街道河长办工作制度

PAGE街道河长办工作制度一、总则（一）目的为加强街道辖区内河道管理与保护，维护河道生态环境，保障河道功能正常发挥，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道河长办及其工作人员，以及参与河道管理相关工作的各部门、社区及其他相关单位和个人。（三）基本原则1.生态优先原则：坚持生态保护优先，遵循自然规律，维护河道生态系统平衡，保障河道生态功能。2.问题导向原则：以解决河道存在的突出问题为出发点，加强日常巡查与监管，及时发现、处理各类涉河问题。3.协同共治原则：建立街道、社区、部门联动机制，加强与辖区内企事业单位、社会组织及居民的沟通协作，形成共同治理河道的合力。4.长效管理原则：构建长效管理机制，持续加强河道管理与保护工作，确保河道长治久清。二、工作职责（一）河长职责1.街道总河长全面负责街道辖区内河道管理与保护工作的领导、组织和协调。组织制定河道管理与保护工作目标、任务和措施，并监督实施。协调解决河道管理与保护工作中的重大问题，定期研究分析河道管理形势，部署阶段性重点工作。对街道河长办及各相关部门、社区履行河道管理职责情况进行监督检查和考核评价。2.街道级河长负责所联系河道的日常巡查、问题协调处理和监督检查工作。定期巡查所联系河道，及时发现并协调解决河道存在的污染、淤积、侵占等问题，督促相关责任单位限期整改。协调处理涉及所联系河道的涉水纠纷和突发事件，及时向上级河长报告情况。组织开展所联系河道的生态保护与修复工作，推动河道周边环境整治。3.社区河长负责本社区内河道的日常巡查、保洁及问题反馈工作。每日对辖区河道进行巡查，及时发现河道漂浮物、污水直排等问题，并组织清理和制止。向街道河长办报告巡查发现的问题，配合街道及相关部门做好问题处理工作。组织发动社区居民参与河道保护，开展河道保护宣传教育活动。（二）河长办职责1.贯彻执行国家有关河道管理的法律法规和政策，落实上级关于河道管理与保护工作的决策部署。2.负责制定街道河道管理工作计划、方案和制度，并组织实施。3.组织开展河道日常巡查、监测和评估工作，建立巡查台账，及时发现、记录和报告河道存在的问题。4.协调相关部门和社区，对巡查发现的问题进行整改落实，跟踪督促整改情况，确保问题得到有效解决。5.负责河道保护宣传教育工作，提高辖区居民的河道保护意识，营造良好的河道管理氛围。6.组织开展河道管理工作的考核评价，对各相关部门、社区及河长履职情况进行监督检查和考核奖惩，并向上级河长办报告工作情况。7.负责与上级河长办及其他相关部门的沟通协调，及时报送河道管理信息和工作动态。8.完成街道河长交办的其他河道管理与保护工作任务。（三）成员单位职责1.环保部门负责对河道周边污染源进行排查和监管，依法查处各类环境违法行为，防止污水、垃圾等污染物排入河道。加强对河道水质的监测与分析，及时掌握河道水质变化情况，为河道管理提供技术支持。组织开展河道周边环境综合整治工作，推动生态环境修复。2.城管部门负责河道沿线环境卫生管理，组织实施河道周边垃圾清理和转运工作，确保河道周边环境整洁。加强对河道沿线乱搭乱建、乱堆乱放等行为的整治，维护河道周边秩序。配合相关部门做好河道清淤、疏浚等工程的组织实施工作。3.水利部门负责河道水利工程设施的建设、维护和管理，确保河道行洪安全和水利设施正常运行。指导和监督河道清淤、疏浚、岸坡整治等水利工程的实施，提高河道防洪排涝能力和水环境质量。协助开展河道水资源保护和管理工作，合理调配水资源，保障河道生态用水需求。4.农业部门加强对河道周边农业面源污染的治理，指导和督促农民科学施肥、用药，减少农药、化肥对河道的污染。推进河道周边畜禽养殖污染防治工作，规范畜禽养殖行为，防止畜禽粪便等污染物排入河道。配合相关部门开展河道生态修复和水生生物保护工作，维护河道生态平衡。5.