2026年资源节约集约利用题库及答案

2026年资源节约集约利用题库及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）1.我国新时代推进资源节约集约利用的核心导向是（）A.总量扩张、保障短期需求B.减量化挖潜、提高利用质效C.优先开发、满足增长需要D.限制开发、降低发展速度2.根据我国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，到2025年我国单位GDP建设用地使用面积较2020年的下降目标为（）A.10%B.15%C.20%D.25%3.在城镇集中建设区建设用地节约集约利用评价体系中，属于核心管控指标的是（）A.人均城镇建设用地面积B.区域湿地覆盖率C.周边农用地平均质量等级D.区域矿产资源回采率4.下列行业中，不属于我国重点管控的高耗水行业的是（）A.钢铁B.纺织C.造纸D.电子设备制造5.矿产资源节约集约利用评价中，矿产资源总回收率的定义是（）A.采出矿量占动用地质储量的百分比B.入选矿石中回收的有用成分占入选原矿有用成分总量的百分比C.采选全过程回收的有用成分占动用地质储量中有用成分总量的百分比D.尾矿中可回收有用成分占原矿有用成分总量的百分比6.我国现行城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂收益的主要用途是（）A.全部用于城镇基础设施建设B.优先用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴C.用于城市房地产开发成本补贴D.用于工业用地出让金优惠补贴7.我国“标准地”改革的核心内容是（）A.企业拿地后再逐步完成环评、节能等各类区域评估事项B.出让前完成区域统一评估，明确亩均税收、单位能耗等控制性指标，企业拿地即可开工C.标准地仅允许建设标准化工业厂房，限制其他类型开发D.标准地出让底价不得低于宗地基准地价的80%8.双碳目标背景下，资源节约集约利用对降碳的核心贡献在于（）A.减少资源开发、加工环节的原生碳排放B.增加陆地生态系统碳汇储量C.提高可再生能源在能源结构中的占比D.扩大市场碳交易的总规模9.下列做法中，符合耕地节约集约利用要求的是（）A.耕地季节性撂荒闲置B.大面积开展轮作休耕不利用C.开展碎片化耕地整理，推进集中连片适度规模经营D.重利用轻养护，持续透支耕地地力10.我国推进产业园区循环化改造的核心目标是（）A.扩大园区开发面积，增加入园企业数量B.实现企业间能源、水资源、废弃物的梯级利用与循环利用，提升资源整体利用效率C.延长产业链，提高产业集聚度D.提高园区GDP总量与财政收入11.某工业园区完成低效用地再开发，改造前100亩工业用地总税收为400万元，改造后总税收提升至1800万元，改造后亩均税收较改造前提升了多少（单位：万元/亩）（）A.10B.14C.18D.2012.根据我国《土地管理法》的规定，我国建设用地利用的基本要求是（）A.优先使用存量建设用地，严格控制新增建设用地占用耕地B.优先使用新增建设用地，保障城镇发展需求C.允许符合规划前提下优先占用耕地进行开发D.建设用地供应优先满足工业项目需求，其次满足农业与生态需求13.我国最严格水资源管理制度确立的“三条红线”不包括下列哪项（）A.用水总量控制红线B.用水效率控制红线C.水功能区限制纳污红线D.地下水开采保护红线14.我国现行亩均效益综合评价中，作为核心约束性指标的是（）A.亩均固定资产投资B.亩均税收C.单位能耗增加值D.单位排污权增加值15.根据《闲置土地处置办法》，闲置满1年不满2年的闲置土地，应当按出让或划拨土地价款的一定比例征收土地闲置费，该比例为（）A.10%B.20%C.30%D.50%16.关于矿产资源共伴生资源综合利用，下列说法符合节约集约利用要求的是（）A.