工贸企业安全生产六化建设实施方案707

工贸企业安全生产六化建设实施方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要讲话精神，全面落实江苏省安委会《关于推进安全生产“六化”建设的实施方案（试行）》要求，严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法律法规及工贸行业相关安全标准，立足本企业生产工艺、设备设施、作业现场和人员结构实际，以防范化解安全风险、遏制生产安全事故为目标，全面推进安全生产网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化建设，切实把安全生产责任落实到岗位、落实到人头，构建全员参与、全程管控、全面覆盖的安全生产管理体系，持续提升企业本质安全水平，保障员工生命财产安全和企业高质量发展，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚守人民至上、生命至上的理念，以落实企业安全生产主体责任为核心，以六化建设为抓手，整合安全管理资源，优化管理流程，强化数字赋能，夯实基层基础，推动安全管理从被动应对向主动预防、从粗放管理向精细管控、从专人负责向全员尽责转变，全面提升企业安全生产治理能力，为企业稳定运营提供坚实安全保障。（二）工作目标通过系统化推进六化建设，实现安全监管网格全覆盖、专业能力显著提升、数字智慧高效赋能、全员责任压紧压实、基础保障坚实有力、操作行为规范标准，建立常态化、制度化、长效化的安全管理机制，确保企业不发生亡人事故、不发生较大及以上安全事故，一般隐患动态清零、重大隐患限期整改，安全管理水平达到行业先进标准。二、主要建设内容（一）推进网格化建设，实现安全监管全域覆盖结合企业生产布局、车间分布、作业区域、功能场所，科学划分安全生产管理网格，构建横向到边、纵向到底、责任到人、监管到位的网格化管理体系。一是精准划分网格单元，以生产车间、原料仓库、成品仓库、动力机房、办公区域、危险作业点为基本单元，划分一级总网格、二级部门网格、三级班组网格，明确各网格的边界范围、管理对象、风险点位和管控要求，将所有生产经营场所、设备设施、作业岗位全部纳入网格管理，不留盲区、不留死角。二是配齐配强网格人员，一级网格由企业主要负责人担任网格长，分管安全负责人任副网格长；二级网格由各部门负责人担任网格长；三级网格由班组长担任网格长，同时配备专职安全员、班组安全员作为网格员，实行定区域、定人员、定职责、定标准、定奖惩的五定管理。三是建立网格巡查机制，网格员每日对责任网格开展常态化安全巡查，重点排查设备运行、用电安全、消防设施、作业行为、防护用品佩戴、通道畅通等情况，建立巡查台账，对发现的隐患立即处置或上报，形成巡查、上报、整改、复查、销号的闭环管理。四是完善网格联动机制，建立网格间信息共享、协同处置、联合检查制度，针对跨区域作业、交叉作业、危险作业等场景，实行多网格联动管控，确保风险隐患及时发现、快速处置。（二）推进专业化建设，提升安全管理能力水平以专业机构、专业人员、专业培训、专业服务为支撑，全面提升企业安全管理专业化水平。一是建强专业管理机构，依法设立独立的安全生产管理部门，配备满足企业规模的专职安全管理人员，优先聘用具有注册安全工程师资质、消防设施操作员资质的专业人员，明确安全管理部门的监督检查、隐患治理、培训教育、应急管理等职责。二是强化专业能力培训，制定年度专业化培训计划，分级分类开展培训，对企业主要负责人、安全管理人员开展法律法规、安全管理、风险管控等专题培训，确保持证上岗；对特种作业人员实行持证上岗、定期复审；对一线员工开展岗位安全技能、应急处置实操培训，鼓励员工考取安全相关职业资格证书。三是借助专业社会力量，建立企业安全生产专家库，聘请工贸行业安全专家定期入驻企业，开展风险评估、隐患排查、制度修订、作业方案审核等专业服务；依托行业协会、第三方专业机构，提供安全检测、标准化建设、应急演练指导等技术支撑。四是落实保险加服务机制，依法投保安全生产责任保险，主动对接保险机构开展事故预防服务，推动保险机构提供风险辨识、安全培训、隐患排查等专业支持，充分发挥保险在风险防控中的作用。（三）推进数字化建设，提高安全管理智慧效能依托数字技术、智能设备，构建数字化安全管理平台，实现安全管理精准化、高效化、智能化。一是搭建企业安全管理信息系统，整合风险分级管控、隐患排查治理、安全教育培训、特种作业管理、应急管理等功能，实现安全数据一键查询、隐患全程跟踪、责任实时追溯。二是强化智能监测预警，在粉尘涉爆、有限空间、动火作业、用电负荷集中区域等重点部位，安装智能视频监控、温度传感器、烟雾报警器、用电监测设备等物联感知装置，实现实时监测、自动预警、远程巡查，及时发现异常情况并处置。