电力公司供电安全准则

电力公司供电安全准则一、总则

(一)目的：依据《电力安全工作规程》及公司年度安全生产目标，针对电力供电环节中设备操作不规范、风险隐患排查不彻底、应急处置能力不足等问题，实现供电安全标准化管理，保障供电稳定，防范安全事故。

1、规范操作行为，降低人为失误风险；

2、强化风险管控，提升隐患排查治理效率；

3、完善应急机制，确保突发事件快速响应。

(二)适用范围：覆盖生产部、运维部、调度中心、检修班组等所有参与供电作业的部门及岗位，包括正式员工、外包电工，适用所有常态供电及应急抢修场景，特殊情况需经生产部主管审批。

1、生产部负责日常供电调度与监控；

2、运维部负责设备巡检与维护；

3、检修班组承担故障抢修任务；

4、外包电工须通过岗前培训，考核合格后方可上岗。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主，权责明确、协同高效，持续改进、动态优化。

1、操作人员必须严格执行“两票三制”，无票作业一律禁止；

2、跨部门协作以生产部为主导，运维部、检修班组配合。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，与《公司安全生产责任制》《设备操作规程》等制度协同执行，冲突时以本制度为准，重大事项报总经理审批。

1、生产部对供电安全负总责，运维部、检修班组承担分管领域责任；

2、违反本制度者，视情节轻重扣减绩效分或解除劳动合同。

(五)相关概念说明

1、“两票三制”指工作票、操作票及交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制；

2、“常态供电”指每日8:00至22:00的常规供电服务，“应急抢修”指故障导致的临时停电处理。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司设总经理1名，下设生产部（部长1名）、运维部（部长1名）、检修班组（班长1名），生产部主管供电调度，运维部负责日常巡检，检修班组承担抢修任务，安全员隶属于生产部，专职监督。

