成都市建设工程安全文明工地评审办法

成都市建设工程安全文明工地评审办法第一章总则为全面提升成都市建设工程安全生产管理水平与文明施工形象，推动建筑业高质量发展，保障施工人员生命财产安全，营造整洁有序的施工环境，依据国家及省、市相关法律法规与行业标准，结合本市建设工程实际，特制定本办法。本办法旨在通过系统化、规范化的评审机制，树立行业标杆，推广先进经验，促进建设工程安全生产责任落实与文明施工措施到位。本办法适用于在成都市行政区域内新建、改建、扩建的各类房屋建筑和市政基础设施工程。参与评审的工程项目应在施工过程中展现出较高的安全管理水平和良好的文明施工风貌，并具备一定的代表性与示范性。评审工作遵循“公平、公正、公开、客观”的原则，坚持标准，严格程序，确保评审结果的权威性与公信力。第二章评审范围与基本条件凡在本市行政区域内，已办理施工许可手续，且施工工期（以合同工期为准）在一定期限以上的房屋建筑工程、市政基础设施工程（含轨道交通工程），均可参与“成都市建设工程安全文明工地”（以下简称“安全文明工地”）的评审。抢险救灾工程、临时性工程及投资额较小的小型工程，可参照执行或根据实际情况适当简化评审流程。申报安全文明工地的工程项目，需满足以下基本条件：1.工程项目建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体责任明确，组织机构健全，管理人员到位，职责分工清晰。2.施工企业已建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度，并能有效落实。3.工程开工以来，未发生一般及以上生产安全责任事故，未发生造成恶劣社会影响的质量事故、环境事件或治安事件。4.施工现场安全生产、文明施工各项措施基本到位，符合国家、行业及本市现行有关法律法规、标准规范的要求。5.工程项目在施工过程中积极应用新技术、新工艺、新材料、新设备，并在安全管理或文明施工方面有创新或亮点。第三章评审标准安全文明工地的评审标准主要包括以下几个方面，评审委员会将根据工程项目的类型和特点，结合现场实际情况进行综合评定。第一节安全管理安全管理是安全文明工地评审的核心内容，重点考察施工企业对安全生产的全过程控制能力。1.责任体系与制度建设：企业安全生产责任体系是否覆盖各管理层级和全体人员；安全生产规章制度是否完善，包括但不限于安全教育培训、专项施工方案管理、安全技术交底、隐患排查治理、应急管理等制度。2.安全投入与防护：安全生产费用是否专款专用，足额投入；从业人员个人劳动防护用品是否按规定配备并正确使用；危险性较大的分部分项工程是否编制专项施工方案，并按规定进行审核、论证和实施。3.教育培训与交底：施工管理人员、特种作业人员是否持证上岗；作业人员入场安全教育培训和三级安全教育是否落实；各工序安全技术交底是否及时、有针对性。4.隐患排查与应急：施工现场是否建立定期安全检查制度，隐患排查是否到位，整改是否闭环；应急预案是否完善，应急演练是否定期组织，应急物资是否配备齐全。第二节文明施工文明施工是展现城市建设管理水平的窗口，反映施工企业的综合素质。1.施工现场封闭管理：施工现场是否设置连续、稳固的封闭围挡，围挡材质、高度、外观是否符合规定；出入口设置是否规范，是否配备冲洗设施。2.场容场貌与材料管理：施工现场主要道路是否硬化，排水是否畅通；材料、构件、机具是否按总平面图布局堆放有序，并设置标识牌；施工现场是否保持清洁，无扬尘、无积水。3.办公与生活设施：施工现场办公区、生活区与作业区是否分开设置，布局是否合理；临时设施建设是否符合安全、卫生标准，是否配备必要的消防和通风设施。4.环境保护与卫生防疫：施工现场扬尘、噪音、废水、固体废弃物控制措施是否有效；施工现场卫生管理是否到位，食堂、宿舍、厕所等场所是否符合卫生要求。第三节绿色施工与智慧建造为响应国家绿色发展理念，推动建筑业转型升级，绿色施工与智慧建造措施的应用情况将作为评审的重要参考。