邢台数字城管工作制度

PAGE邢台数字城管工作制度一、总则（一）目的为加强邢台市城市管理的精细化、智能化水平，提高城市管理效率和服务质量，充分运用数字化技术手段，构建高效、协同、精准的城市管理体系，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于邢台市数字城管系统的运行管理，包括市、区两级数字城管指挥中心及相关责任部门、岗位的工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足市民需求、提升市民生活质量为出发点和落脚点，充分发挥数字城管在城市管理服务中的作用。2.精准高效原则：运用信息化技术手段，实现城市管理问题的快速发现、精准定位、及时处置，提高管理效能。3.协同共治原则：强化部门间的协同配合，整合资源，形成城市管理合力，鼓励社会公众参与城市管理。4.创新发展原则：不断探索和应用新技术、新方法，持续推动数字城管工作创新发展，适应城市发展新要求。二、工作机构及职责（一）数字城管指挥中心1.市级数字城管指挥中心负责统筹协调全市数字城管工作，制定相关工作制度、标准和流程。负责数字城管系统的建设、运行、维护和管理，保障系统稳定高效运行。负责受理、派遣、跟踪、督办城市管理问题，对处置情况进行考核评价。负责与上级部门、其他城市数字城管机构的沟通协调，学习借鉴先进经验。负责收集、整理、分析城市管理数据，为城市管理决策提供数据支持。2.区级数字城管指挥中心在市级数字城管指挥中心的指导下，负责本辖区数字城管工作的具体实施。负责辖区内城市管理问题的受理、派遣、跟踪、督办，及时反馈处置情况。负责与辖区内各责任部门的沟通协调，组织开展联合处置行动。负责辖区内数字城管系统的日常运行维护，保障数据准确传输。协助市级数字城管指挥中心做好相关数据收集、分析等工作。（二）责任部门1.各城市管理职能部门负责本部门职责范围内城市管理问题的处置工作，按照数字城管指挥中心的派遣要求，及时到达现场进行处理，并按时反馈处置结果。负责建立健全本部门城市管理工作机制，加强对所属执法人员和作业队伍的培训、管理，提高处置能力和水平。负责与数字城管指挥中心保持密切沟通，及时提供城市管理工作中的相关信息和数据。2.其他相关部门根据城市管理工作需要，按照职责分工，配合做好相关城市管理问题的处置工作。三、工作流程（一）问题发现1.信息采集员巡查发现：信息采集员按照规定的巡查区域和路线，运用手机、PDA等终端设备，对城市管理问题进行实时巡查发现，包括市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、广告招牌等方面的问题，并及时拍照、记录相关信息。2.市民投诉举报：市民通过12319热线、微信公众号、手机APP等渠道，对城市管理问题进行投诉举报，数字城管指挥中心及时受理并记录相关信息。3.视频监控抓拍：利用城市监控视频系统，对重点区域、路段进行实时监控，抓拍城市管理问题，由专人负责查看视频并发现问题，记录相关信息。4.其他渠道发现：通过媒体曝光、上级交办、部门移送等其他渠道发现城市管理问题，数字城管指挥中心及时进行受理和记录。（二）立案数字城管指挥中心接收到问题信息后，对符合立案标准的问题进行立案，明确问题类型、位置、责任部门等信息，并生成案件编号。立案标准根据城市管理相关法律法规和行业标准制定，确保问题得到及时有效处置。（三）派遣数字城管指挥中心根据问题的责任部门，按照工作流程将案件派遣至相应的责任部门。派遣时明确案件的处置要求、完成时限等，同时通过短信、微信等方式通知责任部门接收案件。（四）处置1.责任部门接收案件后：应立即安排人员到达现场进行处置。处置人员按照相关法律法规、行业标准和操作规程进行处理，确保问题得到妥善解决。2.对于复杂问题或涉及多个部门的问题：责任部门应及时与相关部门沟通协调，组织开展联合处置行动。在处置过程中，要做好现场记录，包括处置过程、采取的措施、处理结果等，并及时反馈给数字城管指挥中心。（五）反馈责任部门完成问题处置后，应在规定的时限内将处置结果反馈给数字城管指挥中心。反馈内容包括处置情况照片、处理结果说明等。数字城管指挥中心对反馈结果进行审核，如发现处置不到位的情况，及时要求责任部门重新处置。（六）核查数字城管指挥中心对责任部门反馈的处置结果进行实地核查，确保问题得到彻底解决。核查人员通过现场查看、对比照片等方式进行核实，并将核查结果记录在案。（七）结案经核查确认问题处置合格后，数字城管指挥中心对案件进行结案处理。结案后，相关数据进入城市管理数据库，作为统计分析和考核评价的依据。四、监督考核（一）建立监督考核机制成立由数字城管指挥中心、相关职能部门组成的监督考核小组，负责对数字城管工作进行监督考核。