运管所内部工作制度

PAGE运管所内部工作制度一、总则（一）制定目的为加强运管所内部管理，规范工作流程，提高工作效率，确保道路运输管理工作的顺利开展，保障道路运输行业的安全、有序、健康发展，依据相关法律法规及行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于运管所全体工作人员，包括管理人员、执法人员、办事窗口工作人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规及道路运输行业相关标准，依法履行职责，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：在道路运输管理工作中，秉持公正公平的态度，对待各类市场主体，不偏袒、不歧视，维护市场秩序。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为道路运输经营者及相关当事人提供便捷、高效的服务。4.责任追究原则：明确各岗位工作人员的职责，对工作中出现的失误或违规行为，追究相应责任。二、岗位职责（一）领导岗位职责1.所长职责全面负责运管所的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。贯彻执行国家有关道路运输管理的法律法规和政策，确保运管所工作符合上级要求。组织协调运管所内部各部门之间的工作关系，合理调配人员和资源。负责与上级主管部门、其他相关部门及社会各界的沟通协调，争取支持和配合。对运管所工作人员的工作表现进行考核评价，提出奖惩意见。2.副所长职责协助所长开展工作，负责分管领域的具体业务工作。组织落实分管工作的各项任务和措施，确保工作目标的实现。指导和监督分管部门的工作，及时解决工作中出现的问题。参与运管所的重大决策和重要工作的研究讨论，提出意见和建议。完成所长交办的其他工作任务。（二）内设部门职责1.办公室职责负责运管所的日常行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、办公用品采购等。协助领导做好工作计划、总结、报告等文字材料的起草工作。负责人事管理工作，包括人员招聘、培训、考核、奖惩、工资福利等。负责财务管理工作，编制财务预算、决算，做好经费收支管理和财务审计等。负责车辆管理、安全保卫、环境卫生等后勤保障工作。2.业务科室职责运输管理科负责道路旅客运输、货物运输、危险货物运输等行业的管理工作。审核道路运输经营许可申请，发放道路运输经营许可证、道路运输证等证件。监督检查道路运输经营者的经营行为，查处违法违规经营活动。组织开展道路运输市场调研，分析市场动态，提出行业发展建议。维修管理科负责机动车维修行业的管理工作，制定维修行业发展规划和政策措施。审核机动车维修经营许可申请，发放维修经营许可证。监督检查机动车维修企业的经营行为和维修质量，查处违法违规维修活动。组织开展机动车维修技术培训和质量检验工作。驾培管理科负责机动车驾驶员培训行业的管理工作，制定驾培行业发展规划和政策措施。审核驾培机构许可申请，发放驾培许可证。监督检查驾培机构的教学活动和培训质量，查处违法违规培训行为。组织开展驾培机构教练员培训和考核工作。安全监督科负责道路运输行业的安全生产监督管理工作，制定安全生产管理制度和应急预案。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促道路运输经营者落实安全生产主体责任。负责道路运输事故的调查处理和统计分析工作，提出防范事故的措施和建议。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。（三）执法岗位职责1.执法大队队长职责负责执法大队的全面工作，制定执法工作计划和目标，并组织实施。组织执法人员开展道路运输市场执法检查活动，查处各类违法违规经营行为。协调与其他执法部门的工作关系，加强联合执法，形成执法合力。负责执法人员的培训、考核和管理工作，提高执法人员的业务素质和执法水平。对执法过程中出现的重大问题及时向上级领导汇报，并提出处理意见。2.执法人员职责依法履行道路运输市场执法检查职责，对道路运输经营者的经营行为进行监督检查。查处道路运输违法违规行为，包括无证经营、超范围经营、非法营运、不按规定经营等。依法暂扣、吊销违法违规经营者的相关证件，对违法所得予以没收。做好执法记录，包括现场检查记录、询问笔录、处罚决定书等，确保执法过程合法合规。参与执法培训和学习，不断提高自身业务素质和执法水平。（四）办事窗口岗位职责1.窗口负责人职责负责办事窗口的日常管理工作，制定窗口工作计划和目标，并组织实施。组织窗口工作人员开展业务办理工作，确保工作高效、准确、规范。协调与其他部门之间的工作关系，及时解决窗口工作中出现的数据共享、业务衔接等问题。对窗口工作人员的工作表现进行考核评价，提出奖惩意见。负责窗口服务质量的监督检查，及时处理群众投诉和建议，提高群众满意度。2.窗口工作人员职责热情接待前来办事的群众，耐心解答群众咨询，提供准确、详细的业务指导。按照规定的程序和标准，认真受理道路运输相关业务申请，对申请材料进行审核、录入。及时办理各类业务审批手续，发放相关证件，确保业务办理高效快捷。做好窗口业务数据的统计和上报工作，定期对业务办理情况进行分析总结。遵守窗口工作纪律，保持良好的工作形象和工作秩序。三、工作流程（一）行政办公流程1.文件收发流程收文：办公室负责接收上级部门、其他单位及下级部门发来的文件，进行登记、编号、分类。呈阅：将文件呈送所长或相关领导阅批，根据领导批示进行传阅或交办。承办：相关部门或人员按照领导批示要求办理文件，并及时反馈办理结果。发文：由承办部门拟稿，经审核、校对、盖章后，由办公室负责登记、编号、印发。2.会议组织流程会议筹备：办公室根据会议主题、参会人员、时间地点等要求，制定会议方案，准备会议资料、场地布置等。会议通知：提前向参会人员发送会议通知，明确会议时间、地点、议程等。会议记录：安排专人负责会议记录，记录会议内容、讨论情况、决议事项等。会议纪要：会后及时整理会议纪要，经审核后印发给参会人员及相关部门，并督促落实会议决议事项。