春季传染病依法依规防控课件

汇报人:XXXX2026.04.06春季传染病依法依规防控课件CONTENTS目录01

春季传染病防控概述02

传染病防治相关法律法规解读03

春季重点传染病监测预警与分析研判04

重点环节疫情防控措施CONTENTS目录05

疫苗接种与医疗救治工作06

爱国卫生运动与健康科普宣教07

组织领导与责任落实春季传染病防控概述01春季传染病流行特点与防控意义春季传染病流行特点

春季气温回升，昼夜温差大，病原体繁殖活跃，人员流动聚集增加，易导致呼吸道传染病（如流感、新冠）和肠道传染病（如诺如病毒感染）高发，部分地区存在境外输入蚊媒传染病（如登革热）引发本地传播的风险。重点传染病风险态势

当前新冠保持较低流行水平，流感已降至中低流行水平，但急性呼吸道传染病仍处高发季节；诺如病毒感染在学校、托幼机构存在聚集性疫情风险；猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发低发态势，需防范境外输入。春季防控工作重要意义

做好春季传染病防控是保障人民群众健康平安、维护社会正常生产生活秩序的必然要求，通过落实各项防治措施，可有效降低疫情传播风险，为经济社会发展创造良好环境，体现了“人民至上、生命至上”的执政理念。2026年春季重点传染病疫情形势呼吸道传染病总体态势当前新冠保持较低流行水平，大部分地区流感已降至中、低流行水平，急性呼吸道传染病疫情总体呈下降趋势，但仍处于高发季节。肠道传染病聚集性风险以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险。蚊媒传染病输入及本地传播风险蚊媒传染病处于非流行季，但全球部分地区和周边国家常年流行，登革热、基孔肯雅热、疟疾等境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。新发传染病散发低发态势猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势，需高度防范境外疫情输入以及在特定人群中的传播风险。整体疫情形势判断综合来看，在继续落实好各项防治措施的基础上，2026年春节假期前后及春季全国疫情形势总体平稳可控。《关于做好2026年春节假期前后及春季重点传染病防治工作的通知》出台背景季节与假期因素叠加的传播风险冬春季是急性呼吸道传染病高发季节，2026年春节假期人员跨境、跨区域流动和聚餐聚会活动明显增加，进一步加大了疫情传播扩散风险。贯彻落实党中央、国务院决策部署为贯彻落实党中央、国务院关于传染病防治工作的决策部署，国家疾控局、国家卫生健康委、国家中医药局联合印发该通知，指导各地做好相关防治工作。保障人民群众健康与经济社会发展旨在强化风险意识和底线思维，发挥联防联控机制作用，落实落细各项防治政策措施，确保全国疫情形势总体平稳，保障人民群众健康平安过节，为经济社会发展创造良好环境。传染病防治相关法律法规解读02《中华人民共和国传染病防治法》修订背景与意义

修订背景：全球与国内疫情防控新形势21世纪以来全球新发传染病发现速度显著提升，埃博拉、新型冠状病毒感染、猴痘等不断出现，全球公共卫生安全面临严峻挑战。国内层面，现有防控体系在信息报送、部门协同、基层防控及监测预警等方面需全面提升效率，同时大数据、人工智能等科技手段为传染病防控带来新契机，数据共享、隐私保护等规范有待完善。

修订背景：总结疫情防控经验与教训新冠疫情防控实践中暴露出一些新情况新问题，需要总结经验，有针对性地补短板、堵漏洞、强弱项，进一步强化公共卫生法治保障，将疫情防控中行之有效的做法上升为法律规范。

修订意义：提升传染病防治法治化水平新修订的《传染病防治法》是坚持人民至上、生命至上，强化公共卫生法治保障的重大举措，进一步完善了传染病预防、监测、预警、报告、控制和救治全链条机制，为构建强大公共卫生体系、全面提升防控救治能力提供了根本的法律遵循，标志着我国传染病防治工作进入更高水平的法治化、科学化轨道。

