2026年医院双拥共建工作计划

2026年医院双拥共建工作计划一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述，紧扣庆祝建军100周年筹备工作主线，锚定“让军人成为全社会尊崇的职业”目标定位，立足医院医疗服务职能，聚焦驻区部队官兵、优抚对象医疗服务需求，深化军地医疗融合，落实拥军优抚政策，全面提升双拥共建工作质效，为巩固新时代军政军民团结提供坚实医疗支撑。（二）工作目标2026年全院双拥共建工作实现“四个100%、三个不低于、两个全覆盖”：优抚对象需求响应率100%、退役军人及随军家属符合安置条件人员就业率100%、双拥政策全员培训覆盖率100%、随军未就业家属社保参保及补贴发放及时率100%；全年拥军活动开展不低于12次、优抚对象就诊满意度不低于98%、军地医疗协作落地项目不低于5个；驻区部队官兵健康服务全覆盖、辖区重点优抚对象健康管理全覆盖。年度双拥工作专项预算不低于50万元，确保各项工作落地见效。（三）基本原则1.政治引领原则。始终把双拥工作作为重要政治任务抓细抓实，将拥军优属理念融入医院诊疗服务全流程，确保双拥工作正确政治方向。2.需求导向原则。建立常态化军地需求对接机制，精准摸排驻区部队演训保障需求、优抚对象医疗服务需求，建立需求台账，实行销号管理，切实解决部队及优抚对象实际问题。3.融合发展原则。深化军地医疗资源共享、学科共建、人才共育，推动军地医疗优势互补，实现双拥工作与医院高质量发展同频共振。4.常态长效原则。健全双拥工作制度体系，完善考核激励机制，推动双拥工作常态化、制度化、规范化开展，避免“节日式拥军”“运动式共建”。二、重点工作任务（一）健全双拥工作支撑保障体系1.完善组织管理架构。调整充实医院双拥工作领导小组，实行党委书记、院长双组长负责制，分管后勤及医疗工作的2名副院长任副组长，各临床科室、行政职能科室主任为成员，领导小组下设双拥工作办公室，配备2名专职工作人员负责日常统筹协调。每季度召开1次双拥工作专题推进会，每半年开展1次工作复盘，年底召开年度总结部署会，双拥工作纳入各科室年度绩效考核，权重占比不低于5%，考核结果与科室绩效奖金、负责人评优评先直接挂钩。2.健全制度规范体系。2026年2月底前完成3项核心制度修订：一是修订《优抚对象医疗服务管理实施细则》，明确优抚对象范围、优先优惠政策、服务流程、考核标准；二是修订《军地医疗协作工作办法》，规范学科共建、人才交流、应急联动的工作机制；三是修订《退役军人及随军家属就业安置帮扶方案》，明确招聘倾斜、职称评审优待、岗位培训等政策。与市退役军人事务局、军分区、3个驻区部队建立“一对一”联络人机制，每月15日固定开展需求对接，每季度召开1次军地双拥联席会，全年需求办结率不低于95%。3.强化双拥宣传教育。在门诊大厅、住院部一楼设置2处固定双拥宣传阵地，每月滚动播放双拥政策、拥军先进典型事迹不少于15天；医院官方公众号、视频号每月推送双拥相关内容不少于2篇，全年阅读量不低于2万人次。每年开展2次全员双拥政策培训，覆盖全体医护及行政后勤人员，培训后考核通过率100%，确保所有职工熟练掌握优抚对象优先优待政策。每年选树“拥军服务标兵”不少于10名，给予一次性5000元奖励，纳入医院高层次人才培养优先序列。（二）优化优抚对象全流程医疗服务1.升级就医“绿色通”服务。在门诊、住院部各设置2个优抚对象专属服务窗口，现役军人、退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属凭有效证件，享受挂号、缴费、检查、取药、住院“五优先”服务，免收普通门诊、急诊挂号费，全年预计减免挂号费不低于20万元；优抚对象办理住院手续押金减免50%，对行动不便的优抚对象安排专人全程陪诊，全年陪诊服务不少于1000人次。