安全生产与职业卫生管理制度

安全生产与职业卫生管理制度1总则1.1管理目的为规范本单位生产作业活动中的安全生产与职业卫生管理行为，系统识别并管控生产全流程中的安全风险与职业病危害，保障全体从业人员的生命安全与身体健康，从根源上避免生产安全事故与职业病发生，保障生产经营活动稳定有序开展，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生监督管理规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》等现行法律法规要求，结合本单位实际生产经营特点、工艺风险情况制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本单位所有生产经营场所、存储场所、办公场所，覆盖本单位所有从业人员（含正式员工、劳务派遣人员、实习生、返聘人员），同时适用于进入本单位生产区域的外来施工人员、设备维保人员、参观调研人员等所有外部人员，以及进入本单位区域的外部设备设施、物资运输车辆。1.3组织架构与权责划分本单位建立主要负责人牵头、各部门分工负责的安全生产与职业卫生管理体系，各层级具体权责如下表：层级/部门核心管理权责公司主要负责人（总经理）1.建立健全本单位安全生产与职业卫生管理责任制，组织制定、审批本制度及所有配套管理文件；2.按规定提取年度安全生产费用，落实职业病防治专项经费，保证安全生产与职业卫生投入的有效实施；3.每季度至少组织1次安全生产与职业卫生工作专题会议，研究解决重大风险隐患、经费保障、人员配置等核心问题；4.发生生产安全事故或者职业病病例时，牵头组织应急救援、按要求上报政府监管部门、配合上级部门调查处理工作安环管理部（专职管理部门）1.负责日常监督全公司安全生产与职业卫生工作落实，组织开展风险分级管控、隐患排查治理、职业病危害检测等核心工作；2.组织开展新员工公司级安全教育、全员定期安全再培训、职业病防治知识宣传培训，建立完善全公司安全生产与职业卫生管理档案；3.负责危险作业审批、特种作业人员资质审核与动态管理，对接政府应急管理、卫生健康等监管部门的检查与工作安排；4.参与生产工艺变更、新设备验收的安全卫生审核，定期向主要负责人汇报工作开展情况，提出管理改进建议；5.牵头开展事故调查，跟进整改措施落实，组织开展职业健康监护档案管理工作生产车间/业务部门负责人1.落实本部门安全生产与职业卫生主体责任，对本部门作业活动的安全卫生状况负直接管理责任；2.负责组织开展本部门新员工的车间级、班组级安全教育培训，日常监督员工按操作规程作业、正确佩戴个体防护用品；3.组织开展本部门日常隐患排查，跟进隐患整改到位，负责本部门生产设备、职业病防护设施的日常运行维护管理；4.发生异常情况、工伤或者涉险事故时，第一时间组织救援、上报安环部，保护事故现场人力资源部1.配合安环部组织职业健康体检工作，按要求通知有毒有害岗位员工参加体检，不得安排有职业禁忌证的员工从事其所禁忌的作业；2.将安全生产与职业卫生考核结果纳入员工绩效、薪酬核算，负责工伤、职业病相关的社保申报、待遇对接工作；3.负责在劳动合同中如实告知员工岗位职业病危害、防护措施等内容，做好相关合同条款的审核归档；4.不得安排未成年工、孕期哺乳期女职工从事法律法规禁止的接触职业病危害的作业行政后勤部1.负责个体防护用品、应急物资的采购、验收、存储与发放，保证采购的物资符合国家标准要求，具备合格检验证明；2.负责办公区域、员工宿舍、食堂等公共区域的安全与职业卫生管理，定期开展公共区域隐患排查；3.协助安环部开展应急演练、职业病危害检测等工作，负责应急设施、急救器材的日常盘点维护工会组织1.