青联委员提案工作制度

PAGE青联委员提案工作制度一、总则（一）目的本制度旨在规范青联委员提案工作流程，提高提案质量，充分发挥青联委员在参与社会治理、推动经济社会发展中的积极作用，促进提案工作的科学化、规范化、制度化。（二）适用范围本制度适用于本青联组织内全体委员。（三）基本原则1.围绕中心原则：提案工作要紧密围绕党和国家中心工作、经济社会发展大局以及青年关心的热点难点问题，积极建言献策。2.实事求是原则：提案内容应基于事实，准确反映问题，提出切实可行的建议和措施。3.注重质量原则：强调提案的严肃性、科学性和可行性，注重调查研究，提高提案质量。4.民主集中原则：充分发扬民主，鼓励委员广泛参与提案工作；同时，坚持集中统一，确保提案工作有序开展。二、提案内容要求（一）提案选题1.关注国家政策方针的贯彻落实情况，围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等领域的重大问题提出提案。2.聚焦青年成长发展中的突出问题，如就业创业、教育公平、权益维护、文化生活等，反映青年的意愿和诉求。3.对社会热点难点问题进行深入调研，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的建议，为推动社会进步贡献智慧。（二）提案撰写1.提案应一事一案，主题明确，内容详实，避免空泛议论。2.提案应包括案由、案据和方案三部分。案由要准确概括提案的核心内容；案据要充分阐述提出提案的理由、依据和背景情况；方案要针对问题提出具体的解决办法和措施。3.提案语言应简洁明了、逻辑清晰，表达准确规范，避免使用模糊、歧义或生僻的词汇。三、提案工作流程（一）提案提出1.委员可通过个人调研、走访、座谈等方式，收集相关信息，发现问题，形成提案线索。2.委员应在规定的提案征集时间内，将提案以书面形式提交至青联秘书处。提案应使用统一格式的提案纸，注明委员姓名、界别、联系方式等信息。3.在提案征集期间，委员也可通过青联官方网站、电子邮箱等渠道提交电子提案，但需同时提供纸质提案作为存档。（二）提案审查1.青联秘书处收到提案后，应及时进行登记，并按照提案内容进行分类。2.秘书处组织提案审查小组，对提案进行初步审查。审查小组由秘书处工作人员和部分资深委员组成，负责对提案的合法性、可行性、规范性等进行审核。3.审查内容包括：提案是否符合本制度规定的内容要求；提案是否具有明确的主题和具体的建议；提案是否具备可操作性；提案是否符合相关法律法规和政策要求等。4.对于不符合要求的提案，审查小组应及时与提案委员沟通，说明原因，要求委员进行修改完善或补充相关材料。如委员不同意修改或补充后仍不符合要求的，该提案不予立案。（三）提案立案1.经审查合格的提案，由审查小组提交青联主席会议审议。主席会议根据提案审查情况，决定是否予以立案。2.立案的提案应具备以下条件：一是具有一定的严肃性和重要性，对经济社会发展或青年工作具有积极的推动作用；二是提案内容详实，分析准确，建议合理可行；三是提案格式规范，符合本制度要求。3.对于立案的提案，青联秘书处应及时向提案委员反馈立案结果，并将提案编号、案由、案据、方案等信息录入提案管理系统，进行统一管理。（四）提案交办1.立案后的提案，由青联秘书处按照归口管理、分级负责的原则，及时将提案交办给相关承办单位办理。承办单位应包括政府部门、企事业单位、社会组织等与提案内容相关的单位。2.在交办提案时，青联秘书处应向承办单位提供提案的详细内容，并明确办理要求和期限。承办单位应指定专人负责提案办理工作，并及时与提案委员沟通联系，了解提案背景和委员意图。3.对于涉及多个承办单位的提案，青联秘书处应明确主办单位和协办单位，并协调各单位之间的工作关系，确保提案办理工作顺利进行。（五）提案办理1.承办单位收到提案后，应高度重视，认真研究提案内容，制定办理方案，明确办理责任人和办理时限。2.承办单位应积极与提案委员沟通协商，深入了解委员的意见和建议，共同探讨解决问题的办法。对于能够解决的问题，应及时采取措施予以解决；对于因条件限制暂时难以解决的问题，应向委员说明情况，争取理解，并积极创造条件逐步解决。