《中小型地质灾害险情分级判定技术指引(试行)》

《中小型地质灾害险情分级判定技术指引(试行)》1.总则1.1目的为科学、准确判定中小型地质灾害险情等级，规范相关判定工作，提高地质灾害应急处置效率，最大限度减少人民生命财产损失，依据国家有关法律法规和地质灾害防治相关标准规范，制定本技术指引。1.2适用范围本指引适用于中小型地质灾害险情的分级判定工作。中小型地质灾害是指受灾害威胁，需搬迁转移人数少于1000人或潜在经济损失小于1亿元的地质灾害隐患点。1.3判定原则科学客观原则：依据地质灾害的基本特征、发展趋势、威胁对象等因素，运用科学的方法和手段进行判定。以人为本原则：将受地质灾害威胁的人员生命安全放在首位，充分考虑人员伤亡的可能性和严重程度。动态评估原则：地质灾害险情具有动态变化性，应根据灾害体的实时监测数据和发展态势，及时调整险情等级。2.术语和定义2.1地质灾害险情指已经发现的地质灾害隐患点有明显变形迹象，可能在短时间内发生灾害，对人民生命财产安全构成威胁的情况。2.2潜在经济损失指地质灾害可能造成的各类财产损失的总和，包括房屋、基础设施、农作物、企业资产等直接经济损失和因灾害导致的停产停业、交通中断等间接经济损失。2.3受威胁人数指处于地质灾害威胁范围内的常住人口和临时居住人口数量。3.判定指标3.1受威胁人数根据受威胁人数的多少，将地质灾害险情分为不同等级。具体划分标准如下：小型：受威胁人数少于10人。中型：受威胁人数10100人。大型：受威胁人数100500人。特大型：受威胁人数5001000人。3.2潜在经济损失潜在经济损失也是判定地质灾害险情等级的重要指标，划分标准如下：小型：潜在经济损失少于100万元。中型：潜在经济损失100500万元。大型：潜在经济损失5005000万元。特大型：潜在经济损失5000万元1亿元。3.3地质灾害体特征地质灾害体的特征包括规模、稳定性、变形速率等，对险情等级判定有重要影响。规模：根据地质灾害体的体积大小，分为小型（体积小于10万立方米）、中型（体积10100万立方米）、大型（体积1001000万立方米）和特大型（体积大于1000万立方米）。稳定性：通过现场调查、监测数据等综合判断地质灾害体的稳定性，分为稳定、基本稳定、不稳定和极不稳定。变形速率：监测地质灾害体的位移、沉降等变形速率，变形速率越快，险情等级越高。3.4发展趋势考虑地质灾害体的发展趋势，如是否有加速变形、裂缝扩展、地下水异常等情况。若出现明显的加速变形或其他异常现象，应提高险情等级。4.判定方法4.1综合判定法综合考虑受威胁人数、潜在经济损失、地质灾害体特征和发展趋势等因素，按照以下规则确定险情等级：当受威胁人数和潜在经济损失对应的险情等级不一致时，取较高等级作为最终的险情等级。若地质灾害体特征和发展趋势显示灾害发生的可能性较大，即使受威胁人数和潜在经济损失对应的等级较低，也应适当提高险情等级。4.2实例分析通过对以往类似地质灾害案例的分析，总结不同情况下的险情等级判定经验，为当前的判定工作提供参考。同时，结合现场实际情况，对判定结果进行修正和完善。5.判定流程5.1资料收集收集地质灾害隐患点的相关资料，包括地质勘查报告、监测数据、历史灾害记录、周边环境信息等。5.2现场调查组织专业人员到地质灾害隐患点进行现场调查，详细了解地质灾害体的特征、变形情况、受威胁对象等信息。5.3数据整理与分析对收集到的资料和现场调查数据进行整理和分析，计算受威胁人数和潜在经济损失，评估地质灾害体的稳定性和发展趋势。5.4等级判定根据综合判定法，确定地质灾害险情等级，并形成判定报告。判定报告应包括地质灾害隐患点的基本情况、判定指标分析、判定结果及建议等内容。5.5审核与公示判定报告需经过专家审核，确保判定结果的科学性和准确性。审核通过后，将判定结果进行公示，接受社会监督。6.判定结果应用6.1应急响应根据地质灾害险情等级，启动相应级别的应急响应。特大型和大型险情应立即启动一级应急响应，迅速组织受威胁人员撤离，采取抢险救灾措施；中型险情启动二级应急响应，做好人员转移和防范工作；小型险情启动三级应急响应，加强监测和预警。6.2治理措施根据险情等级，制定相应的地质灾害治理方案。对于特大型和大型险情，应优先采取工程治理措施，确保地质灾害隐患得到有效消除；中型险情可根据实际情况选择工程治理或监测预警等措施；小型险情可采取简单的防护措施和加强监测。6.3信息发布及时将地质灾害险情等级和相关信息向社会发布，提高公众的防范意识和应对能力。信息发布应准确、及时、全面，避免引起不必要的恐慌。7.监督与管理7.1定期检查对地质灾害险情判定工作进行定期检查，确保判定工作的规范性和准确性。检查内容包括判定流程是否符合要求、判定指标是否合理、判定结果是否准确等。7.2动态监测建