（二）业务办理流程1.道路运输经营许可流程申请受理：申请人向运管所办事窗口提交道路运输经营许可申请材料，窗口工作人员进行初审，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申请人需要补充的材料。实地核查：运输管理科等相关业务科室对申请人的经营场所、车辆、人员等情况进行实地核查。审核审批：业务科室根据实地核查情况，对申请进行审核，提出审核意见，报所长或分管领导审批。许可决定：经审批同意的发放道路运输经营许可证，不同意的书面告知申请人并说明理由。2.机动车维修经营许可流程申请受理：申请人向运管所办事窗口提交机动车维修经营许可申请材料，窗口工作人员进行初审，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申请人需要补充的材料。实地核查：维修管理科对申请人的维修场地、设备、人员等情况进行实地核查。审核审批：业务科室根据实地核查情况，对申请进行审核，提出审核意见，报所长或分管领导审批。许可决定：经审批同意的发放维修经营许可证，不同意的书面告知申请人并说明理由。3.驾培机构许可流程申请受理：申请人向运管所办事窗口提交驾培机构许可申请材料，窗口工作人员进行初审，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申请人需要补充的材料。实地核查：驾培管理科对申请人的教学场地、设备、师资等情况进行实地核查。审核审批：业务科室根据实地核查情况，对申请进行审核，提出审核意见，报所长或分管领导审批。许可决定：经审批同意的发放驾培许可证，不同意的书面告知申请人并说明理由。（三）执法工作流程1.立案流程发现违法线索：执法人员在日常巡查或受理举报投诉中发现道路运输违法违规行为线索。立案审批：执法人员填写立案审批表，详细说明案件来源、违法事实、拟采取的措施等，报执法大队队长审批立案。2.调查取证流程制定调查方案：根据案件情况，制定详细的调查方案，明确调查人员、调查方法、调查步骤等。实施调查取证：执法人员通过现场检查、询问当事人、查阅资料、收集证据等方式进行调查取证，确保证据合法、有效、充分。证据整理：对收集到的证据进行整理、分类、编号，制作证据清单。3.案件审理流程案件承办人汇报：执法人员将调查取证情况向执法大队队长或案件审理小组进行汇报。集体讨论：组织执法人员、法制人员等对案件进行集体讨论，分析案件事实、证据、适用法律等，提出处理意见。领导审批：根据集体讨论意见，报所长或分管领导审批。4.处罚执行流程送达处罚决定书：向当事人送达行政处罚决定书，告知当事人处罚决定的事实、理由、依据及当事人享有的权利。执行处罚决定：当事人在规定期限内履行处罚决定，缴纳罚款等；当事人不服处罚决定申请行政复议或提起行政诉讼的，按照相关规定执行。结案归档：处罚决定执行完毕后，执法人员将案件材料整理归档。四、工作纪律（一）考勤纪律1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.请假应提前按照规定程序办理请假手续，经批准后方可离岗。请假期间应保持通讯畅通，确保工作不受影响。3.办公室负责考勤记录，每月对考勤情况进行统计公布，并将考勤结果作为绩效考核依据。（二）工作纪律1.严格遵守国家法律法规和运管所各项规章制度，依法依规履行职责。2.认真履行岗位职责，不得擅自离岗、串岗、脱岗，严禁在工作时间内从事与工作无关的事情。3.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.廉洁自律，严禁接受道路运输经营者及相关当事人的礼品、礼金、宴请等，不得利用职务之便谋取私利。（三）执法纪律1.严格按照法定程序执法，做到持证上岗、亮证执法。2.公正执法，文明执法，不得滥用职权、刁难群众、粗暴执法。3.严格遵守执法工作纪律，不得私自处理案件、擅自减免处罚等。4.执法人员与案件当事人有利害关系的，应当回避。五、绩效考核（一）考核原则1.客观公正原则：以工作实际表现和工作业绩为依据，全面、客观、公正地评价工作人员的工作绩效。2.注重实绩原则：重点考核工作人员完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的工作成果。3.激励约束原则：通过绩效考核，激励工作人员积极工作，提高工作效率和质量，同时对工作不力的人员进行约束和鞭策。（二）考核内容1.工作业绩：包括业务工作完成情况、工作目标达成情况、执法案件办理数量及质量等。2.工作态度：包括工作责任心、敬业精神、团队协作能力、服务意识等。3.工作能力：包括业务知识水平、工作技能、沟通协调能力、问题解决能力等。（三）考核方式及周期1.考核方式：采取个人自评、部门互评、领导评价相结合的方式进行。2.考核周期：每季度进行一次绩效考核，年终进行综合考核。（四）考核结果应用1.绩效考核结果与工作人员的绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩。2.对考核优秀的工作人员给予表彰奖励，对考核不合格的工作人员进行诫勉谈话、调整岗位或予以辞退等处理。六、培训与学习（一）培训计划制定根据道路运输行业发展需求和工作人员业务能力提升需要，每年制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。（二）培训内容1.法律法规培训：组织学习国家有关道路运输管理的法律法规、规章政策，确保工作人员依法履行职责。2.业务知识培训：开展道路运输管理业务知识培训，包括运输管理、维修管理、驾培管理、安全监督等方面的知识。3.执法技能培训：加强执法人员执法技能培训，包括执法程序、调查取证、文书制作、应急处置等方面的技能。4.职业道德培训：进行职业道德教育，培养工作人员的敬业精神、服务意识、廉洁自律意识等。（三）培训方式1.内部培训：由运管所业务骨干或邀请专家学者进行内部培训授课。2.外部培训：选派工作人员参加上级主管部门或相关培训机构组织的外部培训。3.在线学习：利用网络平台，组织工作人员开展在线学习课程，拓宽学习渠道