警察五个当场工作制度

PAGE警察五个当场工作制度一、总则（一）目的为进一步规范公安机关执法行为，提高执法效能，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合公安工作实际，制定本警察五个当场工作制度。（二）适用范围本制度适用于公安机关及其人民警察在履行职责过程中，涉及当场处理警情、当场处罚、当场调解、当场强制、当场救助等工作场景。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和公安行业标准，确保各项工作在法治轨道上运行。2.公正公平原则：对待当事人一视同仁，不偏不倚，公正地行使职权，处理问题。3.高效便民原则：简化工作流程，提高工作效率，最大限度地为群众提供便利。4.教育与处罚相结合原则：注重对当事人的教育引导，促使其自觉遵守法律法规，同时依法进行处罚，维护法律尊严。二、当场处理警情制度（一）接警与出警1.接警要求110报警服务台要确保24小时畅通，接到报警后，应当及时询问警情基本情况，按照规定进行记录，并迅速指令就近警力赶赴现场处置。接警人员要认真倾听报警人陈述，不得推诿、拖延，对紧急警情要立即报告值班领导，并按照应急预案采取相应措施。2.出警规范处警民警接到指令后，应当立即赶赴现场，不得无故拖延。赶赴现场途中，要保持通讯畅通，及时了解现场动态。出警警力应当根据警情性质、规模和危害程度，配备必要的警械装备和防护器材，确保自身安全和有效处置警情。（二）现场处置1.到达现场处警民警到达现场后，应当立即表明身份，开启执法记录仪，了解现场情况，采取有效措施控制局面，防止事态扩大。对于正在实施违法犯罪行为的，应当依法果断制止，迅速抓捕违法犯罪嫌疑人。2.调查取证及时收集、固定与警情有关的证据，包括现场勘查、询问当事人、证人，调取监控视频等。调查取证过程中，要遵循法定程序，保障当事人的合法权益，不得刑讯逼供、诱供或者采取其他非法手段获取证据。3.现场调解对于因民间纠纷引起的情节较轻的打架斗殴、损毁财物等治安案件，在双方当事人自愿的前提下，可以当场进行调解。调解过程中，要查明事实，分清责任，耐心疏导，促使当事人互谅互让，达成调解协议。调解达成协议的，应当制作调解协议书，由双方当事人签名确认。（三）后续处理1.案件移送对于不属于当场调解范围或者调解不成的案件，应当依法将当事人带回公安机关继续调查处理，并按照规定办理案件移送手续。在案件移送过程中，要确保当事人的人身安全和合法权益，不得随意扣押当事人财物或者限制当事人人身自由。2.信息反馈处警民警应当及时将现场处置情况反馈给110报警服务台，包括警情处理结果、当事人情况等。对于重大、复杂警情，要按照规定及时向上级公安机关报告，并做好后续跟踪处理工作。三、当场处罚制度（一）适用范围1.对违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。2.对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。（二）处罚程序1.表明身份执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，表明执法身份。2.告知权利告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，包括陈述权、申辩权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等。3.听取陈述申辩充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。4.制作处罚决定书当场处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法行为、处罚依据、处罚种类、罚款数额、时间、地点、救济途径等内容，并由执法人员签名或者盖章。5.送达处罚决定书将当场处罚决定书当场交付当事人，并要求当事人在送达回执上签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，执法人员应当在送达回执上注明情况。（三）备案与执行1.备案要求执法人员当场作出的行政处罚决定，应当在二十四小时内报所属公安机关备案。备案内容包括处罚决定书副本、当事人基本情况、违法行为及处罚情况等。2.执行规定当事人应当自收到当场处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。