修订意义：压实“四方责任”与保障公民权利新法通篇强调落实属地、部门、单位和个人的“四方责任”，彰显举国体制优势，同时注重统筹疫情防控和经济社会发展，细化完善保障制度，依法保护公民权利，如规定采取防控措施应遵循比例原则，加强个人信息保护，拓宽救济渠道等。传染病的类别划分与管理要求01甲类传染病：严格管控的烈性传染病包括鼠疫、霍乱2种，对人体健康和生命安全危害特别严重，需采取最严格的预防控制措施，如强制隔离治疗、封锁疫区等。02乙类传染病：严格管理的重要传染病共27种，包括新型冠状病毒感染、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、登革热、猴痘等，需严格管理、降低发病率，部分病种如传染性非典型肺炎、肺炭疽采取甲类防控措施。03丙类传染病：监测管理的常见传染病共11种，包括流行性感冒、流行性腮腺炎、手足口病、诺如病毒感染等感染性腹泻病等，需关注流行趋势、控制暴发和流行。04其他传染病：突发原因不明传染病的特殊管理将突发原因不明的传染病纳入管理，地方人民政府经评估认为必要时，可预先采取甲类传染病预防、控制措施，并向上一级人民政府报告。“四方责任”与联防联控机制

01政府责任：统筹领导与制度保障各级人民政府加强对传染病防治工作的领导，建立健全疾病预防控制、医疗救治、应急处置、物资保障和监督管理体系，强化平急转换，做好春节假期值班值守，确保防控工作不放松、不断线。

02部门责任：协同联动与监督指导卫生健康、疾控、教育、民政、交通等部门在各自职责范围内负责传染病防治工作，加强信息共享、会商研判与监督检查，指导重点场所落实防控措施，形成横向协同的工作格局。

03单位责任：主体落实与风险排查托幼机构、学校、养老机构、企业等单位需落实主体责任，完善应急预案，加强日常健康监测、环境清洁消毒和健康教育，及时排查并报告疫情风险，防止聚集性疫情发生。

04个人责任：主动参与与自我防护个人应支持配合传染病防治措施，做好自我健康监测，养成勤洗手、科学佩戴口罩、注意饮食卫生等良好习惯，发现传染病症状及时就医并报告，依法履行疫情防控义务。

05联防联控机制：多元协同与高效处置坚持联防联控、群防群控，发挥重大传染病疫情联防联控机制作用，强化省际、部门间协作，实现监测预警、信息通报、应急处置等环节的无缝衔接，确保疫情早发现、快处置。单位和个人在传染病防治中的权利与义务单位和个人的基本义务中华人民共和国领域内的一切单位和个人应当支持传染病防治工作，接受和配合为预防、控制、消除传染病危害依法采取的调查、采集样本、检验检测、隔离治疗、医学观察等措施，根据传染病预防、控制需要采取必要的防护措施。疫情报告义务任何单位和个人发现传染病患者、疑似患者时，应当及时向附近的疾病预防控制机构、医疗机构或者疾病预防控制部门报告。疾病预防控制部门应当公布热线电话等，畅通报告途径。患者的特殊义务传染病患者、病原携带者和疑似患者应当如实提供相关信息，在治愈前或者在排除传染病嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院疾病预防控制部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。单位和个人的权利国家和社会应当关心、帮助传染病患者、病原携带者和疑似患者，使其得到及时救治。任何单位或者个人不得歧视传染病患者、病原携带者和疑似患者，不得泄露个人隐私、个人信息。参与防治的权利国家支持和鼓励单位和个人参与传染病防治工作。各级人民政府应当完善有关制度，提供便利措施，引导单位和个人参与传染病防治的宣传教育、疫情报告、志愿服务和捐赠等活动。春季重点传染病监测预警与分析研判03多渠道监测体系建设

监测网络覆盖范围构建横向到边、纵向到底的多病种联合监测体系，覆盖各级医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、学校、托幼机构、养老机构、交通场站等重点场所，针对春季易发传染病开展常态化监测。

基层监测能力提升全国所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心均纳入监测网络，配备专业设备与专职人员，实现监测数据实时上传、信息互联互通，解决以往基层监测薄弱、响应滞后问题。

