城市地震埋压人员集中区快速评估指南-征求意见稿

ICS13.200

CCSA90

CADP

中国灾害防御协会团体标准

T/CADPXXXX—XXXX

城市地震埋压人员集中区快速评估指南

Guidelinefortheevaluationofurbanearthquakeburialzones

（征求意见稿）

（本草案完成时间：2021-12-22）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国灾害防御协会发布

T/CADPXXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中国灾害防御协会提出。

本文件由中国灾害防御协会团体标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

II

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引言

多次大地震的经验教训表明，由于缺乏灾区埋压人员集中区快速评估方法，救援力量往往无法做到

及时和科学合理的调配，严重影响救援效率。因此，破坏性地震发生后，对于灾区埋压人员集中区的快

速评估是震后救援辅助决策的一项重要内容，可以为政府进行震后应急救援力量和资源的科学合理调

配提供重要的指导依据。

目前，众多学者已针对地震应急工作的需要，提出了一些用于评估地震灾害中人员埋压分布的方法

及模型。在实际应用中，仍存在评估体系不统一、评估方法选取不规范、评估精度不一致等问题，亟需

提出城市地震埋压人员集中区快速评估指南，以加强震后埋压人员集中区评估方法和技术的规范化应

用。

III

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城市地震埋压人员集中区快速评估指南

1范围

本文件确立了城市地震埋压人员集中区快速评估的总体原则（包括：评估原则、评估流程、评估方

法选择、评估单元划分、评估结果产出），提供了地震资料收集、评估方法、集中区确定方面的指导与

建议。

本文件适用于城市中地震埋压人员集中区的快速评估。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19428地震灾害预测及其信息管理系统技术规范

DB/T75地震灾害遥感评估建筑物破坏

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

地震应急救援earthquakeemergencyrescue

对地震灾区采取的紧急抢救与援救行动。

[来源：GB/T18207.1—2008，6.6]

地震埋压人员earthquakeburiedpeople

地震导致的被建筑物倒塌或次生灾害埋压的人员。

评估单元assessmentunit

开展地震埋压人员评估的区域单元划分。

集中区urbanearthquakeburiedpeopleconcentratedarea

城市中地震导致埋压人员相对集中的区域。

搜救优先级searchandrescuepriority

对不同区域埋压人员开展搜救的优先顺序评级。

人员在室率occupancyrate

人员出现在室内的概率。

4

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LBS位置服务locationBasedService

通过移动运营商的无线电通讯网络或外部定位方式（如GPS、北斗），获取移动终端用户的位置信

息的服务。

地震次生灾害secondarydisasterofearthquake

地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。例如，火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质

污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活区的破坏。

[来源：GB/T18207.1—2008，5.3]

工程结构地震易损性seismicvulnerabilityofstructures

与地震动参数相关的工程结构的条件破坏概率。

[来源：GBT19428-2014，3.3]