1、总经理统筹安全生产，审批重大风险管控方案；

2、生产部对供电全流程负管理责任，运维部、检修班组承担具体执行责任。

(二)决策与职责：总经理每月召开安全生产会议，审议生产部提交的风险评估报告，决策重大设备改造方案。

1、生产部主管负责每日供电异常的汇总上报；

2、重大故障（如主变压器跳闸）需立即上报总经理。

(三)执行与职责：

1、生产部：

(1)调度中心操作员须持证上岗，严格执行操作票制度；

(2)每日核对负荷曲线，超负荷时及时调整；

2、运维部：

(1)巡检员每班至少巡检2次，记录设备温度、油位等关键参数；

(2)发现隐患立即报生产部，紧急情况可直接联系检修班组；

3、检修班组：

(1)抢修人员接到故障通知后30分钟内到场；

(2)抢修后需填写作业报告，交生产部存档。

(四)监督与职责：安全员每周抽查操作票执行情况，每月发布安全简报，对违规行为发出整改通知，整改未落实者扣减相关责任人绩效。

1、安全员有权制止无票作业，并记录当事人信息；

2、生产部每月汇总安全简报，纳入部门绩效考核。

(五)协调联动：生产部每月组织运维部、检修班组召开供电协调会，运维部提前一周提交巡检计划，检修班组提前2小时报备抢修需求。

三、供电操作规范

(一)操作票制度：所有供电操作必须填写操作票，单人操作需经生产部主管授权，双人操作由运维部复核。

1、操作票需填写设备名称、操作时间、操作人、监护人、许可人；

2、操作前必须核对设备标识，确认无电后方可实施；

3、操作票执行完毕后，监护人需签字确认，生产部主管定期审核。

(二)设备巡检标准：

1、巡检路线按“主变压器—开关柜—馈线”顺序执行，重点检查设备温度、声音、异味；

2、发现异常立即记录并上报，紧急情况需断开故障点电源；

3、巡检记录需连续保存3个月，检修班组每月汇总分析。

(三)应急抢修流程：

1、故障发生时，调度中心立即通知最近检修人员，同时向生产部主管汇报；

2、抢修现场需设置警示标志，非抢修人员禁止入内；

3、抢修完成后需测试设备运行状态，确认无误后恢复供电。

1、抢修人员需携带万用表、绝缘手套等工具，确保安全措施到位；

2、抢修过程需全程录音，生产部每月抽查10%录音作为培训素材。

(四)培训与考核：

1、新员工必须接受供电安全培训，考核合格后方可上岗；

2、每月组织实操演练，考核不合格者延长培训期；

3、生产部每年联合运维部、检修班组开展联合培训，内容涵盖《电力安全工作规程》及本制度关键条款。

四、供电风险评估与管控

(一)管理目标与核心指标：确保供电可靠率不低于98%，故障平均修复时间控制在30分钟内，年度安全事件发生率低于2次。

1、生产部每月统计供电数据，运维部每月分析风险趋势；

2、将可靠率、修复时间、事件发生率纳入部门绩效考核。

(二)专业标准与规范：

1、设备操作风险等级划分：主变压器、高压开关柜为高风险，馈线、保护装置为中风险，二次回路为低风险；

(1)高风险操作需双人确认，中风险操作需单人复核，低风险操作需记录操作日志；

2、隐患排查标准：巡检员需使用红外测温仪检测设备温度，发现异常立即上报；

(1)运维部每月汇总隐患清单，检修班组限期整改，生产部跟踪落实。

(三)管理方法与工具：

1、采用“风险矩阵法”评估操作风险，结合《电力安全工作规程》制定简易操作手册；

(1)操作手册每半年更新一次，由运维部组织修订；

2、应用移动巡检APP记录设备状态，实现数据自动上传与分析；

(1)生产部每月抽查APP数据准确性，对未按规定使用APP的扣减绩效。

五、供电作业流程管理

(一)主流程设计：供电作业流程包括“计划制定-操作准备-执行实施-结束确认”，生产部每月制定计划，运维部执行准备，检修班组实施作业，调度中心确认结束。

1、计划制定环节由生产部主管审批，需明确作业时间、设备编号、操作人；

2、执行实施环节需全程录音录像，结束确认需运维部与检修班组共同签字。

(二)子流程说明：

1、操作准备子流程包括“工器具检查-安全措施布置-设备参数核对”，每项检查需在移动APP上拍照留证；

(1)未留证的作业视为违规，生产部主管有权叫停；

2、结束确认子流程需包含“设备运行测试-现场清理-资料归档”，调度中心每月抽查归档资料，不合格的需重新执行。

(三)流程关键控制点：

1、操作准备环节：检查工器具合格证，确认安全距离标识，双重校验无误后方可进入作业；

(1)运维部设置“工器具合格看板”，每日更新状态；

2、执行实施环节：紧急抢修需先断开故障点电源，确认安全后方可操作，高风险作业需安全员现场监督；

(1)安全员监督记录需包含作业时间、监督内容、问题备注，生产部每月分析风险点。

(四)流程优化机制：每年6月、12月组织全流程复盘，运维部提交优化方案，生产部主管审批，实施后评估效果。

1、优化方案需明确改进措施、责任部门、完成时限；

2、连续两次评估效果不达标的，调整责任部门负责人。

六、供电作业权限管理

(一)权限设计：操作权限按“作业类型+风险等级+岗位层级”分配，调度中心操作员可执行中风险作业，运维部班组长可执行中高风险作业，生产部主管可审批全部作业。

