邯郸市爱卫办工作制度

PAGE邯郸市爱卫办工作制度一、总则（一）目的为加强邯郸市爱国卫生工作管理，提高城乡环境卫生质量，预防和控制疾病传播，保障人民群众身体健康，促进经济社会协调发展，依据国家和地方有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于邯郸市爱国卫生运动委员会办公室（以下简称“爱卫办”）及其所属各部门、各县（市、区）爱卫办以及参与爱国卫生工作的相关单位和个人。（三）基本原则1.政府组织、部门协作：各级政府要加强对爱国卫生工作的领导，建立健全工作机制，各部门要按照职责分工，密切配合，共同推进爱国卫生工作。2.全民参与、共建共享：广泛动员群众参与爱国卫生活动，形成全社会共同参与、共建共享的良好局面。3.预防为主、防治结合：坚持预防为主的方针，采取综合措施，加强环境卫生治理，预防和控制疾病传播。4.科学管理、注重实效：运用科学方法和技术手段，提高爱国卫生工作的管理水平和工作实效。二、工作机构与职责（一）邯郸市爱国卫生运动委员会1.组成人员：由市政府主要领导担任主任，相关部门负责人为成员。2.主要职责：贯彻落实国家和地方有关爱国卫生工作的方针、政策和法律法规，制定全市爱国卫生工作规划和年度计划，并组织实施。组织协调各部门、各单位开展爱国卫生工作，动员全社会力量参与爱国卫生运动。研究解决爱国卫生工作中的重大问题，对各县（市、区）和有关部门的爱国卫生工作进行监督检查和考核评价。组织开展全市爱国卫生工作先进单位和个人的评选表彰活动。（二）邯郸市爱卫办1.机构设置：作为市爱卫会的办事机构，负责处理日常工作。2.主要职责：贯彻执行市爱卫会的决议、决定，负责起草全市爱国卫生工作的规范性文件和工作计划。组织开展爱国卫生宣传教育活动，普及卫生知识，提高群众的卫生意识和自我保健能力。组织开展城乡环境卫生整洁行动，加强环境卫生管理，督促检查环境卫生清扫保洁、垃圾处理、污水处理等工作。组织开展病媒生物防制工作，制定病媒生物防制计划，组织实施消杀活动，控制病媒生物密度。组织开展卫生城镇创建活动，指导各县（市、区）开展国家卫生城市、省级卫生城市、卫生乡镇（街道）、卫生村（社区）创建工作。组织开展农村改厕工作，制定农村改厕规划和年度计划，指导各县（市、区）推进农村无害化卫生厕所建设。负责对各县（市、区）和有关部门的爱国卫生工作进行监督检查和考核评价，定期通报工作进展情况。承办市爱卫会交办的其他事项。（三）成员单位职责1.卫生健康部门：负责组织开展健康教育、疾病预防控制、医疗卫生服务等工作，指导爱国卫生工作中的公共卫生管理。2.城管执法部门：负责城市环境卫生管理，组织实施城市道路清扫保洁、垃圾清运处理、污水处理等工作，加强对城市市容市貌的监督检查。3.住房和城乡建设部门：负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的清扫保洁和扬尘治理工作；指导物业服务企业做好居民小区的环境卫生管理工作。4.市场监管部门：负责食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生等监督管理工作，加强对市场经营秩序的整治，规范食品经营行为。5.教育部门：负责学校健康教育工作，将健康教育纳入学校教育教学计划，培养学生的卫生习惯和健康意识。6.农业农村部门：负责农村环境卫生整治和农业面源污染治理工作，指导农村改厕工作，推进农村人居环境改善。7.交通运输部门：负责公共交通工具和车站、码头等公共场所的环境卫生管理，加强对交通运输行业的卫生监督检查。8.文化广电和旅游部门：负责旅游景区、宾馆、饭店等公共场所的环境卫生管理，加强对旅游行业的卫生监督检查，配合做好旅游景区的爱国卫生宣传工作。9.其他部门：按照各自职责，做好相关爱国卫生工作。三、爱国卫生宣传教育（一）宣传内容1.卫生知识：普及环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、个人卫生等方面的知识，提高群众的卫生素养。2.健康知识：宣传疾病预防控制、健康生活方式、心理健康等知识，增强群众的健康意识。3.爱国卫生工作动态：及时宣传报道全市爱国卫生工作的进展情况、工作成效和典型经验。（二）宣传方式1.媒体宣传：充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，开设爱国卫生宣传专栏，定期发布爱国卫生工作信息和卫生健康知识。