长兴县河长制工作制度

PAGE长兴县河长制工作制度一、总则（一）制定目的为加强长兴县河流管理保护，落实绿色发展理念，维护河湖健康生命，保障经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，以及国家和地方关于河湖长制工作的相关政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于长兴县行政区域内所有河流、湖泊、水库等水域及其岸线的管理保护工作。（四）基本原则1.生态优先、绿色发展牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成工作合力。3.问题导向、因地制宜聚焦河湖管理保护突出问题，实行一河（湖）一策、精准治理，解决好河湖管理保护的重点难点问题。4.强化监督、严格考核建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。二、河长设置及职责（一）河长设置1.县级河长设立县级总河长，由县委书记担任；设立县级副总河长，由县长担任。根据县域内河流分布情况，分别设立县级河长，由县委、县政府相关领导担任，负责组织领导相应河流的管理保护工作。2.乡级河长各乡镇（街道）设立总河长，由乡镇（街道）党委书记担任；设立副总河长，由乡镇（街道）长（主任）担任。根据本辖区内河流分布情况，分别设立乡级河长，由乡镇（街道）相关领导担任，负责组织领导本辖区内相应河流的管理保护工作。3.村级河长各村（社区）设立村级河长，由村（社区）党组织书记担任，负责组织领导本村（社区）内相应河流的管理保护工作。（二）河长职责1.县级河长职责负责组织领导相应河流的管理保护工作，协调解决河流管理保护中的重大问题。组织对下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。定期组织召开河长会议，研究部署河流管理保护工作，协调解决重点难点问题。组织开展河流管理保护专项行动，推动河流生态环境持续改善。2.乡级河长职责负责组织领导本辖区内相应河流的管理保护工作，落实上级河长部署的工作任务。组织协调相关部门和单位，开展河流日常巡查、保洁、清障等工作，及时发现和处理各类问题。协调解决河流管理保护中的突出问题，对难以解决的问题及时向上级河长报告。组织开展河流管理保护宣传教育工作，提高公众环保意识。3.村级河长职责负责组织领导本村（社区）内相应河流的管理保护工作，落实上级河长部署的工作任务。对本村（社区）内河流进行日常巡查，及时发现并制止各类破坏河流环境的行为。组织开展河流周边环境卫生整治，保持河流整洁。向村民宣传河流保护知识，引导村民参与河流保护工作。三、工作机制（一）河长会议制度1.会议组织河长会议分为县级河长会议、乡级河长会议和村级河长会议。县级河长会议由县级总河长或副总河长主持，各县级河长、相关部门负责人参加；乡级河长会议由乡级总河长或副总河长主持，各乡级河长、相关部门负责人参加；村级河长会议由村级河长主持，相关人员参加。2.会议内容传达学习上级关于河湖长制工作的决策部署，研究贯彻落实措施。通报河流管理保护工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施。审议通过河流管理保护相关规划、方案、制度等。协调解决河流管理保护中的重大问题。部署下一阶段工作任务。3.会议频率县级河长会议原则上每年不少于[X]次，乡级河长会议原则上每季度不少于[X]次，村级河长会议根据工作需要适时召开。（二）信息共享制度1.信息收集各级河长负责组织收集所负责河流的基本信息、水质状况、污染源情况、治理与保护工作进展等信息。相关部门按照职责分工，定期向河长提供河流管理保护相关信息，包括水资源管理、水污染防治、水生态保护、河道管理等方面的信息。2.信息共享平台建设建立县级河湖长制信息共享平台，整合各类信息资源，实现信息实时共享。各级河长、相关部门可通过信息共享平台查询、发布河流管理保护信息。3.信息共享内容河流基本信息，包括河流名称、位置、长度、流域面积、主要功能等。水质监测数据，包括地表水水质、断面水质达标情况等。污染源信息，包括工业污染源、生活污染源、农业污染源等分布及排放情况。治理与保护工作进展情况，包括河道整治、水污染治理、生态修复等项目实施情况。其他与河流管理保护相关的信息。（三）巡查制度1.巡查主体与频率县级河长每月至少巡查[X]次，乡级河长每周至少巡查[X]次，村级河长每天至少巡查[X]次。各级河长可根据实际情况，组织相关部门和单位开展联合巡查。2.巡查内容检查河流周边是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为。查看河流是否存在污水直排、垃圾倾倒、水面漂浮物等污染问题。检查河流生态环境状况，包括水生生物、河岸植被等情况。了解河流管理保护相关工程设施运行情况。听取群众对河流管理保护的意见和建议。3.巡查记录巡查人员应如实记录巡查情况，填写巡查记录表格，包括巡查时间、地点、巡查人员、发现问题及处理情况等。巡查记录应及时整理归档，作为河流管理保护工作的重要资料。（四）问题交办与督办制度1.问题交办巡查中发现的问题，巡查人员应及时向河长报告，河长根据问题性质和职责分工，向相关部门或下一级河长交办问题，明确整改要求和整改期限。2.问题督办各级河长负责对交办问题的整改情况进行跟踪督办，确保问题按时整改到位。建立问题督办台账，详细记录问题交办时间、整改责任单位、整改措施、整改期限、整改进展情况等信息。对整改不力的责任单位，河长可进行约谈、通报批评等，督促其加快整改。（五）考核评价制度1.考核主体与对象县级河长负责组织对乡级河长进行考核评价，乡级河长负责组织对村级河长进行考核评价。考核对象为各级河长及相关责任部门。2.考核内容河长履职情况，包括巡查、问题交办与督办、协调解决问题等方面。河流管理保护目标任务完成情况，包括水质达标、河道整治、生态修复等指标完成情况。相关部门工作落实情况，包括水资源保护、水污染防治、水生态修复等工作开展情况。3.考核方式考核采取日常检查、定期评估、年终考核相结合的方式进行。日常检查由各级河长办组织实施，定期评估由相关部门按照职责分工开展，年终考核由各级河长办牵头，会同相关部门进行综合评定。4.考核结果运用考核结果作为对河长及相关责任部门领导干部综合考核评价的重要依据。对考核优秀的河长及部门给予表彰奖励，对考核不合格的河长进行问责。四、保障措施（一）组织保障1.成立河长办县级设立河长办公室，作为河长制工作的协调机构，负责组织实施河长制日常工作。河长办设在县水利局，由水利局局长兼任河长办主任，相关部门负责人为成员。乡级、村级设立河长办公室，明确专人负责日常工作协调。2.明确部门职责水利部门负责水资源管理、河道整治、水利工程建设与管理等工作。环保部门负责水污染防治、环境监测、污染源监管等工作。农业部门负责农业面源污染防治、农村生态环境治理等工作。住建部门负责城镇污水治理、垃圾处理等工作。其他相关部门按照各自职责，协同做好河流管理保护工作。（二）经费保障1.经费来源河流管理保护经费纳入县级财政预算，主要用于河道整治、水污染治理、生态修复、水质监测、巡查保洁、信息平台建设等方面。同时，积极争取上级专项资金支持，鼓励社会资本参与河流管理保护项目建设。2.经费管理建立健全经费管理制度，加强对经费使用的监督和管理，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（三）技术保障1.加强技术研发鼓励科研机构、高校等开展河流管理保护技术研究，推广应用先进适用的技术和设备，提高河流管理保护的科学化、专业化水平。2.建立专家库建立县级河流管理保护专家库，为河长制工作提供技术咨询和决策支持。专家库成员由水利、环保、农业、生态等领域的专家组成。（四）宣传保障1.加强宣传教育通过多种媒体渠道，广泛宣传河长制工作的重要意义、目标任务