法治文化活动方案

法治文化活动方案

为大力推进我市法治文化建设，进一

步提升广大群众法治意识和法律素质，培养公民法治信仰，活跃

城乡市民法治文化生活，增强新形势下法制宣传教育工作的渗透

力、感染力和影响力，经市委依法治市领导小组办公室、市司法

局研究，决定在我市开展法治文化建设活动，现提出实施意见如

下：

一、指导思想和总体目标。

1、指导思想：

以科学发展观为指导，围绕市委推进科学跨越发展，建设幸

福江山的战略部署，贯彻法治江山建设的总体要求，坚持社会主

义核心价值体系，坚持社会主义法治理念，坚持法制宣传与法治

实践相结合，求真务实、开拓创新、注重特色，有重点、多层面，

全方位地开展社会主义法治文化建设，把普法宣传与地方特色文

化结合起来，把法律知识通俗化，把法律规范直观化，把法律历

史形象化，提高人民群众对法治建设的认识水平，增强法治理念，

为建设富裕和谐幸福的新江山营造良好的法治环境。

2、总体目标：

以传播法治文化、养成依法习惯、弘扬法治精神为主题，围

绕树立新理念、引领新风尚、体验新勺活，不断加大法治文化阵

地建设力度，建立法治文化人才队伍，创作一批法治文化精品，

组织开展丰富多采的法治文化活动，优化法治文化传播途径，打

造具有江山特色的法治文化建设品牌，引导广大群众在潜移默化

中增强法制意识，树立法律信仰，全员参与法治文化建设，推进

法治江山建设进程。

二、活动内容和具体要求。

(-)加强阵地建设，营造法治文化氛围。

在我市培育一批具有法治文化元素的法律六进示范点，全力

打造江山市群众文化活动中心，以法律六进示范点和江山市群众

文化活动中心为载体，大力开展形式多样的法治宣传活动，举办

一次全市法治演讲活动，充分发挥报纸、广播、电视、手机短信、

社会公益广告等大众传媒作用，扩大法治文化宣传的覆盖面。营

造浓厚的法治文化宣传氛围，推动我市法治文化建设深入开展。

(-)整合文化资源，培育江山法治文化。

将法治文化建设与传统文化、廉政文化、行业文化、旅游文

化、社区文化、校园文化、企业文化、机关文化等有机结合，积极

开展法制宣传进乡村、法治文艺演出进集市等巡回演出，精心培

育有特色、高品位的江山法治文化，加大典型培育和宣传，推动

我市法治文化建设深入开展。

（三）丰富法治实践，弘扬法治精神。

坚持法治文化与法治实践相结合，建立健全长效机制，将法

治文化渗入到深入推进普法依法治理之中，融入到创建法治县市

（区）、创建文明城市、民主法治村（社区）等活动之中，通过普

法依法治理，进一步提高领导干部依法决策、执法部门依法行政

和司法机关公正司法水平，大力促进社会管理创新和基层民主法

制建设。

（四）强化队伍建设，组织开展法制讲座C

定期开展学习培训活动，积极培养法治文化宣传人才，充分

发挥江山市普法志愿宣讲团和普法骨干、法制副校长的作用，深

入机关、企业、学校、乡村、社区和单位积极开展法治讲座活动，

通过讲座不断提高人民群众法律素质和法律意识。

（五）整合社会资源，加强法治文化宣传。

鼓励各类文化团体参加法治文化建设，引导法治文化产品创

作和推广，组织开展法治文艺演出等活动，充分利用报刊、电视、

网络等媒体开展法治文化宣传活动，将媒体作为法治文化建设的

重要阵地，实现资源共享，整体联动，在全市形成浓厚的法治文

化宣传氛围。

三、活动步骤和时间安排。

法治文化建设活动时间为20年月至月，分为动员部署、

组织实施、总结表彰三个阶段。

1、第一阶段：动员部署（20—年—月）。

各乡镇（街道）、部门单位根据法治文化建设活动要求，结合

本单位实际，制定工作方案，分解工作任务，安排部署工作。

2、第二阶段：组织实施（20_年—月至—月）。

各乡镇（街道）、部门单位根据工作方案，层层落实工作任务，

大力建设法治文化阵地，精心创作法治文化作品，广泛开展法治

文化活动，积极营造法治文化氛围C

3、第三阶段：考核总结（20__年一月底至—月）。

对各乡镇（街道）、部门单位法治文化建设活动目标任务实施

情况进行检查、考核、总结。

四、工作措施。

（一）加强乡镇街道、机关单位法治文化建设。

结合创建学习型机关、服务型机关，深入开展法律进机关、

法律进单位活动，进一步健全机关、单位学法制度，把法律知识

学习纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训、轮训和考核工

作。加强本单位学法阵地建设，完善法制教育宣传栏，机关单位

人员带头学法用法，依法办事，依法行政。加大对机关干部执法

水平考核力度，把执法水平和执法效果作为法律进机关工作的重

要内容，进一步健全执法责任制、执法公示制、执法过错责任追

究制和执法考核评议制，通过生动的形式、新颖的载体，打造富

有特色和时代精神的法治文化。

（二）加强乡村法治文化建设。

深入开展法律进乡村活动，加强对农民尤其是农村两委班子

成员的法制教育。采取张贴法治警句、悬挂宣传标语、发放法治

文化宣传资料、举办法治文艺演出、对农村法律明白人定期开展

法制宣传、法律援助服务等形式，加大法治文化宣传力度，提升

农民法律素质，引导农民学法用法、依法参与村民自治和其他社