对具有工业价值的共伴生矿产应当统一规划、综合开采、综合利用，禁止浪费B.开采主矿种时可以直接丢弃无明显价值的共伴生矿产C.只要主矿种回收率达标即可，共伴生矿产无需考虑回收要求D.共伴生矿产开采成本高，应当放弃开采17.下列做法中，符合农村建设用地节约集约利用要求的是（）A.引导农村居民点向中心村、集镇集中，优化农村建设用地布局B.鼓励农民占用耕地新建宅基地住宅C.允许农村集体建设用地直接开发商品住宅对外销售D.支持乡村建设大面积生态休闲广场，优先占用耕地18.我国节能量交易中，节能量的定义是（）A.项目实施后，对比基准情景减少的能源消耗量B.项目实施后企业总能耗的减少量C.区域单位GDP能耗的减少量D.工业行业单位增加值能耗的减少量19.在城镇开发边界内的建设用地开发中，符合节约集约用地要求的开发模式是（）A.低密度低强度开发，打造宜居空间B.无限制提高容积率，高强度开发C.混合功能开发，在符合安全要求前提下合理提高开发强度D.单一功能分区，避免功能混合带来的管理问题20.根据《节约集约利用土地规定》，对于单位GDP建设用地下降目标未完成的地区，自然资源主管部门在下达年度新增建设用地计划指标时应当采取的措施是（）A.额外增加新增建设用地计划指标B.除国家和省重点项目外，适当核减年度新增建设用地计划指标C.不调整新增建设用地计划指标D.禁止所有新增建设用地供应二、多项选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.我国新时代推进资源节约集约利用的基本原则包括（）A.坚持总量控制、增量递减、存量挖潜、效率提升B.坚持政府主导，禁止市场参与资源配置C.坚持生态优先、绿色低碳发展D.坚持统筹规划、系统推进E.坚持需求导向，无限制满足各类开发需求2.下列选项中，属于我国推进建设用地节约集约利用主要路径的有（）A.盘活城镇闲置和低效存量建设用地B.推广节地型建筑和多层标准厂房建设C.规范推进城乡建设用地增减挂钩D.严禁一切新增建设用地供应E.优化产业布局，引导产业向园区集中集聚发展3.下列措施中，符合水资源节约集约利用要求的有（）A.推进农业节水改造，推广滴灌、喷灌等高效节水技术B.严格控制高耗水项目建设，淘汰落后高耗水产能C.推进城镇供水管网改造，降低管网漏损率D.实施地下水超采综合治理，逐步压减地下水超采量E.鼓励沿海缺水地区拓展海水淡化利用，替代淡水资源4.矿产资源节约集约综合利用评价中，属于核心利用效率指标的有（）A.开采回采率B.选矿回收率C.共伴生矿产综合利用率D.尾矿综合利用率E.矿山生态修复治理率5.我国“标准地”出让中，通常需要明确的控制性指标包括（）A.亩均税收B.单位产值能耗C.单位污染物排放量D.容积率E.宗地建筑高度6.下列选项中，属于农村闲置低效建设用地类型的有（）A.长期闲置的农村空心村住宅B.废弃倒闭的乡镇集体企业用地C.撤并后闲置的农村学校、卫生室用地D.正在使用的村民委员会办公用地E.废弃闲置的乡村道路附属场站用地7.推进资源节约集约利用对我国经济高质量发展的重要意义包括（）A.缓解资源供需矛盾，保障经济社会长期可持续发展B.降低生产要素成本，提高全社会全要素生产率C.从源头减少污染物和碳排放，助力双碳目标与生态环境保护D.减少资源开发对生态空间的占用，保护生态环境E.扩大资源开发规模，快速提高GDP增速8.循环经济发展的“3R”核心原则包括（）A.减量化（Reduce）B.再利用（Reuse）C.资源化（Recycle）D.重构化（Rebuild）E.合理化（Reasonable）9.根据我国《闲置土地处置办法》，闲置土地可以采取的处置方式包括（）A.延长开发建设开工期限B.调整土地用途和规划条件C.由政府安排临时使用D.协议有偿收回国有建设用地使用权E.置换等价土地10.下列选项中，属于推进资源节约集约利用市场化机制的有（）A.节能量交易B.用水权交易C.碳排放权交易D.城乡建设用地节余指标跨区域交易E.