1、高风险作业（如主变压器投切）需总经理授权；

2、操作票审批权限：500kV及以下作业由生产部主管审批，以上作业需总经理审批。

(二)审批权限标准：

1、常规作业审批时限不超过2小时，紧急抢修即时审批；

(1)审批记录需在移动办公系统留痕，生产部每月核对审批人是否越权；

2、审批路径：作业申请→操作人签字→运维部复核→生产部审批→总经理特殊授权，禁止跨级审批。

(三)授权与代理：

1、授权仅限书面形式，授权书需明确授权范围、期限（不超过1个月），生产部备案；

(1)授权到期未续签的视为失效，代理操作需代理人与被代理人共同签字；

2、临时代理仅限当班，最长不超过4小时，代理操作需在操作票上注明代理事由。

(四)异常审批流程：

1、紧急情况可先执行后补批，但需在2小时内补办手续，生产部主管核实事由后签字；

(1)补批材料需包含现场照片、简单说明，总经理仅审核事由是否合理；

2、权限外作业需提交专项申请，附风险评估报告，总经理审批后执行，审批结果通报相关部門。

七、供电作业监督与执行

(一)执行要求与标准：所有操作必须使用标准操作票，巡检必须使用移动巡检APP记录，录音录像需完整覆盖作业全程。

1、操作票未按规范填写者视为违规，运维部班组长有权拒绝执行；

2、APP记录缺失关键信息（如设备温度）的，生产部主管需约谈当事人。

(二)监督机制设计：建立“每周例行检查+每月专项检查”机制，生产部主管带队，每季度联合安全员开展一次专项检查。

1、例行检查聚焦操作票填写规范性，专项检查聚焦高风险作业执行情况；

2、检查发现的问题需在当月安全简报中通报，运维部制定整改计划，下月复查。

(三)检查与审计：

1、检查内容包含操作票、巡检记录、录音录像、整改落实情况，采用随机抽查方式；

(1)检查结果分为“合格”“基本合格”“不合格”，不合格项需限期整改，生产部主管签字确认；

2、审计频次为每季度一次，由总经理授权安全员执行，审计报告需提交总经理及各部门负责人。

(四)执行情况报告：生产部每月25日提交供电安全报告，含可靠率、事件次数、风险点、改进建议。

1、报告需附关键数据图表（如故障修复时间趋势图）；

2、报告中的风险点需纳入下月巡检重点，改进建议需明确责任部门及完成时限。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：生产部主管考核权重50%，运维部、检修班组各占25%，指标包含供电可靠率（30%）、故障修复时间（30%）、隐患排查率（20%）、违规操作次数（20%），评分标准为“优（90-100）”“良（80-89）”“中（70-79）”“差（低于70）”。

1、供电可靠率以月度统计数据为准，故障修复时间按实际耗时计算，隐患排查率按巡检记录统计；

2、违规操作次数由安全员记录，每季度汇总。

(二)评估周期与方法：每月评估上月绩效，每年12月进行全面考核，采用“数据统计+现场抽查”方法。

1、生产部每月5日前提交上月绩效数据，运维部、检修班组配合抽查；

2、年度考核需总经理主持，各部门负责人评分。

(三)问题整改机制：按“一般隐患（7日内整改）”“重大隐患（3日内整改）”分类，责任人需提交整改方案，生产部主管审批后跟踪落实。

1、一般隐患整改需在移动APP上记录完成时间，重大隐患需现场验收合格；

2、未按期整改的，责任人绩效扣减10%，连续两次未整改的，调整岗位。

(四)持续改进流程：每年1月、7月收集意见，生产部2周内评估，主管审批后实施。

1、意见来源包括员工反馈、检查结果、业务变化；

2、修订后的制度需在全员会上讲解，考核合格率需达95%以上。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括“供电可靠率连续三个月达99%”“重大故障带电抢修”“提出安全改进建议被采纳”，奖励类型为“通报表扬”“奖金500-2000元”，程序为“员工申请→部门推荐→生产部审核→总经理审批→公示3天→财务发放”。

1、奖金从安全生产专项预算中支出，纳入个人当月工资；

2、违规行为分类为“一般（未遂操作）”“较重（轻微事故）”“严重（造成损失）”，按风险等级确定处罚标准。

(二)处罚标准与程序：一般违规扣绩效分，较重违规罚款500-1000元，严重违规解除劳动合同，程序为“安全员记录→当事人说明→部门复核→主管审批→书面通知”。

1、罚款金额上不封顶，但需经总经理批准；

2、员工对处罚不服可向生产部主管申诉，主管5日内复核。

(三)申诉与复议：申诉需在收到处罚通知后3日内提交，生产部主管15日内组织复议，复议结果书面通知申诉人。

1、申诉材料需包含事实陈述、证据材料；

2、复议决定为最终结论，无需再报总经理。

十、附则

(一)制度解释权：生产部主管负责解释本制度。

1、解释需明确条款适用范围及特殊情况处理规则；

2、解释文件需存档备查。

(二)相关索引：

1、《公司安全生产责任制》（第3条涉及双重确认要求）；

2、《设备操作规程》（第5条补充高风险作业的额外防护