2026年统编版八年级道德与法治下册《公有制为主体、多种所有制经济共同发展》教案

2026年春新教材统编版八年级下册道德与法治第六课6.1

公有制为主体、多种所有制经济共同发展教案

一、核心素养目标

政治认同：理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我

国的基本经济制度，认同其符合我国国情，增强对中国特色社会主

义经济制度的认同感和自豪感。

科学精神：能区分不同所有制经济的类型、地位和作用，辩证

看待各类经济的优势，树立实事求是的认知态度。

法治观念：明确国家对各类所有制经济的法律保护和规范要求,

树立依法经营、合法致富的理念。

公共参与：结合生活实例，主动关注各类所有制经济的发展，

树立为我国经济发展贡献力量的意识。

二、教学重难点

教学重点：公有制经济的构成、地位及作用；多种所有制经济

的构成、地位及作用；我国坚持这一基本经济制度的原因。

教学难点：理解“公有制为主体”的内涵，明确公有制经济与

非公有制经济不是对立的，而是相互促进、共同发展的；结合我国

国情，阐释坚持这一基本经济制度的必要性和重要意义，避免理解

片面化。

三、教学过程

（师）同学们，上课前我们先来看一组图片：图片1是国家电

网的输电线路，保障千家万户用电；图片2是我们身边的华润万家

超市，方便我们日常购物；图片3是小区门口的个体便利店，深夜

也能提供服务；图片4是华为公司的研发车间，自主研发核心技术。

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大家仔细观察，这些企业在ownership（所有权）上有什么不同？

它们又分别发挥着怎样的作用？

（生）分组讨论后发言：国家电网好像是国家管的，华润万家

也是大公司，可能也是国家相关的；个体便利店是个人开的，华为

是大公司，但不是国家的……

（师）大家观察得非常仔细！这些企业分属于不同的经济类型,

而这些不同类型的经济共同构成了我国经济的“大家庭”，这个

“大家庭”的运行遵循着一项重要的制度一一我国的基本经济制度,

今天我们就一起来学习其中的核心内容：公有制为主体、多种所有

制经济共同发展。

设计意图：从学生熟悉的生活实例入手，通过图片展示不同所

有制经济的具体形态，激发学生的学习兴趣，引导学生主动观察生

活中的经济现象，为后续学习不同所有制经济的构成、地位和作用

奠定感性基础，同时培养学生的观察能力和归纳总结能力。

（一）什么是我国的基本经济制度

（师）同学们，结合我们之前所学的内容，大家思考一下：我

国的基本经济制度除了今天要学习的“公有制为主体、多种所有制

经济共同发展”，还有哪些内容？

（生）思考后发言：还有按劳分配为主体、多种分配方式并存,

以及社会主义市场经济体制。

（师）非常准确！我国的基本经济制度是一个有机整体，包括

三个方面，其中“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”是这

一制度的基础，是我国经济发展的根基。它不是凭空制定的，而是

我国根据自身的国情、社会性质和发展阶段，经过长期实践形成的,

是符合我国实际的正确选择。

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那么，什么是公有制经济？什么是非公有制经济？它们在我国

经济发展中分别扮演着怎样的角色？这就是我们今天重点要解决的

问题。首先，我们先来学习公有制经济。

设计意图：衔接旧知，帮助学生构建完整的知识体系，明确本

节课内容在整个基本经济制度中的核心地，立；通过设问引导学生主

动思考，激发学生的探究欲望，同时让学生初步认识到我国基本经

济制度的科学性和合理性，渗透政治认同素养。

（二）公有制经济一一我国经济制度的基础

（师）请大家阅读教材相关内容，结合老师给出的材料，分组

讨论：公有制经济包括哪些具体形式？每种形式的含义是什么？请

每组派代表发言，分享你们的讨论成果。

材料展示：①国有经济：中国石油天然气集团有限公司，负责

我国石油、天然气的勘探、开采、运输和销售，是我国能源安全的

重要保障；②集体经济：某村集体成立的农产品合作社，组织村民

统一种植、销售农产品，带动村民增收致富；③混合所有制经济中

的国有成分和集体成分：某上市公司，国家持股51%,私人持股4996,

其中国家持股的部分属于公有制经济成分。

（生）分组讨论5分钟后，各组派代表发言：

第一组：公有制经济包括国有经济、集体经济，还有混合所有

制经济中的国有成分和集体成分。

第二组：国有经济是生产资料属于全钵人民共同所有的一种公

有制经济，比如中国石油、国家电网都是国有经济。

第三组：集体经济是生产资料属于一部分劳动者共同所有的一

种公有制经济，比如村集体的合作社、乡镇企业。

（师）大家总结得非常全面、准确！公有制经济是生产资料归

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劳动者共同所有的经济形式，其核心是“共同所有”，主要包括三