基于亩均效益评价的差异化要素配置机制三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.资源节约集约利用仅针对不可再生资源，可再生资源不存在短缺问题，不需要推进节约集约利用。（）2.我国实行最严格的节约用地制度，明确建设用地应当优先使用存量建设用地，严格控制新增建设用地，严格保护耕地。（）3.根据我国现行政策，城乡建设用地增减挂钩节余指标只能在省内流转，不允许跨省域调剂。（）4.我国各地开展的亩均效益评价中，对优先发展类A类企业优先保障土地、能源等要素供给，对淘汰整治类D类企业逐步压缩直至退出要素供给。（）5.矿产资源开发中，为了提高经济效益，允许采富弃贫，加快开发进度。（）6.在符合国土空间规划和安全要求的前提下，适当提高城镇建设用地容积率，是节约集约用地的重要措施。（）7.我国最严格水资源管理制度确立的三条红线为用水总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。（）8.我国法律规定，闲置土地是指国有建设用地使用权人超过约定动工日期满1年未动工开发的国有建设用地。（）9.产业园区循环化改造要求园区内所有企业必须生产同类产品，方便统一管理资源循环利用。（）10.资源节约集约利用只有环境效益，没有经济效益，因此只能依靠政府强制推进，市场没有动力参与。（）四、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）1.某东部地级市地处平原，城镇化快速发展过程中，年均需要新增建设用地约8平方公里，但当地耕地后备资源已经基本开发完毕，建设用地年度指标缺口约3平方公里，无法满足发展需求。当地自然资源部门调查发现，全市城镇存量建设用地中，闲置未利用土地约2.3平方公里，低效利用工业用地约17平方公里，早期建成的老工业区内，大量破产改制企业遗留土地利用率不足40%，工业用地平均亩均税收仅为2.8万元/亩，远低于全市新增工业用地12万元/亩的准入标准。同时，农村地区存在大量空心村闲置宅基地，总面积约7.6平方公里，长期处于闲置状态。问题：（1）结合资源节约集约利用相关要求，分析该市建设用地利用存在的主要问题（4分）；（2）提出该市破解建设用地指标缺口，推进节约集约用地的具体措施（6分）。2.我国北方某煤炭矿区是传统产煤区，已有近60年开采历史，累计探明煤炭储量12亿吨，累计开采10亿吨，长期开采过程中形成煤矸石等尾矿堆存累计约1.2亿吨，总占地面积约800公顷，全部为露天堆放。当地煤炭开采过程中，长期以开采主焦煤为主，对煤层中伴生的高岭土、铝矾土、镓等有用矿产，由于技术和成本原因，绝大部分没有进行回收利用，综合利用率不足10%。大量煤矸石露天堆放，不仅占用了大量耕地和林地，还容易引发自燃、扬尘，淋溶水渗漏污染区域地下水环境。问题：（1）分析该矿区资源开发利用存在的主要问题（4分）；（2）提出推进该矿区资源节约集约利用和综合治理的具体措施（6分）。参考答案及解析一、单项选择题1.答案：B解析：我国新时代推进生态文明建设，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，资源节约集约利用的核心导向是通过减量化挖潜，减少资源的粗放消耗，提高资源利用质量和效益，推动高质量发展。选项A、C为传统粗放型开发的导向，选项D表述错误，限制开发不是目的，提升质效才是核心，因此B正确。2.答案：B解析：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，到2025年单位GDP建设用地使用面积较2020年下降15%，因此B正确。3.答案：A解析：城镇集中建设区节约集约利用评价核心是管控建设用地的人均规模，优化城镇建设用地强度，人均城镇建设用地面积是核心管控指标。湿地覆盖率、农用地质量等级属于生态和农业指标，矿产资源回采率属于矿产资源利用指标，因此A正确。