三是推广数字化监管应用，全面使用安全码、建安码等数字化管理工具，实现从业人员培训记录、持证情况、隐患上报等信息电子化管理；推行线上安全检查、线上隐患上报、线上整改复查，减少人工台账，提升管理效率。四是完善数据共享机制，对接地方应急管理部门安全监管平台，按要求上报较大以上安全风险、重大隐患、安全管理等信息，实现政企数据互通、协同监管。（四）推进全员化建设，压实全员安全生产责任以全员知责任、明职责、尽职责为目标，构建人人有责、人人尽责、人人负责的全员安全管理格局。一是健全全员责任体系，制定从企业主要负责人、分管负责人、部门负责人到班组长、一线员工、劳务派遣人员、实习生的全员安全生产责任清单，明确各岗位的安全职责、工作标准和考核要求，做到一岗一单、一人一责，全员签字确认、上墙公示。二是建立全员自查机制，落实双重预防机制，企业主要负责人每季度牵头开展全面风险隐患排查；部门负责人每周开展专项排查；班组员工每日开展岗位自查，重点排查岗位操作、设备状态、环境风险等问题，形成全员参与、全域排查的良好氛围。三是强化全员安全教育，常态化开展开工第一课安全培训，落实班前五分钟安全教育制度，班前讲安全风险、操作要求、注意事项，班后做安全总结、隐患交底；新员工必须经三级安全教育培训合格后方可上岗，定期组织全员安全知识考试，确保人人掌握安全知识和操作技能。四是鼓励全员参与共治，建立隐患举报奖励制度，通过企业微信、意见箱、举报电话等渠道，鼓励员工主动查找、上报安全隐患，对有效举报给予奖励；发挥工会监督作用，常态化开展安全宣传、安全竞赛活动，营造群防群治的安全氛围。五是开展全员应急演练，制定符合企业实际的应急预案，每半年至少组织一次全员应急疏散逃生演练，定期开展触电、机械伤害、火灾、有限空间作业等专项应急演练，提升员工自救互救和应急处置能力。（五）推进实体化建设，夯实安全管理基础保障以机构实体化、人员实体化、设施实体化、管控实体化为支撑，筑牢企业安全生产基层基础。一是健全实体化管理组织，依法在生产车间、重点班组配备专兼职安全员，统一佩戴安全标识，明确日常巡查、隐患上报、宣传教育、现场监护等职责；社会面小场所、辅助用房配备专兼职消防安全员，落实日常安全管理责任。二是加大安全设施投入，足额提取安全生产费用，专项用于安全设施改造、防护用品配备、设备更新升级、隐患整改等；淘汰落后、超期服役的生产设备，完善消防设施、应急照明、疏散指示标志、防护栏、防滑装置等安全设施，定期维护保养，确保完好有效。三是落实安全技术防范措施，对厂中厂、出租场所等，明确出租方和承租方安全责任，配齐一键报警、智能烟感、消火栓三件套等设施；有限空间作业严格落实上锁、入柜、联网、加栏等措施；电动自行车集中停放区域配备专用灭火器材、智能监控设备，规范停放充电管理。四是做实风险分级管控，每年至少开展一次全面系统的安全风险辨识评估，对辨识出的风险按照红、橙、黄、蓝等级实施分级管控，较大以上风险按规定上报行业主管部门；建立企业隐患数据库，开展类比排查、举一反三，确保同类隐患不重复出现。（六）推进手册化建设，规范从业人员安全行为以简洁实用、易懂易操作为原则，编制岗位安全手册和操作图卡，让员工一看就懂、一学就会、一用就灵。一是编实岗位安全手册，组织技术、生产、安全等专业人员，针对企业生产工艺、设备操作、作业流程，特别是新技术、新工艺、新设备、新材料应用环节，分类编制岗位安全手册，将安全要求、操作步骤、风险防控、应急措施细化到每个岗位、每个环节。二是制作安全操作明白卡，在动火作业、有限空间、检维修、高处作业等特殊作业岗位，制作并张贴清单化、图表式的安全操作明白卡，明确操作规范、主要风险、应急处置方法，做到应急预案一张纸、疏散路径一张图、现场处置一张卡。三是编制事故案例手册，收集整理工贸行业典型生产安全事故，结合企业自身特点编制案例手册，组织全员学习警示教育，深刻剖析事故原因，吸取教训，防范同类事故发生。四是强化实操实训，推行手指口述安全操作法，在高风险岗位严格落实手册图卡操作要求；建立实操实训机制，定期组织员工开展岗位实操演练，督促员工按手册作业、依图卡操作，养成规范操作的良好习惯。三、保障措施（一）加强组织领导成立企业安全生产六化建设工作领导小组，由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人为成员，统筹推进六化建设各项工作，定期召开专题会议，研究解决建设过程中的重点难点问题，确保各项任务有序推进。（二）明确责任分工将六化建设任务分解到各部门、各岗位，明确责任人员、完成时限和工作标准，纳入安全生产绩效考核体系，对工作推进有力、成效显著的部门和个人予以表彰奖励，对工作不力、落实不到位的严肃追责问责。（三）保障经费投入设立六化建设专项经费，纳入企业年度财务预算，专项用于网格化建设、专业培训、数字化改造、设施更新、专家服务等工作，确保经费足额到位、专款专用，为六化建设提供坚实资金保障。（四）强化督导考核建立六化建设定期督导、检查、考核机制，领导小组每月开展专项检