监督本单位安全生产与职业卫生工作落实，维护从业人员合法权益，对违反法律法规、侵害从业人员权益的行为提出纠正意见；2.参与生产安全事故、职业病案例的调查处理，收集从业人员对安全生产与职业卫生工作的意见建议，督促管理部门落实整改2安全生产日常运行管理2.1安全教育培训管理本单位实行全员安全教育培训制度，所有从业人员必须经考核合格后方可上岗作业，不同类型教育培训的具体要求如下表：教育培训类别核心培训内容最低培训学时要求考核合格标准新员工公司级安全教育国家安全生产与职业病防治法律法规、本单位安全生产规章制度、全公司整体风险分布情况、通用安全知识、典型事故案例、职业病防治基本知识普通岗位≥16学时，高危岗位≥24学时笔试80分及以上，不合格重新培训，合格后方可进入生产车间新员工车间级安全教育本车间生产工艺特点、岗位风险因素、车间安全管理制度、本车间职业病危害情况、突发事故应急处置流程、同行业同类型车间典型事故案例普通岗位≥8学时，高危岗位≥16学时笔试75分及以上，不合格重新培训，合格后方可进入班组新员工班组级安全教育岗位操作规程、岗位安全防护设施使用方法、个体防护用品正确佩戴与维护方法、岗位隐患识别要点、岗位应急逃生自救技能普通岗位≥4学时，高危岗位≥8学时笔试+现场实操考核，实操合格后方可上岗作业全员定期再培训新出台的法律法规要求、本单位近期隐患整改案例、事故警示、新工艺新设备的风险管控要点所有岗位每年≥8学时全员闭卷考核，不合格离岗培训，合格后方可返岗特种作业人员专项培训对应特种作业的操作规范、风险管控、应急处置要求按国家特种设备作业人员培训要求执行取得国家统一核发的特种作业操作资质证书后方可上岗，每年再培训≥8学时除新员工三级安全教育外，员工转岗、脱岗半年以上重新上岗的，必须重新进行车间级和班组级安全教育，考核合格后方可上岗；外来施工单位人员进入生产区域前，必须由安环部开展入厂安全教育，考核合格后发放临时准入证，无准入证严禁进入生产区域。2.2设备设施安全管理所有新购置、新安装的生产设备，必须由安环部、生产部、设备部共同组织验收，验收时同步核查安全防护装置是否齐全有效，安全防护不符合要求的不得通过验收，严禁投入使用。特种设备必须按规定到当地市场监管部门办理使用登记，由具备资质的第三方机构定期检验，检验合格标志张贴在设备显眼位置，超过检验有效期的特种设备严禁使用。所有生产设备必须制定年度维护保养计划，设备操作人员每班作业前必须开展班前检查，重点检查安全防护装置、紧急停车按钮、接地装置是否正常，发现异常立即停机上报，严禁设备带病运行。设备检维修作业必须落实作业许可制度，检维修前必须断电、落实挂牌上锁管理，执行“谁挂牌、谁摘牌”规则，多人交叉作业时每人分别挂牌，检维修现场设置警示围栏与警示标识，严禁无关人员进入；检维修完成后必须清理现场、空载试车验收，确认所有安全装置恢复正常后方可交付生产使用。安全防护装置不得随意拆除、挪用，因检维修需要临时拆除的，检维修完成后必须立即恢复原位，安环部每季度对所有生产设备的安全防护装置开展一次全覆盖检查，记录检查结果，发现损坏、缺失的立即要求整改。2.3危险作业安全管理本单位对非常规高风险作业实行作业许可审批制度，所有危险作业必须提前办理作业票，落实管控措施后方可作业，各类危险作业的管控要求如下表：危险作业类型审批层级核心管控要求有限空间作业车间负责人+安环部专员双审批作业前必须先通风、再检测、后作业，氧含量、有毒有害气体浓度符合国家标准后方可进入；作业过程中每30分钟复测一次浓度，全程安排专人现场监护，监护人员不得离开作业现场，配备应急救援装备，严禁盲目施救高处作业（坠落高度≥2米）2米-5米车间负责人审批，5米以上安环部审批作业人员必须系好安全带，做到高挂低用，作业区域下方设置警示隔离区，严禁无关人员进入；风力达到5级及以上、雨雪大雾天气严禁露天高处作业动