4总则

评估原则

城市地震埋压人员集中区评估宜遵循下列原则：

——快速评估原则：快速产出评估结果，为救援力量的调配提供依据；

——因地制宜原则：根据震后灾区具体情况、已有或可获得的资料选择合适的评估方法；

——动态更新原则：根据震后灾区获得的资料及时调整、动态修正评估参数及评估结果；

——多方验证原则：在有条件的情况下采用多种评估方法，评估结果互相验证。

评估流程

城市地震埋压人员集中区按下列流程评估：

——评估单元划分；

——震前资料调查与收集；

——震后信息调查与收集；

——人员埋压集中区评估；

——搜救优先级分类与计算；

——人员埋压集中区评估结果产出。

评估方法选择

城市地震人员埋压集中区的评估方法宜根据震后灾区具体情况、资料与信息可获得的途径和种类，

选择基于经验统计的估计方法或基于建筑物倒塌的估计方法。

评估单元划分

在有条件的情况下，宜采用小尺度的评估单元。评估单元的划分有以下两种方式：

a)一般采用公里格网的形式进行划分；

b)在具备行政区域基础数据的情况下，也可采用街道（乡镇）、社区（行政村）等作为评估单元。

评估结果产出

4.5.1城市地震埋压人员集中区评估结果宜包括：

a)集中区经纬度坐标和地名；

b)埋压人数估计值；

5

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c)搜救优先度。

4.5.2有条件的情况下宜提供地理信息系统（GIS）格式的评估结果。

5资料调查与收集

震前资料调查与收集

5.1.1致灾因素资料

可能导致人员埋压的致灾因素资料调查与收集包括：

——地震危险性资料；

——建筑结构易损性资料；

——次生灾害资料。

5.1.2人员在室资料

人员在室资料调查与收集包括：

——行政区划；

——建筑面积、建筑物用途；

——人口密度、人口结构与职业；

——不同时间段人员在室内的概率；

——气候、人员的逃生意识与能力等其他因素。

震后信息调查与收集

5.2.1信息获取途径

信息获取途径包括：

a)地震、应急、民政、公安、住建、交通、电力、通信、水利、教育、卫生、国土资源等部门的

灾后报送信息；

b)卫星、航空遥感影像解译结果；

c)现场调查人员及灾情速报员的反馈信息；

d)互联网、广播电视媒体、防震减灾公益服务热线12322、即时通讯工具等信息。

5.2.2信息类别

信息类别包括：

a)建筑物破坏、次生灾害及其分布情况；

b)人员伤亡、埋压情况；

c)震前、震时、震后移动终端LBS位置信息。

6评估方法

经验统计评估方法

6.1.1简易经验统计方法

6.1.1.1计算方法

在考虑地震影响烈度和人口密度的情况下，采用式（1）对地震埋压人数进行快速评估。

퐼=12

푁푏=∑퐼=6퐴퐼휌퐼푅퐼·····································································(1)

式中：

Nb——地震埋压人数；

6

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I——地震影响烈度；

AI——地震影响烈度I范围内的区域面积；

ρI——地震影响烈度为I的区域内的人口密度；

RI——地震影响烈度为I区域内的人员埋压率。

式中：其值由式（2）计算得到。

In푅퐼=−44.466+14.331In퐼+0.960In휌퐼·················································(2)

6.1.1.2数据

所需数据包括：人口密度分布、地震影响烈度分布。

6.1.2精细化经验统计方法

6.1.2.1计算方法

在需要考虑行政区域、抗震设防烈度、搜救系数、发震时间、埋压原因等因素影响的情况下，采用

式（3）的精细化经验统计公式对地震埋压人员进行估计。

퐼=12퐽=3

푁푏=휆푠푟휆퐵(∑퐼=6∑퐽=1휆퐼휆퐼0퐴퐼퐽휌퐼퐽푅퐼퐽)····················································(3)

式中：

Nb——地震埋压人数；

I——地震影响烈度；

J——行政区域；

λsr——搜救影响系数（建议取值为λsr=1.1）；

λB——考虑建筑埋压占比的调整系数（建议取值为λB=0.95）；

λI——地震影响烈度I下的发震时间修正系数（建议取值见附表A.1）；

λI0——地震影响烈度I下的抗震设防影响系数（当I≥7，λI0=0.5，当I<7，λI0=1.0）；

AIJ——地震影响烈度I范围内的J级行政区域的面积；

ρIJ——地震影响烈度I下的J级行政区域的人口密度；

RIJ——地震影响烈度I下的J级行政区域人员埋压率；

其值由式（4）计算得到。

In푅퐼퐽=−44.466+14.331ln휆퐽1(퐼퐽+휆퐽2)+0.960ln휌퐼퐽····································(4)

式中：

IJ——J级行政区域的地震影响烈度；

λJ1、λJ2——J级行政区域的调整系数（建议取值见附表A.2）。

6.1.2.2数据

所需数据包括：人口密度分布、地震影响烈度分布、发震时间、所属行政区域类别、抗震设防烈度。

6.1.3次生灾害经验统计方法

6.1.3.1计算方法

在次生灾害易发区，采用式（5）来考虑次生灾害对地震埋压人员数量的影响。

퐼=12푘=4

푁푑=휆푠푟(∑퐼=7∑푘=1휂퐼휇푘퐴퐼푘휌퐼푘)························································(5)

式中：

7

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Nd——次生灾害造成的埋压人数；

휂I——地震影响烈度I下的次生灾害影响系数（取值范围为0～2），其建议取值见附表B.1；

k——次生灾害危险性分区，k=1~4分别对应次生灾害低风险区、中风险区、高风险区到极高风险

区，根据评估单元与河流的距离、坡度、地震影响烈度等参数综合判定其次生灾害危险性分区；

휇푘——对应分区危险性为k时的危险性系数，其建议取值见附表B.2；

AIk和ρIk——地震影响烈度I下的对应k区的面积和人口密度。

6.1.3.2数据

所需数据包括：人口密度分布、地震影响烈度分布、发震时间、次生灾害危险性分区。

6.1.4建筑倒塌和次生灾害的经验统计方法

同时考虑建筑倒塌和次生灾害的地震埋压总人数由式（5）计算得到。

푁푎=푁푏+푁푑·········································································(6)