多病种联合监测机制持续做好急性呼吸道、肠道传染病多渠道监测，推进多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析，做好日常传染病监测分析及异常信号监测预警工作。

部门信息共享与会商建立卫健、疾控、教育、交通等多部门定期会商、信息共享机制，每周同步监测数据与工作情况，精准判断防控形势，及时调整防控举措，提升监测预警准确性和时效性。多病种联合监测与多病原联合检测

多病种联合监测体系构建持续做好急性呼吸道、肠道传染病多渠道监测，推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件，实现对新冠、流感、诺如病毒等多种重点传染病的协同监测。

多病原联合检测技术应用开展多病原联合检测，提升对呼吸道合胞病毒、腺病毒、诺如病毒等多种病原体的快速识别能力，强化多源数据融合分析，为疫情研判提供科学依据。

异常信号监测预警机制做好日常传染病监测分析，重点关注门急诊发热患者增加、新发突发传染病等异常信号，加强省际、部门间信息共享和会商研判，及时发布风险预警。

传染病报告制度完善细化实化传染病报告要求，优化报告流程，建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，压实法定责任。异常信号监测预警与风险评估

多渠道监测体系构建持续做好急性呼吸道、肠道传染病多渠道监测，推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件，实现多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析。

异常信号识别与预警重点监测日常传染病动态、门急诊发热患者异常增加、新发突发传染病等信号，建立健全预警机制，确保对疫情苗头早发现、早报告。

跨部门信息共享与会商研判加强省际、部门间信息共享，定期开展会商研判，根据疾病传播规律和地域特点进行针对性风险评估，并及时向相关部门和医疗卫生机构通报警示信息。

传染病报告制度完善细化实化传染病报告要求，优化报告流程，建立疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，压实法定报告责任。法定传染病报告责任与流程依据《传染病防治法》，各级医疗机构、疾病预防控制机构等单位及个人发现传染病患者或疑似患者时，应及时向附近疾病预防控制机构或医疗机构报告。甲类传染病及新发不明原因传染病应于2小时内网络直报，乙类、丙类传染病应于24小时内网络直报。多渠道监测与异常信号预警持续开展急性呼吸道、肠道传染病等多渠道监测，推进二级以下医疗机构部署应用前置软件，实现多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析。重点监测门急诊发热患者增加、新发突发传染病等异常信号，及时预警。跨区域跨部门信息共享与会商建立健全省际、部门间信息共享机制，加强疾控、卫生健康、教育、海关等部门间数据互通与会商研判。根据疾病传播规律和地域特点开展风险评估，及时向相关部门和医疗卫生机构通报警示信息，共同做好风险防范。疫情外溢病例通报核查机制完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，压实法定报告责任，确保疫情信息传递及时、准确，为跨区域协同处置提供支撑。传染病报告制度与信息共享机制重点环节疫情防控措施04学校和托幼机构疫情防控开学前后环境与卫生管理开学前需做好教学和生活环境清洁消毒、饮用水卫生检测工作；开学后应定期对教室、宿舍、食堂等场所进行通风换气，每日至少2-3次，每次20-30分钟。健康监测与缺勤管理严格落实晨午检制度，密切关注学生及教职员工健康状况，做好因病缺勤追踪与登记。发现发热、咳嗽、腹泻等症状者，及时就医并按要求居家隔离，痊愈后方可返校。重点人群防护与疫苗接种引导学生旅行、返校途中做好个人防护，科学佩戴口罩。鼓励6岁以下儿童及时全程接种含百日咳成分疫苗，EV71型灭活疫苗可用于6月龄～5岁儿童预防手足口病。聚集性疫情预防与处置加强校园食堂食材采购、加工、餐具消毒等环节管理，防止食源性疾病发生。如出现聚集性疫情，立即报告相关部门，规范处置呕吐物、排泄物，避免疫情扩散。养老机构与社会福利机构防控