个方面，我们逐一详细讲解。

1.国有经济：生产资料属于全体人民共同所有，是我国国民经

济的主导力量。这里大家要注意两个关键词：“全体人民共同所有”

和“主导力量”。“全体人民共同所有”意味着，国有经济的财产

不属于某一个人，而是属于我们每一个中国公民，比如国家电网的

财产，是全体人民的共同财富，它的运营是为了满足全体人民的共

同需求。

那么，为什么说国有经济是我国国民经济的主导力量？大家结

合老师给出的实例思考：如果没有国有经济，我们的生活、国家的

发展会受到哪些影响？

（生）自由发言：没有国家电网，我们就没有稳定的电力供应，

无法正常生活、学习和工作；没有中国石油，我们的汽车就没有油，

交通会瘫痪；没有国有军工企业，国家的安全就无法保障……

（师）大家说得非常好！国有经济控制着国民经济的命脉，涉

及国家安全、国民经济命脉等重要行业和关键领域，比如能源、交

通、军工、通信等。它的发展壮大，能够为我国经济发展提供强大

的物质基础和技术支撑，保障国家经济安全和人民的根本利益，引

领和带动整个国民经济的发展。因此，国有经济是我国国民经济的

主导力量，我们必须毫不动摇地巩固和发展国有经济。

设计意图：通过阅读教材、分析材料、分组讨论等活动，让学

生自主探究公有制经济的构成，培养学生的自主学习能力和合作探

究能力；结合具体实例，帮助学生理解国有经济的含义和主导作用，

避免抽象化学习，同时让学生认识到国有经济与自身生活的密切联

系，增强对国有经济的认同感。

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2.集体经济：生产资料属于一部分劳动者共同所有，是公有制

经济的重要组成部分。与国有经济的“全体人民共同所有”不同，

集体经济的生产资料只属于某一群体的劳动者，比如村集体的合作

社，其生产资料属于该村的全体村民，村民通过参与合作社的生产

经营，获得收入。

请大家结合身边的实例，说说集体经济在我们生活中的作用。

比如，我们家乡的乡镇企业、村集体的果园、养殖场等，它们给当

地带来了哪些变化？

（生）自由发言：我们村的合作社种了蔬菜，统一销售，村民

们不仅能拿到土地租金，还能在合作社上班赚钱；镇上的集体水泥

厂，解决了很多当地人的就业问题，带动了镇上的经济发展……

（师）大家观察得很仔细！集体经济在我国农村地区分布广泛,

它的作用主要体现在三个方面：一是有利于实现共同富裕，通过集

体经营，带动周边劳动者增收致富，缩小收入差距；二是有利于促

进农村经济发展，盘活农村资源，推动乡村振兴；三是有利于扩大

就业，为当地劳动者提供就业岗位，缓解就业压力。因此，集体经

济是公有制经济的重要组成部分，对于促进城乡协调发展、实现共

同富裕具有重要意义，我们也要支持集体经济的发展。

3.混合所有制经济中的国有成分和集体成分：混合所有制经济

是指由不同所有制经济按照一定原则联合生产或经营的经济形式，

其中包含的国有成分和集体成分，属于公有制经济。比如，某汽车

企业，既有国家投资的部分（国有成分），也有私人投资的部分

（非公有制成分），其中国家投资的部分，就属于公有制经济。

需要注意的是，混合所有制经济本身不属于公有制经济，只有

其中的国有成分和集体成分才属于公有制经济。这种经济形式，有

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利于结合不同所有制经济的优势，促进经济发展，是我国公有制经