2.社会宣传：通过举办爱国卫生宣传周、宣传月活动，发放宣传资料，设置宣传展板，开展健康咨询等形式，广泛宣传爱国卫生工作。3.学校宣传：将健康教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、主题班会、社会实践等活动，培养学生的卫生习惯和健康意识。4.社区宣传：组织社区居民开展爱国卫生宣传活动，通过社区宣传栏、社区广播、社区微信群等方式，宣传爱国卫生知识，引导居民积极参与爱国卫生运动。（三）工作要求1.制定计划：每年制定爱国卫生宣传教育工作计划，明确宣传内容、宣传方式和工作要求。2.组织实施：按照工作计划，组织开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，确保宣传教育工作取得实效。3.效果评估：定期对爱国卫生宣传教育工作进行效果评估，根据评估结果及时调整宣传内容和宣传方式，提高宣传教育工作的针对性和实效性。四、城乡环境卫生整洁行动（一）城市环境卫生管理1.清扫保洁：加强城市道路清扫保洁力度，增加清扫频次，提高清扫质量，确保城市道路干净整洁。2.垃圾处理：完善城市垃圾处理设施，加强垃圾收集、运输和处理管理，做到垃圾日产日清，无害化处理率达到规定标准。3.污水处理：加强城市污水处理设施建设和运行管理，提高污水处理能力，确保城市污水达标排放。4.市容市貌整治：加强对城市市容市貌的监督检查，整治乱停乱放、乱摆摊点、乱贴乱画等违法行为，规范城市秩序。（二）农村环境卫生整治1.村庄清洁行动：以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点，组织开展村庄清洁行动，改善农村环境卫生面貌。2.农村改厕工作：按照农村改厕规划和年度计划，推进农村无害化卫生厕所建设，提高农村卫生厕所普及率。3.农村生活污水治理：因地制宜，采取集中处理和分散处理相结合的方式，推进农村生活污水治理，改善农村水环境质量。4.农村垃圾治理：建立健全农村垃圾收运处理体系，加强农村垃圾收集、运输和处理管理，做到垃圾及时清理、转运和处理。（三）环境卫生监督检查1.建立制度：建立健全环境卫生监督检查制度，定期对城乡环境卫生进行监督检查。2.检查内容：重点检查环境卫生清扫保洁、垃圾处理、污水处理、市容市貌整治等工作落实情况。3.问题整改：对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪复查，确保问题整改到位。（四）工作要求1.加强组织领导：各级政府要加强对城乡环境卫生整洁行动工作的领导，建立健全工作机制，明确责任分工，确保工作顺利推进。2.强化部门协作：各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同推进城乡环境卫生整洁行动。3.广泛动员群众：充分发动群众参与城乡环境卫生整洁行动，通过开展志愿服务、卫生评比等活动，激发群众的积极性和主动性。4.建立长效机制：建立健全城乡环境卫生管理长效机制，加强环境卫生基础设施建设，完善环境卫生管理制度，不断提高城乡环境卫生管理水平。五、病媒生物防制（一）工作目标有效控制病媒生物密度，预防和控制病媒生物传播疾病的发生和流行。（二）防制措施1.环境治理：加强环境卫生治理，清除病媒生物孳生场所，减少病媒生物栖息和繁殖条件。2.物理防制：采用安装防鼠设施、粘鼠板、捕蝇笼、灭蚊灯等物理方法，杀灭病媒生物。3.化学防制：根据病媒生物种类和密度，合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药物进行防制。严格按照国家有关规定，选择安全、有效的药物，规范用药方法，确保用药安全。4.生物防制：推广使用生物防治技术，如投放食蚊鱼、种植驱蚊植物等，减少化学药物对环境的污染。（三）监测与评估1.监测：建立病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测，掌握病媒生物种类、数量和分布情况。2.评估：根据监测结果，对病媒生物防制效果进行评估，及时调整防制措施，确保病媒生物密度控制在国家规定标准以内。（四）工作要求1.制定计划：每年制定病媒生物防制工作计划，明确防制目标、防制措施和工作要求。2.