式中：

Na——地震埋压总人数；

Nb——建筑倒塌造成的埋压人数；

Nd——次生灾害造成的埋压人数。

基于建筑物倒塌的评估方法

6.2.1建筑物倒塌估计方法

6.2.1.1易损性矩阵方法

根据建筑物的设防标准、结构类型、建筑年代、层数、使用现状、抗震构造措施、场地类别、用途

等因素，按GB/T19428中7.1的规定，采用易损性矩阵对群体建筑的破坏状态进行估计。应采用适合灾

区当地情况的易损性矩阵。

6.2.1.2易损性分析方法

在对建筑结构进行调查和建模的基础上，按GB/T19428中7.6的规定，采用数值计算的方法估计建

筑物的破坏状态。

6.2.1.3可见光遥感方法

一般采用无人机拍摄可见光影像的方式，按DB/T75的规定，结合建筑物破坏状态识别算法，估计

灾区建筑物地震破坏及其分布情况。遥感识别的建筑物破坏类别一般分为倒塌、局部倒塌、未倒塌等3

种。

6.2.1.4热红外遥感方法

在夜间及云雾遮挡情况下，宜采用热红外遥感影像对建筑物破坏情况进行估计。

6.2.2人员在室率估计方法

6.2.2.1概率推导法

根据评估区所处位置、地震发生时间、节假日、建筑物用途等因素，建立不同时间段人员在室内的

概率公式或模型。

6.2.2.2实地调查法

采用抽样调查的方法，对评估区不同时间段人员在室率进行调查。

6.2.2.3LBS定位方法

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基于移动终端WiFi联网设备数量对人员在室率进行估计。

6.2.3基于建筑物倒塌的人员埋压评估方法

6.2.3.1计算方法

考虑建筑物倒塌率、人员在室率等因素，采用式（6）对地震埋压人员数量进行估计。

푁=휌×푃(푡)×∑퐼∑푠퐴푠×퐿푠(퐼)·························································(7)

式中：

N——某一评估单元内的埋压人数；

ρ——评估单元内单位建筑面积的平均人口密度；

P(t)——地震发生的t时刻，评估单元内倒塌建筑物的平均人员在室率；

As——评估单元内s类建筑物的总建筑面积；

Ls(I)——地震影响烈度I下评估单元内s类建筑物的倒塌率。

6.2.3.2数据

所需数据包括：人口密度分布、地震影响烈度分布、发震时间、人员在室率、建筑物倒塌情况。

7搜救优先等级评估

搜救优先度计算

基于地震埋压人员评估结果，采用式（7）计算各评估单元的搜救优先度。

푁−푁

푊=푖푚푖푛········································································(8)

푁푚푎푥−푁푚푖푛

式中：

W푖——第i个评估单元的搜救优先度，取值范围为0～1，数值越大，代表搜救优先级越高；

N푖——第i个评估单元的埋压人数估计值；

Nmax和Nmin——城市中所有评估单元中埋压人数估计值的最大值和最小值。

搜救优先等级划分

7.2.1当0.3<푊≤1时，该评估单元的搜救优先级为一级。

7.2.2当0.1<푊≤0.3时，该评估单元的搜救优先级为二级。

7.2.3当푊≤0.1时，该评估单元的搜救优先级为三级。

7.2.4一级为搜救优先级别最高的等级。

集中区确定

搜救优先级为一级、二级的评估单元，判断为城市地震埋压人员集中区。

A

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B

A

附录A

（资料性）

建筑物倒塌导致埋压人数估计参数的建议取值表

A.1行政区域调整系数见表A.1。

表A.1行政区域调整系数

行政区域级别

系数

城市乡镇农村

λJ11.221.11.1

λJ2-0.340.70.7

A.2发震时间修正系数见表A.2。

表A.2发震时间修正系数

烈度IⅥⅦⅧⅨⅩⅪ

λI（夜晚）178421.51.3

λI（白天）111111

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C

B

附录B

（资料性）

次生灾害导致埋压人数估计参数的建议取值表

B.1次生灾害影响系数见表B.1。

表B.1次生灾害影响系数

ⅦⅧⅨ

烈度I

次生灾害影响系数휂I01.21.6

B.2次生灾害危险性系数见表B.2

表B.2次生灾害危险性系数

次生灾害分区低风险区中风险区高风险区极高风险区

分区值k1234

危险性系数휇푘00.8×10-31.6×10-32.0×10-3

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参考文献

[1]GB/T30352-2013地震灾情应急评估

[2]余世舟,张令心,杨明儒.地震压埋人员分布评估方法初探[J].地震工程与工程振

动,2015,35(2):138-143.