有下列情形之一的，可以当场收缴罚款：依法给予二十元以下罚款的；不当场收缴事后难以执行的；在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。当场收缴罚款的，执法人员应当出具省级财政部门统一制发的罚款收据，并及时将罚款上缴国库。四、当场调解制度（一）适用条件1.因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的。2.当事人自愿申请调解，且公安机关认为可以调解处理的。（二）调解程序1.受理申请当事人提出调解申请的，公安机关应当及时受理，并询问双方当事人是否自愿接受调解。2.调查核实对调解事项进行调查核实，收集相关证据，查明事实真相，分清责任。3.组织调解确定调解主持人，一般由办案民警担任。调解主持人应当宣布调解纪律，核实当事人身份，告知当事人权利义务，询问当事人是否申请回避。调解过程中，主持人应当引导当事人围绕争议焦点进行陈述、辩论，提出解决方案，促使当事人达成调解协议。4.制作调解协议书调解达成协议的，应当制作调解协议书，明确双方当事人的权利义务、赔偿方式及数额、履行期限等内容，并由双方当事人签名确认。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，公安机关留存一份。（三）调解效力1.经公安机关调解达成协议的，双方当事人应当按照协议履行。履行完毕后，对当事人之间因民间纠纷引起的治安案件，公安机关不再处罚。2.调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依法对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。五、当场强制制度（一）适用情形1.对正在实施暴力行为的违法犯罪嫌疑人，人民警察可以依法采取强制手段制止其行为。2.在紧急情况下，为了维护公共安全和社会秩序，对严重危害公共安全、人身安全或者财产安全的违法行为人，可以依法实施当场强制。（二）强制种类1.人身强制包括约束、扣留、强制传唤等。约束是指对醉酒的人、精神病人等可能对本人或者他人的人身安全造成威胁的，采取一定措施限制其行动自由；扣留是指对涉嫌违法犯罪的人员，依法扣留其随身携带的物品；强制传唤是指对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，强制其到案接受询问。2.财产强制包括查封、扣押、冻结等。查封是指对与案件有关的场所、设施或者财物，依法予以查封，限制其使用和处分；扣押是指对与案件有关的财物，依法予以扣押，防止其转移、隐匿或者损毁；冻结是指对违法犯罪嫌疑人的存款、汇款等资金，依法予以冻结，防止其资金外流。（三）实施程序1.审批程序实施当场强制前，应当经县级以上公安机关负责人批准。情况紧急的，可以先实施强制，事后立即报告并补办审批手续。2.表明身份与告知实施强制时，执法人员应当向当事人表明身份，告知实施强制的理由、依据和当事人依法享有的权利，包括申请复议权、提起行政诉讼权等。3.制作笔录实施强制过程中，应当制作现场笔录，记录强制实施的时间、地点、人员、过程、当事人的反应等情况，并由执法人员和当事人签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，执法人员应当在笔录上注明情况。4.妥善保管财物对扣押、查封的财物，应当妥善保管，不得使用、损毁或者擅自处理。对易腐烂、变质等不宜长期保存的物品，经县级以上公安机关负责人批准，可以在拍照或者录像后委托有关部门变卖、拍卖，变卖、拍卖的价款暂予保存，待结案后一并处理。六、当场救助制度（一）救助范围1.对遭受人身伤害、突发疾病等紧急情况的人员，及时提供现场急救和医疗救助。2.对处于困境中的群众，如迷路老人、走失儿童、流浪乞讨人员等，给予必要的帮助和救助。3.对因自然灾害、事故灾难等突发事件受到影响的群众，提供临时安置、生活救助等。（二）救助措施1.急救医疗现场有医护人员的，应当立即组织对受伤人员进行急救治疗。没有医护人员的，应当利用现场急救设备和药品进行初步急救，并及时通知120急救中心前来救治。2.寻找亲属对于迷路老人、走失儿童等，通过询问、查询相关信息等方式，帮助寻找其亲属，并及时通知家属前来认领。3.临时安置对流浪乞讨人员、受灾群众等，根据实际情况，提供临时住所、食物、饮用水等基本生活保障，并联系相关部门进行妥善安置。4.心理安抚对受到惊吓、情绪不稳定的群众，要进行耐心的心理安抚，缓解其紧张情绪，给予精神支持。（三）后续跟进1.信息登记对救助对象的基本情况、救助过程等进