火作业二级动火车间负责人审批，一级动火安环部+分管副总审批作业前清理作业区域10米范围内的易燃易爆物品，配备足够的灭火器材，作业前检测可燃气体浓度，合格后方可作业；作业结束后30分钟检查确认无遗留火种方可离开临时用电作业车间负责人+设备管理专员审批临时用电线路必须采用架空或者穿管保护，严禁私拉乱接，用电设备必须接地接零，作业结束后立即拆除临时线路，临时用电有效期最长不超过15天吊装作业吊装重量10吨以下车间负责人审批，10吨以上安环部审批作业前检查吊具、钢丝绳是否合格，划定警戒区域，指挥人员必须具备对应资质，严禁超载吊装，吊臂下方严禁站人所有危险作业票有效期最长不超过24小时，一张作业票对应一处作业，严禁无票作业、超期作业、超范围作业，作业过程中管控措施失效的立即停止作业，重新办理作业票。3职业卫生专项管理3.1职业病危害告知与警示管理人力资源部在与所有新员工签订劳动合同时，必须将员工所在岗位的职业病危害因素、危害后果、防护措施、岗位待遇等内容如实写入劳动合同附件，不得隐瞒或者欺骗；员工转岗到有毒有害岗位的，必须重新签订职业病危害告知书，签字确认后存入员工个人档案。安环部在生产区域入口、职业病危害严重的作业岗位门口设置职业病危害公告栏，公告内容包括：岗位职业病危害因素名称、定期检测结果、预防措施、职业健康体检结果、急救电话、监管部门举报电话等内容，公告栏内容每季度更新一次，年度检测结果出具后10日内必须完成更新。所有产生职业病危害的作业岗位，必须按要求设置符合国家标准的警示标识与中文警示说明，警示说明必须清晰载明职业病危害种类、后果、预防以及应急救治措施等内容，警示标识出现破损、褪色、脱落的，安环部必须在3日内更换。3.2职业病防护设施与个体防护用品管理所有产生职业病危害的作业岗位，必须配套安装符合要求的职业病防护设施，包括除尘设施、排毒通风设施、降噪设施、防辐射设施等，防护设施必须与生产设备同时设计、同时施工、同时投入使用，运行过程中不得擅自停止运行或者拆除，因故障停机维修的，必须采取临时个人防护措施，安排停产整改，故障排除、防护设施恢复正常后方可恢复生产。安环部每月对所有职业病防护设施的运行情况进行一次检查，记录运行参数、检查结果，建立完整的防护设施运行管理档案。本单位按岗位职业病危害程度为员工配备符合国家标准的个体防护用品，不同岗位的发放标准如下表：岗位名称个体防护用品类型发放周期佩戴要求手工焊接岗位防尘口罩、焊工防护手套、焊接面罩、防砸安全鞋、防噪耳塞防尘口罩每周1个，焊工手套每月1副，焊接面罩每12个月1个，防砸鞋每6个月1双，耳塞每月1副作业全过程必须佩戴，严禁不佩戴上岗干式打磨岗位KN95防尘口罩、防噪耳塞、丁腈防护手套、防砸安全鞋防尘口罩每3天1个，耳塞每月1副，防护手套每2周1副，防砸鞋每6个月1双作业全过程必须佩戴有毒化工投料岗位防毒面具（含滤毒盒）、耐酸碱防护服、耐酸碱手套、防砸防化安全鞋滤毒盒每1个月1个，防护服每6个月1套，手套每2周1双，安全鞋每12个月1双作业全过程必须佩戴高噪声冲压岗位防噪耳塞、防砸安全鞋、棉纱手套耳塞每月1副，安全鞋每12个月1双，手套每周1副作业全过程必须佩戴耳塞行政办公岗位一次性医用口罩每2周1个公共区域办公按需佩戴行政后勤部采购的个体防护用品必须具备产品合格证、第三方检验报告，符合国家标准要求，严禁采购不合格防护用品；员工必须按要求正确佩戴个体防护用品，班组长每日开展班前检查，发现不佩戴的第一次批评教育，第二次扣除当月绩效50元，累计3次不佩戴按严重违纪处理；员工离职或者岗位调整时，未用完的防护用品必须交回行政后勤部，不得私自带离公司。3.3职业健康监护管理人力资源部必须组织所有拟从事接触职业病危害作业的新员工进行岗前职业健康体检，未经岗前体检或者体检不合格、发现有对应职业禁忌证的，不得安排其从事对应作业。