3.承办单位在办理提案过程中，应注重调查研究，广泛听取各方意见，确保办理工作的科学性和公正性。办理工作结束后，承办单位应及时向青联秘书处提交提案办理情况报告。报告应包括提案办理过程、采取的措施、取得的成效、存在的问题以及下一步工作计划等内容。（六）提案反馈1.承办单位应在规定的办理期限内，将提案办理情况书面反馈给提案委员，并征求委员对办理结果的意见。反馈意见应实事求是，客观公正，对于委员提出的不同意见，承办单位应认真研究，合理采纳。2.提案委员对办理结果不满意的，可在规定时间内提出重新办理的要求。青联秘书处应及时将委员意见反馈给承办单位，承办单位应重新组织办理，并在规定时间内再次向委员反馈办理情况。3.青联秘书处应定期对提案办理情况进行跟踪检查，及时掌握办理进度，督促承办单位按时完成办理任务。对于办理工作不力、拖延推诿的承办单位，应进行通报批评，并要求其限期整改。（七）提案督办1.对于重点提案或涉及面广、影响较大的提案，青联秘书处应进行重点督办。督办方式包括电话督办、书面督办、实地调研督办等。2.在督办过程中，青联秘书处应及时了解提案办理进展情况，协调解决办理过程中遇到的困难和问题。对于办理难度较大的提案，可组织提案委员、承办单位及相关专家进行专题研究，共同推动提案办理工作。3.青联秘书处应定期向青联主席会议汇报提案督办情况，确保提案办理工作得到有效落实。（八）提案公开1.青联秘书处应建立提案公开制度，通过青联官方网站、微信公众号等渠道，定期向社会公开提案及办理情况，接受社会监督。2.公开内容包括提案案由、提案委员姓名、承办单位、办理情况报告等。公开信息应真实、准确、完整，不得泄露提案委员的个人隐私和商业秘密。3.提案公开制度的实施，有助于提高提案工作的透明度，增强社会各界对青联工作的了解和支持，促进提案办理工作质量的提升。四、提案工作保障（一）组织保障1.青联应成立提案工作领导小组，由青联主席担任组长，副主席担任副组长成员包括各届别负责人和部分资深委员。领导小组负责研究部署提案工作，审议提案工作中的重大事项，指导和监督提案工作的开展。2.青联秘书处负责提案工作的具体组织实施，承担提案的征集、审查、交办、督办、反馈等日常工作。秘书处应配备专职工作人员，负责提案管理系统的维护和运行，确保提案工作的顺利进行。（二）培训保障1.青联应定期组织提案工作培训，提高委员的提案撰写能力和水平。培训内容包括提案选题技巧、撰写方法、调查研究方法、相关法律法规和政策解读等。2.通过培训，使委员了解提案工作的重要性和规范性要求，掌握提案撰写的基本方法和技巧，提高提案质量。同时，培训还应注重培养委员的问题意识和责任意识，鼓励委员积极参与提案工作，为经济社会发展贡献智慧和力量。（三）经费保障1.青联应设立提案工作专项经费，用于提案征集、审查、交办、督办、培训、公开等工作的开展。专项经费应纳入青联年度预算，确保专款专用。2.提案工作专项经费的使用应严格按照财务管理制度执行，接受青联内部审计和社会监督。经费使用情况应定期向青联主席会议报告，确保经费使用合理、透明。五、提案工作评估与激励（一）评估标准1.提案质量评估：主要从提案的选题价值、内容完整性、分析准确性、建议可行性等方面进行评估。评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。2.办理效果评估：根据承办单位对提案的办理情况、取得的实际成效以及提案委员的满意度等方面进行评估。评估结果分为满意、基本满意、不满意三个等级。（二）评估方式1.定期评估：青联秘书处每年对提案工作进行一次全面评估，总结经验教训，发现存在的问题，提出改进措施。2.专项评估：针对重点提案或特定领域的提案办理情况，开展专项评估，深入了解提案办理效果，为推动相关工作提供参考依据。3.委员评价：提案办理结束后，由提案委员对承办单位的办理工作进行评价，评价结果作为办理效果评估的重要依据。（三）激励措施1.对提案质量高、办理效果好的委员和承办单位进行表彰奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等，以激励委员和承办单位积极参与提案工