会管理活动，为建设社会主义新农村营造浓厚法治氛围。

（三）加强社区法治文化建设。

建立完善社区法治文化宣传栏、板报、墙报等传播阵地，以

法律进社区为载体，定期组织司法工作人员、法律工作者、大学

生法律服务团成员开展法律咨询服务；注重培养和扶持社区法治

文化人才和团队，鼓励在文艺、法律等方面有特长的社区居民开

展形式多样的法制宣传活动。以在职和离退休的教育工作者、党

员干部、职工以及有文体特长居民为主体成立社区普法宣讲队，

通过开展文娱、健身、文艺演出等活动宣传法律法规、国家政策；

逐步开辟社区法制宣传图书角，设立律师信箱，定期解答社区群

众提出的法律问题。通过构筑较为完善的社区服务网络，不断丰

富社区法制文化建设的载体，营造浓厚的法治文化氛围，有效促

进社区法治文化建设。

（四）加强企业法治文化建设。

坚持法治文化与企业文化、诚信建设、创建和谐劳动关系相

融合，完善企业经营管理人员和职工学法制度，加强企业法治文

化阵地建设，定期组织法律知识培训，提高企业生产经营管理人

员依法经营、依法管理的能力。充分发挥律师事务所、法律顾问

及企业普法助理员的作用，开展形式多样的法律进企业活动，激

发企业法治文化的生机与活力C

（五）加强校园法治文化建设。

充分发挥学校主渠道作用，深入推进法制教育进课堂，广泛

开展法治文化进校园活动，组织青少年法制报告会、法制故事演

讲、法制漫画创作比赛、法制影视观摩、模拟法庭、法律知识竞

赛等活动，建设一批集知识性、趣味性为一体的校园法治文化长

廊，不断创新校园法治文化载体，增强互动效果，为青少年健康

成长提供良好的法制教育环境。

（六）积极引导法律服务工作者通过执业活动。

做法治文化的实践者、推动者，把法治文化融入法律服务中，

促进法治文化基础的形成和巩固。把我市律师、基层法律服务工

作者、普法志愿宣讲团成员等法律服务资源进一步整合起来，建

立起科学、高效、可操作的法律服务平台，做到优势互补、互助

互利，共同参与到法治文化建设活动当中。

五、工作要求。

（一）切实加强领导。

加强法治文化建设，是我市六五普法规划一项重要任务，各

单位、各部门要高度重视，切实加强各项工作的大力开展，将法

治文化建设与群众法律素质提升工程工作相融合贯穿，深化内容、

丰富载体，全面推进我市法治文化建设和创建幸福江山等活动的

开展C

（二）整体合力推进。

各单位、各部门要结合工作实际，突出重点，整合资源，有

计划、有步骤地积极推进。与相关工作有机衔接、协调联动、强

力推动法治文化建设大联动工作体系，努力营造浓厚的法治文化

氛围。

（三）务求工作实效。

各乡镇街道、部门要把法治文化建设作为贯彻落实六五普法

规划和服务我市经济发展的重要内容和任务，作为提升公民法律

素质、强化法治意识、提高我市法治化管理水平的内在动力，统

筹谋划，强化措施，真抓实干，务求实效，为实施依法治国基本

方略、创建法治城市、文明城市、构建和谐社会、全面建设小康

社会营造风清气正的法制环境。

（四）重视信息报送工作。

各单位、部门要及时将本单位、部门活动实施方案及各个阶

段工作的安排部署和开展情况、图片等资料上报江山市依法治市

领导小组办公室，便于市依法治市领导小组办公室掌握全市法治

文化建设的工作动态，市依法治市领导小组将各单位、各部门法

治文化建设活动作为年度考核的重要内容和主要依据，通过检查、

指导、考核，对在法治文化建设活动中做出贡献的单位和部门予

以表彰C

法治文化活动方案

一、指导思想

严格贯彻落实《纲要》的指导精神，坚持以法治思维和法治

方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、促进发展为基础，以加强

法制建设、推进依法行政、提升职能作用、促进市场繁荣、规范

市场秩序为主线，通过强基础、抓主线，大力促进依法治区工作，

建设法治工商。

二总体目标

把贯彻落实《纲要》精神与257战略紧密结合起来，将工商

工作全面纳入法治化、规范化轨道。努力营造宽松有序的准入环

境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、公正透明的亲

商环境，努力开创市场规范、执法公E、权力透明、充满活力的

法治工商新局面。

三、工作任务

（一）大力推进依法执政，加强党组领导核心作用

1.强化统揽协调。党组书记切实履行推进法治建设第一责任

人职责，把依法治理工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来

推动、列为重要目标来考核。局党组书记要与各部门负责人签订

目标责任书，明确推进法治工作的年度目标任务、工作重点、责

任主体和完成时限，强化督导考核工作，用落地生根的实际工作

效果检验领导力和执行力。

2.健全党内法治机制。健全党组依法治理决策机制，建立完

善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查、决策评估、决策

失误责任追究纠错机制。党组的决策事务要通过多种方式公开。

