当支持的赔偿请求包括：兰花损失5万元、红木茶桌损失3万元、衣物损失2000元，以及酌情支持精神损害抚慰金。理由：（1）阳光房属于违法建设，不属于合法财产权益，其建设成本不属于国家赔偿范围，对该请求不予支持；（2）兰花、茶桌、衣物均为陈某的合法财产，城管局强拆时未通知陈某到场，未尽到合理注意义务，造成合法财产损毁，应当承担赔偿责任；（3）案涉兰花为陈某已故父亲遗留的具有人身意义的特定物，损毁对陈某造成严重精神损害，根据《行政赔偿司法解释》第17条规定，应当酌情支持其精神损害抚慰金请求。2.符合法定程序。根据《国家赔偿法》第9条规定，赔偿请求人要求赔偿，可以先向赔偿义务机关提出，也可以在行政复议或行政诉讼中一并提出。A区城管局是本案的赔偿义务机关，陈某直接向其提出赔偿请求符合法律规定。3.根据《国家赔偿法》第14条规定，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定，逾期未作出决定的，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起行政赔偿诉讼。案例二：2024年9月，某市B区城管局开展占道经营专项整治，执法人员巡查时发现商贩李某占道售卖水果，未出示执法证件，直接扣押李某的运营三轮车1辆、价值8000元的应季水果、李某随身携带的个人手机1部，未出具扣押决定书和扣押清单。扣押后，城管局未将水果放入冷藏设施保管，导致3天后通知李某领回物品时，水果全部腐烂，手机被执法人员私用导致屏幕碎裂（维修费用1500元），三轮车电瓶失窃（价值800元）。李某要求赔偿，城管局辩称李某占道经营违法，扣押行为合法，水果腐烂是李某未及时领回导致，手机不属于扣押范围、是李某自行遗失，不予赔偿。另查明，李某的三轮车用于日常经营，日均纯收入约300元。问题：1.本案中城管局的执法行为存在哪些违法之处？2.李某的哪些赔偿请求应当得到支持？具体数额如何计算？3.城管局主张李某自行承担水果损失的理由是否成立？请说明理由。【参考答案】1.城管局的违法行为包括：（1）执法时未出示执法证件，违反法定程序；（2）扣押与占道经营无关的个人手机，超出法定扣押范围；（3）扣押时未出具扣押决定书和扣押清单，违反《行政强制法》的法定程序要求；（4）未尽到妥善保管扣押财物的义务，导致水果腐烂、手机损坏、电瓶失窃；（5）未告知当事人扣押的理由、依据以及陈述申辩、救济的权利，程序违法。2.应当支持的赔偿请求及数额：（1）水果损失8000元；（2）手机维修费用1500元；（3）三轮车电瓶损失800元；（4）三轮车扣押3天的停运损失900元（3天×300元/天），合计11200元。计算依据：《国家赔偿法》第36条规定，扣押的财产损坏或者灭失的，应当给付相应的赔偿金；《行政赔偿司法解释》第28条规定，合法运营车辆的停运损失按照正常运营的可得利益（扣除成本后的纯收入）计算。3.该理由不成立。根据《行政赔偿司法解释》第11条规定，行政机关违法采取扣押措施、未制作扣押财产清单、未尽到妥善保管义务，导致赔偿请求人无法就损害数额举证的，由行政机关承担举证责任。本案中城管局未履行法定扣押程序，也未举证证明其已经履行了及时通知、妥善保管的义务，应当承担举证不能的不利后果，水果损失由城管局承担。案例三：2024年10月，某市C区城管局执法人员王某、刘某在整治流动摊贩时，与售卖小吃的