4.答案：D解析：我国《国家节水行动方案》明确的高耗水行业包括钢铁、纺织、造纸、石油化工、化工、煤炭等，电子设备制造属于低耗水行业，因此D正确。5.答案：C解析：矿产资源总回收率是指采矿、选矿整个生产过程中，回收的有用成分占动用地质储量中有用成分总量的百分比，反映了矿产资源开发的整体利用效率。A是开采回采率的定义，B是选矿回收率的定义，因此C正确。6.答案：B解析：根据《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》，节余指标调剂收益全部纳入财政预算管理，优先用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴，因此B正确。7.答案：B解析：“标准地”改革是我国优化营商环境、推进节约集约用地的核心举措，核心内容是在出让前由政府完成区域统一评估，针对每宗工业用地明确亩均税收、单位能耗、排污、容积率等控制性指标，企业拿地后即可开工，缩短审批流程。A是传统出让模式的特点，C、D表述错误，因此B正确。8.答案：A解析：资源开发和加工过程会产生大量原生碳排放，节约资源意味着减少不必要的资源开发和加工，从源头减少碳排放，这是资源节约集约利用对降碳的核心贡献。增加碳汇、提高可再生能源占比不属于资源节约集约利用本身的贡献，因此A正确。9.答案：C解析：开展碎片化耕地整理，推进集中连片适度规模经营，可以提高耕地利用效率，减少耕地闲置浪费，符合耕地节约集约利用要求。撂荒、长期轮作休耕不利用、透支地力都不符合节约集约要求，因此C正确。10.答案：B解析：园区循环化改造的核心是按照循环经济理念，梳理园区企业的能源、水资源、废弃物流，推动企业间的梯级利用和循环利用，提高园区整体资源利用效率，减少废物排放，因此B正确。扩大面积、提高GDP不是核心目标，因此B正确。11.答案：B解析：根据亩均税收计算公式，改造前亩均税收为：=改造后亩均税收为：=提升量为：Δa12.答案：A解析：我国《土地管理法》第四条明确规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，建设用地应当优先使用存量建设用地，严格控制新增建设用地占用耕地，因此A正确。13.答案：D解析：我国最严格水资源管理制度确立的三条红线是用水总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线，地下水开采保护红线是地下水管理的专项要求，不属于三条红线范畴，因此D正确。14.答案：B解析：我国各地开展的亩均效益综合评价中，亩均税收反映了土地利用的经济效益，是最核心的约束性指标，其他指标为辅助性指标，因此B正确。15.答案：B解析：《闲置土地处置办法》第十四条明确规定，闲置土地满1年不满2年的，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费，因此B正确。16.答案：A解析：我国《矿产资源法》规定，对于具有工业价值的共伴生矿产，应当统一规划、综合开采、综合利用，禁止浪费，因此A正确，其他选项表述均不符合节约集约利用要求。17.答案：A解析：引导农村居民点向中心村、集镇集中，整治空心村闲置宅基地，可以优化农村建设用地布局，减少土地闲置浪费，符合节约集约要求。我国法律禁止占用耕地建住宅，农村集体建设用地不得直接开发商品住宅，乡村建设不得违规占用耕地，因此A正确。18.答案：A解析：节能量是指节能项目实施后，相对于没有实施该项目的基准情景，减少的能源消耗量，是节能量交易的基础，因此A正确。19.答案：C解析：城镇开发边界内提倡混合功能开发，在符合安全、环境要求的前提下合理提高开发强度，提高土地利用效率，符合节约集约要求。低密度开发浪费土地，无限制提高容积率不符合安全宜居要求，单一功能分区降低土地利用效率，因此C正确。