道德与法治 国家权力机关的组成和地位教学课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

7.1国家权力机关的组成和地位第七课国家权力机关素养目标理解人民代表大会制度作为我国根本政治制度的内涵，感悟全过程人民民主的优越性。明确国家权力机关的构成体系与核心地位，理解权力来源于人民并受法律约束的法治原则。辨析全国人大与地方各级人大的职能差异，深化对我国民主政治架构的认知。自主预习1.人民行使国家权力的机关是什么？2.全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的关系？3.地方各级人民代表大会的性质、地位、与本级其他国家机关的关系?4.地方各级人大常委会的性质、与地方各级人大的关系?第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。同学们，你们知道人民是如何行使国家权力的吗？人民代表大会国家权力机关（人大）导入新课材料：2026年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京胜利召开。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。会议听取并审议了政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，审议了相关法律修正案草案。思考：结合上述材料，分析全国人民代表大会在我国政治生活中的地位。第一部分国家权力机关的产生与组成材料在全国人民代表大会会议上，选举产生了国家主席、副主席，中央军事委员会主席等重要国家领导人。思考：全国人民代表大会选举产生哪些国家领导人？这体现了全国人大的什么性质？生活观察我国各级国家权力机关由人民民主选举产生，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。国家权力机关的产生人民行使国家权力的机关人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会我国宪法规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。特别注意：人民代表大会是国家权力机关，而不仅仅是一次会议。开会是其行使职权的方式之一。1.人民行使国家权力的机关是什么？P69人民代表大会全国人民代表大会（最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力）地方各级人民代表大会我国宪法规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。易混：全国人民代表大会≠会议，开会是其行使职权的方式之一。笔记议一议：全国人大会议已经结束，但春秋假相关政策的后续统筹安排、调整决策与监督落实，仍需持续开展。这时该由哪个机关来负责此项工作？（3）全国人大常委会与全国人大是隶属关系。全国人大常委会必须服从全国人大，全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，有权依照法定程序罢免全国人大常委会组成人员。全国人民代表大会的常设机关------全国人民代表大会常务委员会（1）全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的重要组成部分，在全国人大闭会期间行使部分最高国家权力。（2）全国人大常委会是为了解决全国人大代表数量较多，不便于经常开会，全国人大会期又短，不能及时、有效发挥最高国家权力机关的作用而设立的。人大常委会常见误区辨析误区一：全国人大常委会是最高国家权力机关。纠正：全国人大常委会是常设机关，最高国家权力机关仍然是全国人民代表大会。误区二：所有地方人大都设有常委会。纠正：只有县级以上的地方各级人大才设立常委会，乡镇一级不设。2.全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的关系？P69①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。全国人大最高权力机关产生、监督、领导负责、报告工作全国人大常委会全国人大的常设机关笔记

四川德阳市教育局关于春假的实施通知，配套呼伦贝尔“雪假”案例——当地人大常委会统筹教育、人社部门，推出“学生雪假+职工同步带薪休假”政策。议一议：①德阳市的春假，为什么不是全国人大直接决定？②地方各级人大是什么性质的机关？它能自主决定春秋假吗？①全国人大是最高国家权力机关，负责决定全国性、全局性重大事务，不直接处理地方具体事务。②可以，县级以上地方人大及其常委会有权讨论、决定本行政区域内教育、民生等重大事项。德阳春假属于地方重大教育安排，在不违反宪法、法律和国家顶层政策前提下，德阳市人大或其常委会可依法自主审批。除了春秋假，再看一个咱们身边的场景

八年级（1）班学生通过网络观看了本市十六届人大二次会议直播。他们发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。议一议：该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？他们之间有什么关系？某市人民某市人民代表大会产生受它监督对其负责某市监察委员会某市人民法院某市人民检察院某市人民政府产生对其负责3.地方各级人民代表大会的性质、地位、与本级其他国家机关的关系?P69①性质：地方各级人民代表大会是____________________。②地位：是___________________人民行使国家权力的机关。③关系：_______国家行政机关、审判机关、监察机关和检察机关都由_________________