本单位严格执行法律法规要求，不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业，不得安排孕期、哺乳期女职工从事对本人和胎儿、婴儿有害的作业。在岗职业健康体检按周期组织：接触粉尘、剧毒化学毒物等严重危害岗位的员工，每1年组织一次体检；接触噪声、一般化学毒物等危害岗位的员工，每2年组织一次体检；脱离职业病危害岗位的员工，必须组织离岗职业健康体检，未进行离岗体检的不得解除或者终止劳动合同。发生急性职业病危害事故时，安环部必须立即组织对受危害人员进行应急职业健康体检和医学观察。职业健康监护档案由安环部安排专人专柜保管，档案内容包括劳动者职业史、职业病危害接触史、历次职业健康体检结果、职业病诊疗记录等个人健康资料，档案保存期限不少于劳动者离职后30年，劳动者申请查阅、复印本人职业健康档案的，公司不得拒绝，必须按规定及时提供。4隐患排查治理与应急管理4.1隐患排查治理本单位建立“公司-车间-班组-岗位”四级隐患排查机制，明确各层级排查频率与排查内容：公司级排查由安环部牵头，组织各部门负责人每月开展一次全覆盖排查，重点排查重大风险源管控情况、职业病防护设施运行情况、危险作业管理落实情况；车间级排查由车间负责人组织，每周开展一次排查，重点排查本车间设备安全、个体防护用品佩戴、作业规范执行情况；班组级排查由班组长组织，每日交班前后开展排查，重点排查岗位设备、防护设施运行情况；岗位员工每班作业前开展岗位隐患排查，发现异常立即上报班组长。所有排查出来的隐患必须立即录入隐患排查治理台账，台账内容包括隐患位置、隐患描述、隐患等级、整改责任人、整改期限、整改资金、复查人，一般隐患必须在3日内整改完成，重大隐患必须立即停产整改，制定专项整改方案，落实整改资金、责任人、期限，整改完成后由安环部组织验收，隐患整改闭环率必须达到100%，安环部每季度将隐患排查治理情况上报主要负责人，同步向所有从业人员公示排查整改结果。4.2应急管理安环部负责组织编制本单位生产安全事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，综合应急预案每3年修订一次，现场处置方案每2年修订一次，发生生产安全事故、法律法规更新、生产工艺调整、新建改建扩建项目完成后，及时修订应急预案。应急预案按规定报当地应急管理、卫生健康部门备案，定期组织开展应急演练，综合应急预案每年至少开展一次演练，现场处置方案每半年至少开展一次演练，演练结束后10日内必须完成演练评估，针对演练中发现的问题及时修订预案、补充应急物资、调整管控流程。建立应急物资储备台账，行政后勤部每月对应急物资进行一次盘点，补充过期、损耗的应急物资，保证应急物资完好可用，严禁挪用应急物资。在职业病危害事故易发的有毒有害岗位设置应急冲洗装置、急救箱，安环部每季度检查一次应急救援器材的完好性，保证随时可用。5监督考核与事故管理5.1监督考核机制本单位安全生产与职业卫生管理实行月度考核与年度考核相结合，考核结果与部门绩效、员工个人薪酬直接挂钩。考核内容包括：安全教育培训落实情况、隐患整改完成情况、防护设施运行情况、个体防护用品佩戴情况、危险作业规范执行情况等。具体奖惩标准：月度考核部门全项合格的，奖励部门月度绩效总额的3%；发现一般隐患逾期未整改的，每一项扣部门绩效1%，扣直接责任人月度绩效50元；发现重大隐患未按要求整改的，扣部门月度绩效10%，扣部门负责人月度绩效200元；年度全部门零事故、零职业病病例的，奖励部门年度绩效总额的5%，给予部门负责人额外1000元奖励；员工全年无违章记录、严格遵守管理制度的，给予个人500元年度安全奖励；员工违章作业的，第一次批评教育扣100元绩效，第二次记过