公安部门依法打击破坏河道生态环境、阻碍河道管理执法等违法犯罪行为，维护河道管理秩序。协助相关部门开展河道突发事件应急处置工作，保障执法人员人身安全。配合做好河道保护宣传教育工作，提高公众法律意识。6.其他相关部门根据各自职责，协同做好河道管理与保护的相关工作，形成工作合力。按照街道河长办的统一部署，参与河道巡查、问题整改等工作，共同推进河道管理工作落实。三、工作流程（一）巡查工作流程1.巡查计划制定河长办根据河道实际情况和管理要求，制定年度巡查计划，明确巡查范围、频次、内容和人员安排等。巡查计划应涵盖辖区内所有河道，并根据河道重要性、问题多发区域等因素，合理确定重点巡查河道和时段。2.巡查实施巡查人员按照巡查计划，采用徒步、乘船等方式对河道进行巡查。巡查过程中，应认真观察河道水质、水面漂浮物、河岸状况、周边污染源等情况，详细记录巡查发现的问题，包括问题位置、类型、现状等，并拍摄照片或视频作为证据。对于发现的轻微问题，巡查人员应现场进行处理或记录相关信息，及时反馈给责任单位要求整改；对于重大问题或突发事件，应立即报告河长办，并采取相应的应急措施。3.巡查记录与报告巡查人员应如实填写巡查记录，确保记录内容准确、完整。巡查记录应包括巡查日期、巡查人员、河道名称、巡查范围、发现问题及处理情况等信息。巡查结束后，巡查人员应及时将巡查记录提交给河长办。河长办对巡查记录进行整理分析，形成巡查报告。巡查报告应总结本次巡查工作情况，分析存在的问题及原因，提出下一步工作建议。对于巡查发现的重大问题或突发事件，河长办应在规定时间内向上级河长报告，并及时通报相关部门和社区。报告内容应包括事件发生时间、地点、现状、影响范围、已采取的措施及下一步工作计划等。（二）问题处理流程1.问题交办河长办根据巡查报告，对发现的问题进行梳理分类，明确责任单位和整改要求。以交办单的形式将问题交办给相关责任单位，交办单应注明问题内容、整改要求、整改期限等信息。2.整改落实责任单位接到交办单后，应立即组织人员对问题进行整改。整改过程中，应制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和时间节点，确保整改工作有序推进。责任单位应定期向河长办报告整改进展情况，对于整改过程中遇到的困难和问题，及时与河长办沟通协调。3.整改验收整改期限届满后，如果责任单位认为问题已整改到位，应向河长办提交整改验收申请。河长办组织相关人员对整改情况进行现场验收。验收内容包括问题是否得到彻底解决、整改措施是否落实到位、是否达到整改要求等。验收合格后，河长办出具验收意见；验收不合格的，应责令责任单位继续整改，直至达到要求为止。4.问题销号对于验收合格的问题，河长办在巡查台账和相关记录中进行销号处理，并将整改情况进行归档保存。对已销号的问题，河长办应定期进行复查，防止问题反弹。（三）应急处置流程1.突发事件报告巡查人员或其他发现河道突发事件的人员，应立即向河长办报告。报告内容应包括事件发生时间、地点、类型、现状、影响范围等信息。河长办接到报告后，应迅速核实情况，并立即向街道总河长报告，同时通报相关部门和社区。2.应急响应启动根据突发事件的性质、严重程度和影响范围，街道总河长决定启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，河长办负责协调组织相关部门和社区按照应急预案开展应急处置工作。3.应急处置措施环保部门负责对污染源进行排查和控制，防止污染物进一步扩散；城管部门负责组织清理河道内的漂浮物和垃圾，保障河道行洪畅通；水利部门负责对河道水利设施进行检查和维护，确保其正常运行；公安部门负责维护现场秩序，保障应急处置工作顺利进行。其他相关部门根据各自职责，配合做好应急处置的各项工作。在应急处置过程中，应及时收集、整理相关信息，向上级河长报告事件处置进展情况。