产生，对它负责，受它监督。地方国家权力机关本行政区域内地方本级人民代表大会笔记性质：地位：常设机关：

地方各级人民代表大会地方国家权力机关它是本行政区域内人民行使国家权力的机关常务委员会（县级以上的地方各级人民代表大会

才设立）◎上述材料可以看出地方各级人大与各级人大常委会与有着怎样的关系？材料：2025年1月17日，北京市第十六届人民代表大会第三次会议听取和审议了北京市人民代表大会常务委员会主任李秀领受市人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定市人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年主要任务和工作安排，决定批准这个报告。地方各级人民代表大与常委会的关系地方各级人民代表大与常委会的关系？地方各级人大常委会对本级人民代表大会负责并报告工作。探究与分享该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？八年级（2）班学生通过网络观看了本市十六届人大二次会议直播。他们发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。地方人大与地方其他国家机关的关系？4.地方各级人大常委会的性质、与地方各级人大的关系?P69①性质：县及以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关。②与地方各级人大的关系：地方各级人大常委会对本级人民代表大会负责并报告工作。笔记第二部分国家权力机关的地位全国人民代表大会的地位全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。（1）性质：我国最高国家权力机关（2）地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位（3）人大与其他国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人大与其他国家机关的可以概括为：①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。全国人民代表大会（简称“全国人大”）≠国家权力机关拓展全国人民代表大会（简称“全国人大”）（4）职权：国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权都由全国人大行使最高监督权最高立法权最高决定权最高任免权修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大及其常委会是国家立法机关。①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；③批准省、自治区和直辖市的建置；④决定特别行政区的设立及其制度；⑤决定战争和和平的问题监督宪法的实施；监督国家“一府一委两院”的运行；审议通过上年度的工作报告对相关最高国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力法律的（立、改、废、释）关于国家大政方针、规划、计划、预算的通过（侧重事前）侧重事中和事后人事任免1.不要用材料中“决定”这个词来判断2.听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权3.通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权人大代表人民代表大会全国人大易混点拨最高国家权力机关国家权力机关人民代表大会的组成人员国家权力机关的组成和地位组成性质常设机关与其他机关的关系全国人民代表大会最高国家权力机关全国人民代表大会常务委员会

由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督地方人民代表大会地方国家权力机关县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会课堂小结议学延伸：结合生活实际，以公民或模拟人大代表的身份，撰写一条关于春秋假的合理建议。一、选择题()1.我国人民通过选举人大代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关，再由国家权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，分别行使管理国家、维护社会秩序的各项权力。这表明A.人民代表大会是最高国家权力机关B.人民代表大会制度是我国的根本制度C.人民代表大会是人民行使国家权力的机关D.我国人民都可以直接参与国家事务的管理C()2.有这么一个谜语：地位我最高，法由我来立，大事我拍板，任免我决定，打一国家机关名称。其谜底是A.全国人民代表大会

B.最高人民法院C.最高人民检察院

D.国务院A()3.小明的爸爸是全国人大代表，在参加完十四届全国人大三次会议后，给小明讲述了参会的经历和大会取得的成果。听完后，小明总结得出下列结论，其中正确的是A.爸爸作为全国人大代表，是由人民直接选举产生的B.爸爸的经历说明，全国人大代表人民统一行使国家权力C.大会审议通过了政府工作报告，说明全国人大对国务院负责D.大会听取最高人民法院工作报告，说明全国人大决定法院的工作B()4.下列关于全国人大与全国人大常委会的关系描述正确的有①全国人大常委会拥有与全国人大同等的职权②全国人大常委会不需要接受全国人大的监督③全国人大常委会与全国人大的关系是从属关系④全国人大常委会是全国人大的常设机关A.①② B.①③ C.②④ D.③④D()5.下面是小明绘制的我国各级国家权力机关的产生流程图，其中“？”处应填的内容是A.民主选举 B.差额选举 C.直接选举 D.等额选举A()6.全国人大常委会组成人员，由每届全国人民代表大会第一次会议主席团从代表中提出人选，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单，最后由大会全体会议选举产生。这表明A.全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定B.全国人民代表大会有权选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员C.全国人大常委会每届任期与全国人大每届任期相同，都是三年一届D.全国人民代表大会要对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作B()7.对下列国家机关的认识正确的是A.是地方国家权力机关 B.是最高国家权力机关C.是地方国家司法机关 D.是永安人大常设机关A()8.

2025年9月24日，上海市十六届人大常委会第二十四次会议对关于推进本市医疗资源均衡布局情况的报告进行专题询问，12个部门到会应询，市卫健委、市发改委、市医保局等负责人回答了委员的询问。这表明A.地方国家行政机关对本级人民代表大会负责B.地方国家行政机关对上级人民代表大会负责C.地方国家审判机关受本级人民代表大会监督D.地方国家审判机关受上级人民代表大会监督A()9.县级以上地方各级人大设立常委会，是发展和完善人民代表大会制度