[3]魏本勇,聂高众,苏桂武,等.地震灾害埋压人员评估的研究进展[J].灾害学,2017,32(1):155-

159.

[4]肖光先.震后灾害损失快速评估[J].灾害学,1991,4(6):12-17.

[5]吴新燕,陈维锋,郭红梅.地震灾区区域搜救优先级判定方法研究及应用[J].地震研

究,2013,36(2):198-201.

[6]白仙富,戴雨芡,叶燎原,等.基于高精度房屋、人口数据的地震压埋人员和紧急搜救区评估模

型研究[J].防灾减灾学报,2018,34(4):1-12.

[7]王紫荆,陈文凯,苏浩然,等.基于区域特征的地震埋压人员评估模型研究[J].地震工程学

报,2020,42(5):1236-1247.

[8]周中红,陈文凯,何少林,等.基于人口公里格网的地震压埋人员分布评估方法的应用与评价-以

甘肃岷县漳县6.6级地震为例[J].地震研究,2019,42(2):288-294.

[9]胡宇航,张峰.基于视觉图像的震区人员搜救方法研究[J].地震工程学报,2018,40(6):1356-

1361.

[10]何寿清,王挺.基于手机定位服务的地震灾情速报和搜救技术探讨[J].华南地

震,2012,32(4):67-74.

[11]庞晓克,聂高众,张昕,等.基于手机位置数据的地震灾情指标选择[J].中国地

震,2019,35(1):144-157.

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目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................4

2规范性引用文件.....................................................................4

3术语和定义.........................................................................4

4总则...............................................................................5

评估原则.......................................................................5

评估流程.......................................................................5

评估方法选择...................................................................5

评估单元划分...................................................................5

评估结果产出...................................................................5

5资料调查与收集.....................................................................6

震前资料调查与收集.............................................................6

震后信息调查与收集.............................................................6

6评估方法...........................................................................6

经验统计评估方法...............................................................6

基于建筑物倒塌的评估方法.......................................................8

7搜救优先等级评估...................................................................9

搜救优先度计算.................................................................9

搜救优先等级划分...............................................................9

集中区确定.....................................................................9

附录A（资料性）建筑物倒塌导致埋压人数估计参数的建议取值表..........................10

附录B（资料性）次生灾害导致埋压人数估计参数的建议取值表............................11

参考文献.............................................................................12

I

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城市地震埋压人员集中区快速评估指南

1范围

本文件确立了城市地震埋压人员集中区快速评估的总体原则（包括：评估原则、评估流程、评估方

法选择、评估单元划分、评估结果产出），提供了地震资料收集、评估方法、集中区确定方面的指导与

建议。

本文件适用于城市中地震埋压人员集中区的快速评估。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19428地震灾害预测及其信息管理系统技术规范

DB/T75地震灾害遥感评估建筑物破坏

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

地震应急救援earthquakeemergencyrescue

对地震灾区采取的紧急抢救与援救行动。

[来源：GB/T18207.1—2008，6.6]

地震埋压人员earthquakeburiedpeople

地震导致的被建筑物倒塌或次生灾害埋压的人员。

评估单元assessmentunit

开展地震埋压人员评估的区域单元划分。

集中区urbanearthquakeburiedpeopleconcentratedarea

城市中地震导致埋压人员相对集中的区域。

搜救优先级searchandrescuepriority

对不同区域埋压人员开展搜救的优先顺序评级。

人员在室率occupancyrate

人员出现在室内的概率。

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T/CADPXXXX—XXXX

LBS位置服务locationBasedService

通过移动运营商的无线电通讯网络或外部定位方式（如GPS、北斗），获取移动终端用户的位置信

息的服务。

地震次生灾害secondarydisasterofearthquake

地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。例如，火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质

污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活区的破坏。

[来源：GB/T18207.1—2008，5.3]

工程结构地震易损性seismicvulnerabilityofstructures

与地震动参数相关的工程结构的条件破坏概率。

[来源：GBT19428-2014，3.3]

4总则

评估原则

城市地震埋压人员集中区评估宜遵循下列原则：