1.绿色施工：是否制定绿色施工专项方案，并组织实施；在节材、节水、节能、节地及环境保护方面是否采取有效措施，取得实际成效。2.智慧建造技术应用：是否积极应用建筑信息模型（BIM）、物联网、大数据、人工智能等智慧建造技术于施工安全管理、进度管理、质量管理等方面；是否利用信息化手段提升施工现场管理效率和安全管控水平。第四章评审程序安全文明工地的评审工作一般每年组织若干批次，具体时间及要求以当年发布的评审工作通知为准。评审程序主要包括申报、初审、现场核查、评审、公示与命名等环节。第一节申报施工企业（或工程项目部，下同）对照本办法及当年评审通知要求，对符合条件的工程项目进行自评。自评合格后，向工程所在地的区（市）县建设行政主管部门或市建设工程安全监督机构（根据工程管理权限确定）提交书面申报材料。申报材料应真实、完整、规范，主要包括申报表、工程概况、自评报告、相关证明材料及反映工程安全文明施工情况的影像资料等。第二节初审受理申报的单位对收到的申报材料进行初步审查。审查内容主要包括申报项目是否符合基本条件、申报材料是否齐全有效、数据是否真实准确等。对初审合格的项目，签署意见后报送市建设工程安全文明工地评审委员会（以下简称“评审委员会”）办公室；对不符合要求的项目，一次性告知申报单位需补正的内容或不予受理的理由。第三节现场核查评审委员会办公室组织评审专家组成核查组，对通过初审的申报项目进行现场核查。核查组应按照评审标准，采取听取汇报、查阅资料、现场查验、随机抽查等方式，全面了解工程项目的安全文明施工实际情况。现场核查结束后，核查组形成书面核查意见，提交评审委员会办公室。第四节评审与公示评审委员会办公室汇总各项目的初审意见、现场核查意见及相关材料，提交评审委员会进行综合评审。评审委员会根据评审标准和现场核查情况，对申报项目进行集体评议和无记名投票，确定拟命名“成都市建设工程安全文明工地”的名单。拟命名名单在成都市建设行政主管部门指定的官方媒体或网站上进行公示，公示期不少于规定天数。公示期间接受社会监督，对收到的异议，由评审委员会办公室组织核查并提出处理意见，报评审委员会审定。第五节命名与管理经公示无异议或异议不成立的项目，由成都市建设行政主管部门正式发文予以命名，并颁发“成都市建设工程安全文明工地”奖牌和证书。获评项目的施工企业可在工程显著位置悬挂荣誉标识，并可将此荣誉作为企业信用评价、市场竞争力提升的重要依据。第五章激励与动态管理对获评“成都市建设工程安全文明工地”的项目，市建设行政主管部门将其作为企业良好行为记录纳入建筑市场信用管理体系，并在相关评优评先、资质升级、招投标等工作中，按照有关规定给予激励。鼓励建设单位在与施工企业签订施工合同时，约定对获评安全文明工地的项目给予适当的奖励。获评项目在后续施工过程中，若发生生产安全责任事故、严重质量问题、重大环境事件，或因安全文明施工措施落实不到位被主管部门通报批评、行政处罚，或在日常监督检查中发现不再符合安全文明工地标准的，成都市建设行政主管部门将撤销其“成都市建设工程安全文明工地”称号，收回奖牌和证书，并将相关情况记入企业信用档案。第六章评审组织与监督成都市建设行政主管部门负责全市建设工程安全文明工地评审工作的统一指导和监督管理，设立评审委员会，负责评审工作的组织领导和重大事项决策。评审委员会办公室设在市建设工程安全监督机构（或相关职能处室），负责评审工作的日常组织与协调。评审专家应从本市建设工程安全、质量、技术等领域的专家库中选取，专家应具备较高的专业素养、良好的职业道德和丰富的实践经验，严格遵守评审纪律，确保评审工作的公平公正。参与评审工作的单位和个人，应严格遵守廉洁自律各项规定，秉公办事，不得弄虚作假、徇私舞弊。对在评审工作中违反相关规定的，将视情节轻重予以批评教育、取消评审资格，直至追究相应责任。第七章附则本办法由成都市建设行政主管部门负责解释。各区（市）县可参照本办法，结合本地实际，制定相应的区级建设工程安全文明工地评审办法或实施细