建立涉军医疗纠纷优先处置机制，涉及优抚对象、现役军人的医疗纠纷由双拥办牵头第一时间介入，3个工作日内给出处置答复，处置满意度不低于98%。2.完善全周期健康管理。2026年6月底前完成所有驻区部队官兵、辖区1200名重点优抚对象（参战老兵、残疾军人、在乡复员军人、烈士遗属、60岁以上退役军人老党员）的免费健康体检，体检标准不低于每人800元，建立专属电子健康档案，动态更新健康数据。每季度组织医护团队开展上门巡诊，覆盖居家失能、高龄优抚对象不少于300人次，免费配送常用药品。针对退役军人高发的腰颈椎疾病、创伤后遗症、心理应激障碍等病种，设立优抚特色专科门诊，安排副高以上职称医师坐诊，每周开诊不少于5天，全年诊疗优抚对象不少于2000人次。针对优抚对象常用药品建立储备清单，储备量不低于3个月使用量，供应率100%。3.落实医疗费用减免政策。优抚对象在本院住院产生的医疗费用，经基本医保、大病保险、医疗救助报销后，自付部分给予20%减免；对纳入低保、特困范围的困难优抚对象，自付部分通过医院慈善救助基金全额兜底，全年救助资金不低于30万元，确保无优抚对象因费用问题无法获得救治。异地来队的现役军人家属就诊，参照本地优抚对象享受同等优先优惠政策，全年为异地军属提供优惠服务不少于500人次。4.强化部队演训医疗保障。组建由20名主治医师以上职称医护人员组成的应急医疗支援队，配备2台专用应急救护车辆，配齐战伤救治、高温中暑、高原反应等应急药品及设备，接到部队支援请求后30分钟内出动。全年为驻区部队演训提供伴随医疗保障不少于8次，派出医护人员不少于40人次，覆盖官兵不少于2000人次；全年开展部队应急医疗救援联合演练不少于4次，提升战伤救治协同能力。（三）深化军地医疗融合共建1.开展重点学科共建。与辖区部队三甲医院签订3年学科共建协议，2026年重点推进创伤外科、神经内科、临床心理科3个学科共建：每月邀请部队医院专家来院坐诊、教学不少于2次，全年开展联合教学查房、疑难病例会诊不少于24次；每年选派不少于10名中青年骨干医师到部队医院进修学习，优先安排战伤救治、应急医学等专业培训；全年联合开展科研项目不少于3个，申报市级以上医学科技奖不少于1项，共同发表核心期刊论文不少于2篇。2.强化军地人才共育。2026年开展2期驻区部队卫生员专项技能培训，每期培训15天，涵盖基础诊疗、战伤包扎、急救处置、疫情防控等内容，全年培训部队卫生员不少于60人，考核通过率100%。全年开展“急救技能进部队”活动不少于6次，为官兵培训心肺复苏、海姆立克急救法、常见演训伤情处置等技能，覆盖官兵不少于800人次。邀请部队军事训练专家来院为应急医疗支援队开展战伤救治、野外生存等培训不少于2次，提升应急队伍遂行任务能力。3.完善应急联动机制。与市军分区、驻区部队、市应急管理局建立军地应急医疗联动体系，共同制定突发公共卫生事件、自然灾害应急处置预案，全年联合开展应急演练不少于2次。共同储备应急医疗物资不少于100万元，建立物资共享调度机制，遇有紧急情况统一调度使用，提升应急处置协同效率。2026年配合部队完成不少于2次国防动员医疗保障任务。4.深化军地文化共建。2026年联合驻区部队开展4次主题文化活动：“八一”建军节前举办“军民同心·共筑健康”文艺汇演；9月开展军民趣味运动会；10月组织医院党员职工到部队开展军营开放日体验活动，接受国防教育；12月邀请部队英模来院作先进事迹报告，覆盖职工不少于1000人次。（四）刚性落实拥军优抚安置政策1.做好退役军人及随军家属就业安置。2026年医院各类岗位招聘中，对符合条件的退役军人、随军家属给予笔试加10分、同等条件下优先录取的优待，全年招聘退役军人、随军家属不少于15人，优先安排到行政、后勤、医技等适配岗位。对已入职的退役军人、随军家属，每年开展不少于2次岗位技能培训，职称评审时给予实绩加分倾斜，全年符合条件的退役军人、随军家属职称晋升率不低于30%。