安全生产措施费用管理制度

安全生产措施费用管理制度一、总则（一）制度宗旨为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障从业人员生命安全与身体健康，持续改善企业安全生产条件，规范安全生产措施费用（以下简称“安全费用”）的提取、使用、管理与监督，确保资金专款专用、有效投入，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位及所属各部门、各项目在生产经营活动中涉及的安全费用的各项管理工作。（三）基本原则安全费用的管理应遵循以下原则：1.足额提取，规范管理：按照国家规定标准足额提取安全费用，建立健全财务管理制度，确保资金管理规范有序。2.专款专用，注重实效：安全费用必须全部用于与安全生产直接相关的支出，严禁挪作他用。资金投入应注重实际效果，优先解决影响安全生产的关键问题。3.预算控制，动态调整：实行安全费用预算管理，根据安全生产实际需求和年度工作计划，科学编制和动态调整预算，提高资金使用效率。4.责任明确，监督到位：明确各部门在安全费用管理中的职责，加强内部监督与审计，确保资金使用合规、透明。二、安全生产措施费用的提取与管理（一）提取标准与依据安全费用依据国家现行财税政策及行业主管部门的相关规定，按照一定比例从生产成本中提取。具体提取标准将根据企业经营性质、规模及所属行业特点，并结合国家政策调整适时更新。财务部门负责根据核定的标准，按月或按季度足额计提安全费用。（二）资金管理1.专户核算：安全费用应设立专门的会计科目进行核算，确保资金流向清晰、账目规范。财务部门应建立安全费用台账，详细记录资金的提取、使用情况。2.统筹规划：安全费用由企业安全生产管理部门（或指定牵头部门）根据年度安全生产目标、隐患排查结果及技术改造需求，会同财务部门进行统筹规划，确保资金合理分配。3.滚动使用：当年计提的安全费用若有结余，可结转至下一年度继续使用；若提取不足，应按照实际需要从其他自有资金中补足，确保安全生产投入不打折扣。三、安全生产措施费用的使用范围与标准安全费用的使用应严格限定在以下与安全生产直接相关的领域，任何部门和个人不得擅自扩大使用范围或挪作他用。（一）安全工程及设施建设与改造1.安全防护设施建设：包括生产作业场所的防火、防爆、防雷、防静电、防尘、防毒、防噪声、防振动、防辐射、防滑、防坠落等设施的新建、改建、扩建工程支出。2.危险源控制与治理：针对重大危险源、事故隐患进行评估、监控、改造和治理所需的设备购置、工程施工等费用。3.应急救援体系建设：应急救援队伍建设、应急救援物资储备、应急演练场地及设施建设等相关支出。4.作业环境改善：为改善生产作业场所安全生产条件而进行的必要改造，如通风系统优化、采光照明改善等。（二）安全设备、器材与劳动防护用品1.安全检测、检验与监测设备：用于安全生产状态监测、重大危险源监控、特种设备及安全附件检验检测等所需的仪器仪表、设备购置与维护费用。2.消防器材与设施：消防栓、灭火器、消防水带、应急照明、疏散指示标志等消防器材的购置、维修、更换费用。3.劳动防护用品：按照国家及行业标准，为从业人员配备的符合安全要求的个人劳动防护用品（如安全帽、安全带、防护眼镜、防护服、呼吸防护器等）的购置费用。此项费用不包括已计入工资薪酬的常规劳保用品支出。（三）安全宣传、教育与培训1.安全宣传：安全生产法律法规、安全知识、操作规程、应急技能等方面的宣传资料制作、宣传栏设置、安全文化建设等费用。2.安全培训：从业人员的安全生产岗前培训、在岗培训、转岗培训、特种作业人员专业培训及复审费用，包括教材、师资、场地、考核等相关支出。3.应急演练：组织开展各类应急预案演练所需的物资消耗、场地布置、专家指导等合理费用。（四）安全检查、评估与咨询1.安全检查与评估：聘请外部专业机构或组织内部力量进行的安全生产标准化评审、安全现状评价、重大危险源评估、事故隐患排查治理体系建设等相关费用。2.安全技术咨询与服务：为引入先进安全技术、工艺、装备而进行的技术咨询、可行性研究、方案论证等费用。（五）其他与安全生产直接相关的支出1.职业健康监护：按照规定为接触职业危害因素的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查费用。2.安全生产责任保险：购买符合规定的安全生产责任保险的支出。3.经企业安全生产委员会（或类似决策机构）批准的其他与改善安全生产条件、防止事故发生直接相关的合理支出。四、安全生产措施费用的支出审批与报销（一）预算编制与审批各部门应于每年年末根据下一年度安全生产工作计划和实际需求，提出安全费用使用预算申请，报安全生产管理部门汇总。安全生产管理部门会同财务部门审核平衡后，编制年度安全费用总预算，按规定程序报批后执行。（二）支出审批程序1.日常零星支出：对于预算内的小额、常规安全费用支出，由使用部门提出申请，经本部门负责人审核，报安全生产管理部门及财务部门负责人审批后，方可办理。2.大额或专项支出：对于预算内的大额安全费用支出（如大型安全设施改造、重要设备购置等）或专项安全项目支出，需由使用部门提交详细的项目方案、费用预算，经安全生产管理部门组织论证、审核，财务部门复核后，按企业资金审批权限逐级报批。3.预算外支出：原则上不鼓励预算外支出。确因安全生产急需的预算外支出，必须提供充分的理由和依据，按特殊审批程序从严控制。（三）报销管理安全费用的报销必须严格遵守企业财务管理制度和本制度规定。报销时应提供合法、合规的原始凭证（如发票、合同、验收报告等），并注明费用用途与对应的安全项目。财务部门对报销凭证的真实性、合法性及与安全费用使用范围的符合性进行审核，符合规定的方可予以报销。五、监督检查与审计（一）内部监督1.安全生产管理部门负责对安全费用的提取、管理和使用情况进行日常监督检查，定期（至少每半年一次）对安全费用预算执行情况、资金使用效果进行分析评估，并向企业管理层报告。2.财务部门负责对安全费用的会计核算、资金拨付等环节进行监督，确保资金专款专用。3.企业内部审计部门应将安全费用的管理和使用情况纳入年度审计范围，或根据需要开展专项审计，对发现的问题提出整改意见。（二）问题处理对检查中发现的安全费用提取不足、挪用、滥用或使用不当等问题，应立即责令整改，并追究相关部门和责任人的责任。情节严重，造成不良后果或损失的，按照企业相关奖惩制度进行处理；涉嫌违法的，移交司法机关处理。（三）信息公开企业应定期在内部公开安全费用的提取、使用情况，接受全体从业人员的监督，听取从业人员对安全费用管理的意见和建议。六、附则（一）制度解释本制度由企业安全生产管理部门会同财务部门负责解释。（二）制度修订本制度根据国家法律法规、政策变化及企业实际情况需要修订时，由安全生产管理部门牵头组织修订，按原审批程序批准后执行。（三）生效日