济的重要补充。

设计意图：通过对比国有经济和集体经济的区别，帮助学生准

确区分两种公有制经济形式；结合学生身边的实例，让学生直观感

受集体经济的作用，增强知识的实用性；简要讲解混合所有制经济

中的公有制成分，帮助学生全面理解公有制经济的构成，避免知识

漏洞。

（三）非公有制经济一一我国经济发展的重要力量

（师）学习完公有制经济，我们再回到上课前看到的图片一一

个体便利店、华为公司，这些企业不属于公有制经济，它们属于什

么经济形式呢？请大家阅读教材，结合材料，思考：非公有制经济

包括哪些具体形式？每种形式的含义和特点是什么？

材料展示：①个体经济：小王开的小吃店，自己经营，雇佣了

2名员工，收入归小王所有；②私营经济：腾讯公司，由私人投资

设立，雇佣了大量员工，自主经营、自负盈亏；③外资经济：某外

资企业，由外国投资者在中国设立，从事生产经营活动，产品部分

出口海外。

（生）阅读教材后发言：非公有制经济包括个体经济、私营经

济、外资经济等。个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料，

从事个体劳动和经营的经济形式；私营经济是生产资料属于私人所

有，以雇佣劳动为基础的经济形式；外资经济是指外国投资者和港

澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中

外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分。

（师）非常准确！大家已经清晰地掌握了非公有制经济的三种

主要形式，我们逐一解读，重点区分个体经济和私营经济的不同。

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1.个体经济：核心特点是“个体经营、规模较小、以个人劳动