2.落实军属权益保障政策。严格落实军人子女就医优先政策，现役军人子女就诊享受同等待遇，需要医院出具入学入托健康证明的，1个工作日内办结。对本院职工中的随军未就业家属，按照当地政策足额发放生活补贴，缴纳养老、医疗等社会保险，参保率100%，补贴发放及时率100%。3.建立结对帮扶机制。组织全院12个党支部开展“一对一”结对帮扶困难优抚对象活动，每个党支部结对帮扶1-2名困难优抚对象，全年开展上门慰问、生活照料、医疗服务等帮扶活动不少于4次，每户每年帮扶物资及资金不少于2000元，全年帮扶总投入不少于10万元。“七一”“八一”“春节”等重要节点，对重点优抚对象实现慰问全覆盖。（五）打造双拥特色服务品牌1.上线“戎耀健康”智慧服务平台。2026年6月底前完成优抚对象专属健康服务小程序开发上线，具备线上优先挂号、健康报告查询、免费健康咨询、上门服务预约、政策查询等功能，全年注册用户不少于1000人，累计使用量不少于5000人次，实现优抚对象医疗服务“指尖办”“零跑腿”。2.实施“老兵心理护航”项目。组建由5名国家二级心理咨询师组成的专业服务团队，线下开设退役军人心理疏导专属门诊，每周开诊3天，线上24小时开通免费心理咨询热线，为退役军人、现役官兵提供心理测评、情绪疏导、创伤后应激障碍干预等服务，全年服务不少于300人次。对存在严重心理问题的重点对象，制定“一人一档”干预方案，随访率100%。3.开展“军嫂健康关爱”行动。2026年9月组织驻区部队随军家属开展免费妇科专项体检，体检标准不低于每人1000元，覆盖不少于200人，建立专属健康档案，全年开展妇科健康讲座不少于4次，发放健康礼包不少于200份。4.组织“拥军巡诊边关行”活动。2026年8月抽调内科、外科、眼科、心理科等6名副高以上职称专家组成巡诊队，赴辖区边防哨所开展为期7天的巡诊活动，为边防官兵提供健康体检、常见病诊疗、心理疏导等服务，赠送常用药品、健康物资不少于5万元，覆盖边防官兵不少于300人。三、工作推进节点安排（一）第一季度（1-3月）：完成双拥工作领导小组调整及年度工作方案制定，修订各项双拥工作制度；召开第一次军地双拥联席会，收集年度部队及优抚对象需求清单，建立工作台账；开展春节优抚对象走访慰问，慰问不少于200户，发放慰问品及资金不少于10万元；组织第一季度全员双拥政策培训，考核通过率100%。（二）第二季度（4-6月）：完成“戎耀健康”小程序开发测试；开展第一期驻区部队卫生员技能培训；组织“五一”拥军慰问，为驻区部队送去防暑药品、生活物资不少于5万元；开展第二季度优抚对象上门巡诊，覆盖不少于75人次；完成优抚对象健康体检前期筹备工作。（三）第三季度（7-9月）：正式上线“戎耀健康”小程序；开展建军99周年系列拥军活动，联合部队举办文艺汇演；组织“拥军巡诊边关行”活动；开展第二期驻区部队卫生员技能培训；完成全部优抚对象及驻区部队官兵免费健康体检，建立健康档案；开展军地联合应急演练1次。（四）第四季度（10-12月）：组织军营开放日活动及部队英模事迹报告会；开展“老兵心理护航”专项筛查，完成全年300人次心理服务目标；开展“军嫂健康关爱”体检及讲座活动；完成年度双拥工作考核，梳理工作成效及存在问题，制定2027年双拥工作计划；召开年度军地双拥联席会，通报年度工作情况，听取下一年度需求。四、工作保障措施（一）压实工作责任。各科室负责人为本科室双拥工作第一责任人，要对照年度工作任务清单，明确专人负责，细化工作措施，确保各项任务按时落地。双拥办每月对各科室工作进展进行督导，对落实不力的科室进行全院通报批评，取消年度评优资格。（二）强化经费保障。年度50万元双拥专项经费优先拨付、专款专用，主要用于优抚对象体检、医疗费用减免、拥军活动开展、特色项目实施等。医院审计科每半年对经费使用情况进行专