4.应急终止当突发事件得到有效控制，危害消除后，由街道总河长决定终止应急响应。应急响应终止后，河长办组织对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。同时，对受损的河道设施和生态环境进行修复和恢复。四、考核评价（一）考核对象街道河长办、各相关部门、社区及各级河长。（二）考核内容1.工作任务完成情况：包括河道巡查、问题整改、应急处置、生态保护与修复等工作任务的完成情况。2.履职尽责情况：各级河长履行职责情况，包括巡查频次、问题协调处理、工作部署落实等方面；河长办及各相关部门、社区履行工作职责情况，包括工作配合、任务执行等方面。3.工作成效：河道水质改善情况、生态环境修复效果、群众满意度等方面。（三）考核方式1.日常考核：河长办通过巡查记录、问题交办单、整改报告等资料，对各考核对象的日常工作进行跟踪考核。2.定期考核：每季度或半年对各考核对象进行一次定期考核，通过现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，全面评估工作任务完成情况和履职尽责情况。3.年终考核：每年年底对各考核对象进行年度考核，综合全年日常考核和定期考核结果，对各考核对象进行全面评价。（四）考核结果运用1.通报表扬：对考核成绩优秀的部门、社区及河长，进行全街道通报表扬，并给予一定的奖励。2.督促整改：对考核成绩不合格或存在突出问题的部门、社区及河长，下达整改通知书，责令限期整改。整改期间，对相关责任人进行诫勉谈话。3.问责处理：对因工作不力导致河道管理问题严重、影响恶劣的部门、社区及河长，按照有关规定进行问责处理。五、监督检查（一）内部监督1.河长办对各成员单位和各级河长的工作进行日常监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.建立内部监督机制，加强对巡查记录、问题交办、整改验收等工作环节的监督，确保工作流程规范、有序。（二）外部监督1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对河道管理问题的举报和监督。2.定期邀请人大代表、政协委员、社区居民代表等对河道管理工作进行监督检查，听取意见和建议，及时改进工作。（三）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。2.对整改不力或拒不整改的责任单位，依法依规进行严肃处理，并追究相关责任人的责任。3.将监督检查结果纳入考核评价体系，作为对各部门、社区及河长考核奖惩的重要依据。六、信息公开（一）公开内容1.河道基本信息：包括河道名称、位置、长度、流域面积、主要功能等。2.河长信息：各级河长姓名、职务、职责、联系方式等。3.巡查情况：河道巡查计划、巡查记录、巡查报告等。4.问题处理情况：问题交办单、整改报告、整改验收情况等。5.水质监测数据：定期公布河道水质监测结果。6.其他相关信息：如河道保护宣传活动、工作动态等。（二）公开方式1.街道政务网站：设立河道管理专栏，及时发布河道管理相关信息。2.社区公告栏：在各社区显著位置张贴河道管理信息，方便居民了解。3.微信公众号：通过街道微信公众号定期推送河道管理工作动态和相关信息，扩大公众知晓度。（三）公开时间1.定期公开：每月至少公开一次巡查情况、问题处理情况等信息；每季度公开一次水质监测数据。2.即时公开：对于重大问题处理情况、突发事件应急处置情况等，应在事件处理完毕后及时公开。七、培训与宣传（一）培训1.培训对象：街道河长办工作人员、各相关部门业务骨干、社区河长及河道巡查人员等。2.培训内容：国家有关河道管理的法律法规、政策文件，河道巡查技巧、问题处理方法，水质监测知识、生态保护技术等。3.培训方式：定期组织集中培训，邀请专