为主”，比如我们身边的小吃店、理发店、便利店等，大多是个体

经济。个体经济的经营者自己参与劳动，收入归自己所有，同时可

能会雇佣少量员工，但其主要劳动力还是经营者本人。

2.私营经济：核心特点是“生产资料私有、以雇佣劳动为基础、

规模较大”，比如腾讯、阿里、华为等大型企业，都属于私营经济。

私营经济的经营者不直接参与劳动，而是通过雇佣大量员工进行生

产经营，获得利润，其规模通常比个体经济大，对经济发展的贡献

也更突出。

3.外资经济：核心特点是“由外国投资者或港澳台投资者设

立”，包括独资企业、中外合资企业、中外合作经营企业中的外商

投资部分。外资经济的引入，能够带来先进的技术和管理经验，扩

大我国的对外贸易，促进我国经济的发展。

设计意图：延续之前的探究式学习方式，让学生自主阅读教材、

分析材料，掌握非公有制经济的构成和特点，培养学生的自主学习

能力；结合学生熟悉的企业实例，帮助学生区分个体经济和私营经

济，避免混淆，同时让学生认识到非公有制经济在生活中的广泛存

在。

（师）了解了非公有制经济的构成和特点，大家思考一下：非

公有制经济在我国经济发展中发挥着怎样的作用？请大家结合身边

的实例，分组讨论，从就业、消费、经济增长等方面谈谈你的看法。

（生）分组讨论5分钟后发言：

第一组：非公有制经济能提供大量就业岗位，比如我们身边的

小吃店、超市、私营企业，都雇佣了很多人，解决了很多人的就业

问题。

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第二组：非公有制经济能满足我们多样化的消费需求，比如网

上购物、外卖、娱乐等，很多都是非公有制企业提供的服务，让我

们的生活更方便、更多样。

第三组：非公有制经济能促进我国经济增长，比如华为、腾讯

等私营企业，自主研发技术，带动了相关产业的发展，为我国经济

发展贡献了力量；外资企业带来了先进技术，也增加了我国的税收。

（师）大家总结得非常全面，也很有深度！非公有制经济是我

国社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济发展的重要力量,

其作用主要体现在四个方面：一是扩大就业，缓解就业压力，保障

民生；二是满足人民日益增长的多样化消费需求，提升人民的生活

水平；三是促进经济增长，增加国家税收，为我国经济发展提供活

力和动力；四是引入先进技术和管理经验，推动我国产业升级和创

新发展。

正因为非公有制经济的重要作用，我国政府一直支持、鼓励、

引导非公有制经济的发展，保护非公有制经济的合法权益和公平竞

争地位，让非公有制经济在我国经济发展中发挥更大的作用。

设计意图：通过分组讨论、自由发言等活动，让学生结合生活

实例，自主总结非公有制经济的作用，培养学生的合作探究能力和

语言表达能力；同时让学生认识到非公有制经济与自身生活、国家

发展的密切联系，理解我国支持非公有制经济发展的政策，渗透法

治观念和科学精神素养。

（四）坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因

（师）学习完公有制经济和非公有制经济的相关知识，大家思

考一个核心问题：我国为什么要坚持“公有制为主体、多种所有制

经济共同发展”这一基本经济制度？这一制度的制定，是由什么决

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定的？

请大家结合我国的基本国情、社会性质，以及两种经济形式的

作用，分组讨论，尝试给出答案。

（生）分组讨论6分钟后，各组派代表发言：

第一组：我国是社会主义国家，社会主义的本质是实现共同富

裕，公有制经济是社会主义经济制度的基础，所以必须坚持公有制

为主体，这样才能保证我国经济发展的社会主义方向，实现共同富

裕。

第二组：我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低,

发展不平衡、不充分，不同地区、不同行业的生产力发展水平差异

很大，只靠公有制经济无法满足所有的发展需求，需要非公有制经

济来补充，带动经济发展。

第三组：公有制经济和非公有制经济不是对立的，而是相互促

进、共同发展的，坚持这一制度，既能发挥公有制经济的主导作用,

保障国家经济安全和人民根本利益，又能发挥非公有制经济的活力,

促进经济增长，实现优势互补。

（师）大家的思考非常深刻，完全抓住了核心要点！我国坚持

这一基本经济制度，是由我国的社会性质和初级阶段的基本国情决

定的，具体可以从三个方面来理解：

1.由我国的社会性质决定的：我国是社会主义国家，社会主义

的根本经济特征是生产资料公有制，公有制经济是我国经济制度的

基础，是实现人民共同富裕的根本保障。只有坚持公有制为主体，

才能保证我国经济发展的社会主义方向，才能体现社会主义制度的

优越性，才能让全体人民共享发展成果，实现共同富裕。

2.由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的：我国正处于并

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将长期处于社会主义初级阶段，这是我国最大的国情。当前，我国

的生产力水平还比较低，发展不平衡、不充分，不同地区、不同行

业的生产力发展水平差异显著，有的地区生产力水平较高，适合发

展大规模的公有制经济，有的地区生产力水平较低，适合发展灵活

多样的非公有制经济。只有坚持多种所有制经济共同发展，才能适

应不同层次的生产力发展需求，充分调动社会各方面的积极性，促

进经济快速发展。

3.由两种经济形式的互补性决定的：公有制经济和非公有制经

济各有优势，相互促进、共同发展。公有制经济控制国民经济命脉,

保障国家经济安全和人民根本利益；非公有制经济充满活力，能够

扩大就业、满足多样化需求、促进创新和经济增长。坚持这一基本

经济制度，能够实现两种经济形式的优势互补，充分发挥我国经济

的整体活力，推动我国经济高质量发展，增强我国的经济实力、综

合国力和国际竞争力。

止匕外，实践也充分证明，这一基本经济制度是符合我国实际的

正确选择，是我国经济发展的重要保障。改革开放以来，我国经济

能够快速发展，综合国力不断提升，人民生活水平不断提高，其中

一个重要原因就是坚持了这一基本经济制度。因此，我们必须毫不

动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公

有制经济发展，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，推

动我国经济持续健康发展。

设计意图：通过核心设问，引导学生深入思考坚持这一基本经

济制度的原因，培养学生的辩证思维能力和逻辑推理能力；结合我

国的社会性质和基本国情，帮助学生理解这一制度的科学性和合理

性，避免片面化认识；同时结合实践成果，增强学生对我国基本经

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济制度的认同，渗透政治认同和科学精神素养。

（五）课堂互动：辨析易错点，巩固知识点

（师）为了帮助大家更好地巩固今天所学的知识，我们来进行

一个辨析活动，请大家判断下列说法是否正确，并说明理由。

1.公有制经济就是国有经济。

2.非公有制经济在我国经济发展中不起重要作用，可有可无。

3.坚持公有制为主体，就是要让公有制经济控制所有行业和领

域。

（生）独立思考后，自由发言，辨析对错并说明理由：

生1：第一个说法错误。因为公有制经济包括国有经济、集体

经济，还有混合所有制经济中的国有成分和集体成分，国有经济只

是公有制经济的一部分，不能等同于公有制经济。

生2：第二个说法错误。非公有制经济是我国社会主义市场经

济的重要组成部分，能扩大就业、满足多样化需求、促进经济增长,

是我国经济发展的重要力量，不是可有可无的。

生3：第三个说法错误。坚持公有制为主体，是指公有制经济

在国民经济中占主体地位，控制国民经济的命脉，而不是控制所有

行业和领域。一些竞争性行业和领域，适合非公有制经济发展，应

该充分发挥非公有制经济的活力。

（师）大家辨析得非常准确，理由也根充分！通过这个辨析活

动，我们要明确三个易错点：一是公有制经济的构成，不能把国有

经济等同于公有制经济；二是非公有制经济的地位和作用，它是我

国经济发展的重要力量，不可或缺；三是“公有制为主体”的内涵,

是控制国民经济命脉，而非所有行业和领域。希望大家在今后的学

习中，能够准确把握这些知识点，避免出现理解偏差。