组织实施：按照工作计划，组织开展病媒生物防制工作，确保防制工作取得实效。3.安全用药：加强对病媒生物防制用药的管理，严格按照操作规程使用药物，确保用药安全。4.培训指导：加强对病媒生物防制工作人员的培训指导，提高工作人员的业务水平和工作能力。六、卫生城镇创建（一）创建目标通过开展卫生城镇创建活动，提高城乡环境卫生质量，改善居民生活环境，提升城镇综合竞争力。（二）创建标准1.国家卫生城市标准：按照《国家卫生城市标准》要求，加强城市基础设施建设，完善城市环境卫生管理，提高城市卫生水平。2.省级卫生城市标准：参照《国家卫生城市标准》，结合本省实际情况，制定省级卫生城市标准，指导各地开展省级卫生城市创建工作。3.卫生乡镇（街道）标准：按照《卫生乡镇（街道）标准》要求，加强乡镇（街道）环境卫生管理，改善乡镇（街道）卫生面貌。4.卫生村（社区）标准：按照《卫生村（社区）标准》要求，加强村（社区）环境卫生管理，提高村（社区）卫生水平。（三）创建程序1.申报：符合创建标准的城镇、乡镇（街道）、村（社区）向当地爱卫办提出申请，经审核同意后，逐级上报。2.考核：上级爱卫办组织对申报单位进行考核验收，考核内容包括环境卫生、健康教育、病媒生物防制、食品安全、饮用水卫生等方面。3.命名：经考核验收合格的单位，由上级爱卫会命名为相应级别的卫生城镇、卫生乡镇（街道）、卫生村（社区）。（四）工作要求1.加强组织领导：各级政府要加强对卫生城镇创建工作的领导，建立健全工作机制，明确责任分工，确保创建工作顺利推进。2.强化部门协作：各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同推进卫生城镇创建工作。3.广泛动员群众：充分发动群众参与卫生城镇创建活动，通过开展志愿服务、卫生评比等活动，激发群众的积极性和主动性。4.建立长效机制：建立健全卫生城镇管理长效机制，加强环境卫生基础设施建设，完善环境卫生管理制度，不断巩固和提高卫生城镇创建成果。七、农村改厕（一）工作目标按照国家和省有关要求，推进农村无害化卫生厕所建设，提高农村卫生厕所普及率。（二）改厕模式1.三格式无害化卫生厕所：适用于人口相对集中、地下水位较高的地区。2.双瓮漏斗式无害化卫生厕所：适用于地下水位较低、粪便不易渗漏的地区。3.完整下水道水冲式无害化卫生厕所：适用于城镇周边、污水管网覆盖的农村地区。（三）建设要求1.选址：厕所应选择在地势较高、干燥、通风、便于排水的地方，距离水源地、厨房、水井等应保持一定距离。2.设计：按照国家和省有关标准，设计合理的改厕方案，确保厕所建设质量。3.施工：严格按照改厕方案进行施工，确保施工质量。施工过程中，要做好安全防护措施，确保施工安全。4.验收：改厕完成后，由当地爱卫办组织验收，验收合格后方可投入使用。（四）工作要求1.加强组织领导：各级政府要加强对农村改厕工作的领导，建立健全工作机制，明确责任分工，确保改厕工作顺利推进。2.强化部门协作：各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同推进农村改厕工作。3.广泛宣传发动：充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村改厕的重要意义和好处，提高群众的知晓率和参与率。4.建立长效机制：建立健全农村改厕后续管护机制，加强对改厕设施的维护管理，确保改厕设施正常使用。八、监督检查与考核评价（一）监督检查1.定期检查：市爱卫办定期对各县（市、区）和有关部门的爱国卫生工作进行监督检查，检查内容包括爱国卫生宣传教育、城乡环境卫生整洁行动、病媒生物防制、卫生城镇创建、农村改厕等工作落实情况。2.专项检查：根据爱国卫生工作重点和群众反映的热点问题，适时组织开展专项监督检查，及时发现和解决问题。3.日常巡查：市爱卫办工作人员定期对市区环境卫生进行日常巡查，及时发现和督促整改环境卫生问题。（二）考核评价1.制定标准：制定爱国卫生工作考核评价标准，明确考核内容、考核方法和评分标准。2.组织考核：市爱卫办每年组织对各县（市、区）和有关部门的爱国卫生工作进行考核评价，考核结果纳入市政府对各县（市、区）和有关部门的年度综合考核内容。3.结果通报：对考核评价结果进行通报，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评，并责令