制定详细的考核标准和评分细则，明确考核内容、考核方式、考核周期等。（二）考核内容1.问题发现情况：包括信息采集员巡查发现问题的数量、质量，市民投诉举报的处理情况等。2.立案派遣情况：立案的准确性、及时性，派遣的规范性、合理性等。3.处置情况：责任部门到达现场的及时性、处置的有效性、反馈的及时性等。4.核查结案情况：核查结果的真实性、结案的准确性等。（三）考核方式1.日常考核：数字城管指挥中心对各责任部门的工作情况进行实时跟踪、记录，按照考核标准进行日常评分。2.定期考核：每月、每季度、每年对各责任部门的数字城管工作进行全面考核，综合日常考核结果和定期检查情况进行评分排名。3.专项考核：针对城市管理中的重点难点问题、重大活动保障等，开展专项考核，确保各项工作任务落实到位。（四）结果运用1.通报表扬：对数字城管工作成绩突出的责任部门和个人进行通报表扬，给予一定的奖励。2.督促整改：对考核排名靠后的责任部门进行督促整改，要求其分析原因，制定整改措施，限期提高工作水平。3.责任追究：对因工作不力导致城市管理问题严重影响城市形象的责任部门和个人，按照相关规定进行责任追究。五、数据管理（一）数据采集1.明确数据采集范围：涵盖城市管理各个领域的基础数据、业务数据、事件数据等，包括城市部件信息、执法人员信息、作业车辆信息、问题处置记录等。2.规范数据采集标准：制定统一的数据采集格式、内容要求、更新频率等标准，确保数据的准确性、完整性和一致性。3.多种采集方式结合：通过信息采集员现场采集、责任部门报送、系统自动抓取等多种方式，及时、全面地采集城市管理数据。（二）数据存储1.建立数据库：构建数字城管专用数据库，对采集到的数据进行分类存储，包括空间数据库、业务数据库、基础数据库等。2.数据备份与恢复：定期对数据库进行备份，采用多种备份方式，如磁带备份、磁盘阵列备份等，确保数据安全。同时，制定数据恢复预案，在数据出现故障时能够及时恢复。3.数据安全管理：设置严格的用户权限，防止数据泄露和非法访问。采用防火墙、入侵检测系统等安全防护措施，保障数据库的安全稳定运行。（三）数据分析1.数据挖掘与分析：运用数据分析技术，对城市管理数据进行挖掘分析，提取有价值的信息，如城市管理问题的分布规律、高发时段、重点区域等。2.生成分析报告：定期生成城市管理数据分析报告，为城市管理决策提供科学依据。分析报告包括数据现状、存在问题、趋势预测、对策建议等内容。3.辅助决策支持：通过数据分析结果，为城市管理部门制定工作计划、资源配置、政策制定等提供决策支持，提高城市管理的科学性和精准性。（四）数据共享1.内部共享：实现数字城管指挥中心与各责任部门之间的数据共享，方便工作协同和信息交流。各部门可根据工作需要，在授权范围内查询、使用相关数据。2.外部共享：按照相关规定，与其他政府部门、企事业单位进行数据共享，促进城市管理工作的整体推进。如与公安部门共享视频监控数据，与环保部门共享环境监测数据等。六、应急处置（一）制定应急预案针对城市管理中的突发事件，如重大自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，制定数字城管应急处置预案。预案明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容。（二）应急响应1.突发事件发生时：数字城管指挥中心立即启动应急响应机制，迅速收集、核实相关信息，并按照预案要求进行指挥调度。2.组织协调各部门：协调公安、消防、环卫、市政等相关部门，开展应急处置工作，确保人员安全，尽快恢复城市正常运行秩序。（三）处置措施1.现场救援与抢险：组织专业力量进行现场救援和抢险工作，如清理道路障碍物、修复损坏的市政设施等。2.环境卫生保障：加强环境卫生清扫保洁，及时清运垃圾，做好消毒杀菌等工作，防止疫情传播。3.信息发布与舆情监测：及时发布城市管理应急处置信息，回应社会关切，同时加强舆情监测，引导舆论正确导向。（四）后期恢复1.组织恢复重建：在突发事件处置结束后，组织相关部门对受损的城市设施进行恢复重建，尽快恢复城市功能。2.总结评估：对应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，完善应急预案和工作机制。七、培训与宣传（一）培训1.制定培训计划：根据数字城管工作需要，制定系统的培训计划，明确培训内容、培训方式、培训对象等。2.培训内容：包括数字城管系统操作技能、城市管理法律法规、业务知识、职业道德等方面的培训。3.培训方式：采用集中培训、在线学习、实地操作等多种方式，提高培训效果。定期组织业务技能竞赛，激发工作人员学习积极性。（二）宣传1.开展宣传活动：通过多种渠道，广泛宣传数字城管工作的意义、作用和成效，提高市民对数字城管的认知度和参与度。2.宣传内容：包括数