强化日常防护与健康监测指导督促养老机构、社会福利机构加强日常防护和健康监测，做好服务对象居室、公共活动区域定期消毒通风，降低疾病引入和传播风险。

减少不必要外来探访养老机构、社会福利机构实行封闭式精细化管理，减少不必要的外来人员探访，工作人员定期完成健康排查，全程做好防护。

加强物资储备与预防性消毒养老机构、社会福利机构等重点场所，要强化日常健康监测，落实各项防控措施，做好物资储备和预防性消毒。交通运输与文化旅游场所防控交通运输场站防控措施指导交通运输场站做好客流疏导、密闭场所清洁消毒和通风换气、旅客和从业人员个人防护等措施。文化旅游场所防控要点加强文化和旅游场所客流疏导，落实密闭场所清洁消毒和通风换气，强化旅客和从业人员个人防护。重点场所卫生监督检查加大对餐饮单位和海产品销售经营者、生活饮用水尤其是二次供水单位的监督检查力度，确保食品卫生和饮水安全。餐饮单位与食品卫生安全管理

强化食品采购与存储管理餐饮单位应采购新鲜安全食材，严格执行进货查验和索证索票制度。肉类、海鲜等食材需彻底煮熟，避免生食；剩菜剩饭及时冷藏，再次食用前务必彻底加热。

规范加工操作与餐具消毒加工食物时，生熟食品要分开存放和加工，避免交叉污染。定期对餐具进行清洗消毒，尤其是集体用餐或公共场所就餐时更要注意餐具消毒处理，确保卫生安全。

加强从业人员健康监测餐饮单位需加强从业人员健康管理，定期进行健康检查，确保从业人员持有效健康证明上岗。一旦出现发热、腹泻等传染病相关症状，应立即调离工作岗位并及时就医。

落实环境卫生与场所清洁持续开展环境卫生整治，清理病媒生物孳生地。保持经营场所清洁卫生，定时开窗通风，做好公共区域的清洁消毒工作，为消费者提供安全的就餐环境。农村地区疫情防控与网格化管理

发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用强化基层组织在传染病预防、控制宣传教育、健康提示及疫情防控工作中的主导作用，组织城乡居民积极参与社区防控活动，落实基层防控责任。

完善网格化管理机制建立健全覆盖农村地区的网格化管理体系，明确网格员职责，提高重大传染病流动患者异地随访管理服务的连续性和可及性，确保防控措施直达基层。

加强农村地区重点环节防控指导农村地区加强环境卫生整治，清理病媒生物孳生地，做好饮用水卫生管理，针对学校、养老机构等重点场所落实防控措施，降低疫情传播风险。疫苗接种与医疗救治工作05保持高接种率目标持续做好预防接种工作，保持国家免疫规划疫苗高接种率，筑牢人群免疫屏障。重点人群疫苗接种持续促进儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群积极主动接种流感等疫苗，提升重点人群免疫水平。优化疫苗接种服务结合实际开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务，保障接种服务便利可及。加强查漏补种工作常规免疫基础薄弱地区要加强查漏补种，麻疹疫情发生地要有针对性地开展应急接种，确保免疫规划落实到位。国家免疫规划疫苗接种要求重点人群流感等疫苗接种推广

国家免疫规划疫苗高接种率保障持续做好预防接种工作，保持国家免疫规划疫苗高接种率，筑牢人群免疫屏障，是传染病防控的基础性策略。

重点人群疫苗接种促进积极推动儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群主动接种流感等疫苗，提升重点人群的免疫水平，降低感染和重症风险。

疫苗接种服务优化举措结合实际开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务，保障接种服务便利可及，提高接种覆盖率。