完善党组及时研究解决依法治理中的新情况新问题机制。将党风

廉政建设纳入法治轨道，落实党组党风廉政建设主体责任，提交

述廉报告、完善述责述廉、约谈等制度；严格管理党员领导干部，

建立党风党性党纪教育制度；强化权力运行监督制约，健全积极

预防、系统治理工作机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。

落实纪检组党风廉政建设监督责任，强化监督执纪问责，严格依

照宪法法律和纪律规定规范执纪行为，确保依纪依法安全文明办

案。

3.强化法治思维和依法办事能力。抓住领导干部带头示范这

个关键，切实增强领导班子及其成员懈怠法治的危机感、学法用

法的紧迫感、推动法治的责任感。干部自觉提高运用法治思维和

法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，带

头遵守宪法法律，带头依法办事，自觉在宪法法律范围内活动。

（二）全面推进依法行政，加快其设法治工商

4.依法全面履行工商职能。坚持法定职责必须为，法无授权

不可为，完善和推进行政组织行政程序法律制度、政府权力清单

制度和事权规范化法律化制度。

5.深化行政执法体制改革。按照工商体制调整的要求，支持

配合政府相对集中执法权的工作，切实解决交叉执法、多头执法

和不执法、乱执法的问题，建立权责统一、监督有力、权威高效

的工商行政执法体制。一是严格工商执法人员资格管理，落实行

政执法职权核准公告，实行政执法岗位责任制。二是执行立案、

调查、核审、执法四分离制度，定期开展行政执法案卷检查，加

强行风评议，落实重大行政行为和规范性文件备案制度，确保具

体行政行为和抽象行政行为合法化。三是依法参与行政诉讼，落

实行政机关负责人出庭应诉制度。四是全面履行生效判决、裁定

和调解协议，认真办理人民法院提出的司法建议，改进执法监管

方式。五是加强诚信工商建设，工商机关非因法定事由并经法定

程序，不得撤销、变更已经生效的行政决定，因国家利益、公共

利益或其他法定事由需要撤回或变更行政决定的，应当依照法定

权限和程序进行。六是进一步规范查封、扣押等行政强制措施，

完善罚没管理制度，严格遵守罚缴分离和罚没物品依法处理规定。

6.坚持严格规范公正文明执法。规范执法程序，明确操作流

程，建立执法全过程记录制度，执行重大执法决定法制审核制度。

探索推行行政执法裁量权案例指导制度。加强行政执法信息化建

设和信息共享，推行行政执法流程网上运行和执法文书电子化。

7,推进执法信息公开。依法规范行政权力运行平台和电子监

察平台建设，在网站公开行政处罚案件信息，健全政务公开查询

系统。依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实

施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。推行行政执法

公示制度、规范性文件公开制度、依申请公开规范管理和限期答

复制度。

（三）广泛开展法治宣传教育，增强全民法治观念

8.健全法治宣传教育机制。强化党组对法治宣传教育工作的

领导，按照谁执法谁普法责任制和属地原则推进普法工作。充分

发挥传统媒体和新媒体新技术在普法中的作用。认真做好六五普

法总结工作。

9,深入推进法律七进。强化规划引领，按照安排和要求，完

成—年普法各项目标任务。抓好法律七进的细化工作和平台建设。

强化责任主体，逐个完善和落实法律七进实施意见和工作方案，

对进什么、怎么进、谁来进三个关键点作出明确规范。强化针对

性，根据行业、单位和人群，编写普法大纲和普法读物，分类分

层次有针对性地开展法律七进。推进法律进机关，健全并落实党

组中心组学法制度；抓住领导干部这个关键少数，突出抓好科级

领导干部、优秀年轻干部、基层干部等重点对象法治教育培训；

重点抓住公职人员，将宪法法律教育列为继续教育必修课，落实

公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度。推

进法律进企业，指导企业完善经营管理人员学法用法制度，全年

组织企业经营管理人员集中学习2次以上。

（四）深入推进社会治理，构建法治社会体系

10.健全依法维护群众权益机制。要完善信访接待、处置制度,

切实解决群众信访举报反映的问题，保障信访人、举报人的权利

和安全。按照国家工商总局新制订的《工商行政管理部门处理消

费者投诉办法》，完善消费投诉处理机制，有效化解消费争议。

法治文化活动方案

一、目标：

增强学校管理者和全体教师、学工的法制观念和依法办事的

能力，提高学校依法决策、民主管理和高效监督的水平，运用法

律手段调整，规范和解决教育改革和发展中出现的新关系、新情

况和新问题，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，

保障教育方针的贯彻落实。

二、法律文书依据

1、《教育法》。

2、《义务教育法》。

3、《教师法》。

4、《未成年人保护法》0

5、教育部：《关于加强依法治校工作的若干意见》。

三、建立组织，明确职责