20.答案：B解析：《节约集约利用土地规定》第二十条明确规定，对单位GDP建设用地下降目标未完成的地区，除国家和省重点项目外，核减年度新增建设用地计划指标，倒逼地方节约集约用地，因此B正确。二、多项选择题1.答案：ACD解析：我国推进资源节约集约利用坚持市场配置资源、政府引导调控，并不禁止市场参与；同时也不会无限制满足各类开发需求，因此B、E错误。ACD符合我国确定的基本原则，因此正确。2.答案：ABCE解析：推进节约集约用地是严格控制新增建设用地，不是严禁所有新增建设用地，国家重点项目民生项目仍然需要合理安排新增建设用地，因此D错误，ABCE表述正确。3.答案：ABCDE解析：五个选项均为我国推进水资源节约集约利用的核心措施，因此全选。4.答案：ABCD解析：矿山生态修复治理率属于生态环境修复指标，不属于资源利用效率指标，因此E错误，ABCD均为矿产资源节约集约利用的核心效率指标，因此正确。5.答案：ABCD解析：宗地建筑高度属于规划景观管控的个性化指标，不是标准地要求的核心控制性指标，因此E错误，ABCD均为标准地出让必须明确的核心控制指标，因此正确。6.答案：ABCE解析：正在使用的村委会办公用地属于有效利用建设用地，不属于闲置低效，因此D错误，ABCE均属于农村闲置低效建设用地，因此正确。7.答案：ABCD解析：资源节约集约利用的核心是提高资源利用效率，不是扩大资源开发规模提高GDP增速，因此E错误，ABCD均为资源节约集约利用对高质量发展的重要意义，因此正确。8.答案：ABC解析：循环经济的核心3R原则就是减量化、再利用、资源化，因此ABC正确。9.答案：ABCDE解析：《闲置土地处置办法》明确规定的五种闲置土地处置方式就是延长动工期限、调整用途规划、政府临时使用、协议收回、置换土地，因此全选ABCDE。10.答案：ABCDE解析：五个选项均为我国近年来推进资源节约集约利用建立的市场化机制，通过市场价格和交易机制倒逼资源节约，因此全选ABCDE。三、判断题1.答案：×解析：可再生资源虽然可以再生，但开发利用也需要占用生态空间，存在承载上限，同样需要推进节约集约利用，提高利用效率，因此本题表述错误。2.答案：√解析：我国实行最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，核心要求就是优先使用存量，严格控制新增，保护耕地，因此本题表述正确。3.答案：×解析：我国现行政策允许脱贫地区增减挂钩节余指标跨省域调剂，用于支持发达地区获得建设用地指标，同时帮助欠发达地区获得乡村振兴资金，因此本题表述错误。4.答案：√解析：我国亩均效益评价分类管理就是对A类优先保障要素，对D类淘汰退出，倒逼低效企业退出，因此本题表述正确。5.答案：×解析：采富弃贫会造成矿产资源的严重浪费，不符合矿产资源节约集约利用要求，是法律禁止的行为，因此本题表述错误。6.答案：√解析：提高容积率可以在相同土地面积上承载更多开发容量，减少新增土地占用，符合节约集约要求，因此本题表述正确。7.答案：√解析：我国最严格水资源管理制度三条红线就是题干表述的内容，因此本题表述正确。8.答案：√解析：《闲置土地处置办法》对闲置土地的定义就是题干表述的内容，因此本题表述正确。9.答案：×解析：园区循环化改造是要求不同企业之间按照资源代谢关系形成循环链条，不需要都生产同类产品，因此本题表述错误。10.答案：×解析：资源节约集约利用可以提高资源利用效率，降低企业生产成本，提高经济效益，市场主体有足够动力参与，因此本题表述错误。四、案例分析题1.参考答案：（1）该市建设用地利用存在的主要问题：①土地利用结构粗放，存量建设用地挖潜不足，大量闲置低效土地未得到有效利用，新增建设用地过度依赖增量指标，加剧了指标缺口（1分）；②工业用地利用效率低，老工业区遗留土地产出效益远低于准入标准，土地经济贡献不足（1分）；③农村建设用地布局分散，大量空心村宅基地长期