常规免疫薄弱地区查漏补种针对常规免疫基础薄弱地区，加强疫苗查漏补种工作，确保适龄儿童及时完成疫苗接种，消除免疫空白。

疫情发生地应急接种策略在麻疹等疫苗可预防传染病疫情发生地，有针对性地开展应急接种，迅速建立免疫保护，控制疫情扩散。医疗资源统筹调配与中西医结合救治

01动态统筹调配医疗资源各地卫生健康、中医药部门根据本地传染病流行形势提前制定完善预案，动态统筹调配医疗资源，优化就医流程，提高就诊高峰应对能力。

02加强中西医结合救治强化中西医结合救治，充分发挥中医药在传染病防治中的作用，增加重点传染病诊疗服务供给，满足群众春节假期及春季就医用药需求。

03提升基层诊疗能力强化以基层为重点的人员培训，提高重点传染病识别意识和诊断能力，配足相关检测试剂、治疗药品和设备设施，强化供需衔接。基层医疗机构诊疗能力提升

强化重点传染病识别诊断能力加强以基层为重点的人员培训，提高基层医务人员对春季重点传染病如流感、诺如病毒感染、手足口病等的识别意识和诊断能力，确保早发现、早报告。优化医疗资源配置与供需衔接动态统筹调配基层医疗资源，配足相关检测试剂、治疗药品和设备设施，增加重点传染病诊疗服务供给，优化就医流程，满足群众在春节假期及春季的就医用药需求。推进中西医结合救治服务基层医疗机构应加强中西医结合救治能力建设，根据本地传染病流行形势，运用中医药技术方法，为患者提供综合、有效的诊疗服务，提升救治效果。提升突发公共卫生事件应对能力结合本地区多发的传染病和自然灾害特点，健全应急预案，强化应急演练，加强公共卫生应急物资储备，确保基层医疗机构能及时有效处置重大传染病疫情和突发公共卫生事件。爱国卫生运动与健康科普宣教06环境卫生整治与病媒生物防制推进爱国卫生运动常态化各级卫生健康、疾控部门应推动爱国卫生运动常态化开展，持续组织开展环境卫生综合整治，重点清理卫生死角和病媒生物孳生地，从源头上降低传染病传播风险。重点区域病媒生物孳生地清理针对餐饮单位、农贸市场、学校、托幼机构、养老机构等重点场所，加强环境清扫，及时清除积水、垃圾等，消除蚊、蝇、鼠、蟑等病媒生物孳生条件。南方地区越冬蚊及蚊卵消杀南方重点省份、地区应认真开展环境卫生整治、孳生地清理和越冬成蚊及蚊卵消杀活动，有效遏制蚊虫孳生和成蚊密度，降低登革热等蚊媒传染病本地传播风险。开展灭鼠、灭蜱等综合防制积极组织开展灭鼠、灭蜱等活动，结合春季传染病特点，科学选用卫生杀虫剂和灭鼠剂，规范实施防制措施，减少病媒生物对人群的侵害。春季传染病防控知识科普宣传

春季常见传染病类型及特点春季高发传染病主要包括呼吸道传染病（如流感、新冠、麻疹）、肠道传染病（如诺如病毒感染、手足口病）及部分蚊媒传染病（如登革热境外输入风险）。当前新冠保持较低流行水平，流感降至中低流行水平，但诺如病毒在学校等场所存在聚集性疫情风险。

个人日常防护核心措施保持勤洗手、科学佩戴口罩（尤其在人员密集场所）、室内通风（每日2-3次，每次20-30分钟）。注意咳嗽礼仪，避免用手触摸眼口鼻。出现发热、咳嗽等症状及时就医，不带病上班上学。

饮食与饮水安全要点不饮用未经处理的生水，海鲜、肉类等彻底煮熟，生熟食品分开加工。剩菜剩饭及时冷藏并彻底加热后食用。选择正规餐饮场所，倡导使用公筷公勺，预防肠道传染病传播。

重点人群疫苗接种建议老年人、慢性病患者、儿童等高风险人群应主动接种流感疫苗。适龄儿童按国家免疫规划及时完成麻疹、水痘等疫苗接种，常规免疫薄弱地区需加强查漏补种，提升群体免疫水平。

科学获取权威信息渠道关注国家疾控局、卫生健康委及地方疾控机构发布的疫情动态和防控指引，不信谣、不传谣。通过官方媒体、医疗机构公众号等获取科学防护知识，避免不实信息误导。关注目的地疫情动态出行前密切关注目的地传染病疫情动态和相关部门发布的防控信息提示，提前做好防范，合理安排出行计划。