红十字会基层工作制度

PAGE红十字会基层工作制度一、总则（一）制定目的为加强红十字会基层工作的规范化、制度化建设，充分发挥红十字会在人道领域的作用，保障红十字会基层组织有效履行职责，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》以及相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于红十字会基层组织及其工作人员，包括各级红十字会基层分会、志愿服务队、社区红十字服务站等。（四）基本原则1.人道原则：始终坚持人道宗旨，关爱生命、维护人的尊严，积极开展人道主义救助和服务活动。2.公正原则：在开展工作过程中，秉持公正立场，确保救助资源公平分配，服务惠及最需要的人群。3.中立原则：保持中立，不依附于任何政治、经济、宗教等团体或组织，独立开展符合红十字会宗旨的工作。4.志愿服务原则：鼓励和倡导志愿服务精神，广泛动员社会各界人士参与红十字会基层工作，为社会公益事业贡献力量。二、组织建设（一）基层组织设立1.根据红十字会章程和工作需要，在街道、社区、学校、企业、农村等基层单位设立红十字会基层组织。基层组织应具备一定数量的会员，并按照规定程序选举产生领导机构。2.基层组织的设立、变更和撤销，需报上一级红十字会备案。（二）会员管理1.会员入会：凡承认中国红十字会章程并自愿缴纳会费的个人或单位，均可申请加入红十字会成为会员。个人会员需填写入会申请表，经基层组织审核批准后发给会员证；团体会员需提交入会申请书，经基层组织审核同意并报上一级红十字会备案后颁发团体会员证书。2.会员权利：会员享有选举权、被选举权和表决权；参加红十字会的有关活动、会议及培训；优先获得红十字会提供的人道救助和服务；对红十字会工作提出批评和建议；监督红十字会会费的使用和管理。3.会员义务：遵守中国红十字会章程；执行红十字会的决议；参加红十字会组织的活动；缴纳会费；宣传红十字会的宗旨和工作，维护红十字会的声誉。4.会员培训与发展：基层组织应定期组织会员培训，提高会员的业务素质和服务能力。积极发展新会员，不断壮大红十字会基层组织队伍。（三）工作人员管理1.人员配备：基层组织应根据工作需要配备相应的专职或兼职工作人员，明确岗位职责，确保工作顺利开展。2.人员培训：加强对工作人员的培训，提高其政治素质、业务能力和职业道德水平。培训内容包括红十字会业务知识、法律法规、沟通技巧等。3.考核与奖惩：建立健全工作人员考核制度，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励；对违反工作纪律和规定的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、辞退等处理。三、业务工作（一）应急救援1.应急预案制定：结合当地实际情况，制定完善各类应急预案，明确应急救援的组织架构、职责分工、响应程序、救援措施等内容。2.应急队伍建设：组建以志愿者为主体的应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。应急救援队伍应配备必要的救援设备和物资。3.应急救援行动：在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件发生时，迅速启动应急预案，组织开展应急救援工作，及时疏散群众、抢救伤员、提供人道救助等。（二）应急救护培训1.培训计划制定：根据不同行业、不同人群的需求，制定年度应急救护培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训师资队伍建设：选拔和培养一批高素质的应急救护培训师资，定期进行师资培训，提高师资教学水平。3.培训内容与方式：培训内容包括心肺复苏、创伤急救、常见急症处理等基本知识和技能。培训方式可采用课堂讲授、现场演示、模拟演练等多种形式，确保培训效果。4.培训考核与发证：对应急救护培训学员进行考核，考核合格者颁发红十字会急救员证书。（三）人道救助1.救助对象确定：深入了解困难群众的实际需求，通过调查摸底、社区申报、群众推荐等方式，确定人道救助对象。2.救助项目实施：根据救助对象的实际情况，制定个性化的救助方案，实施人道救助项目。救助项目包括医疗救助、生活救助、助学救助、灾害救助等。3.救助资金管理：建立健全救助资金管理制度，严格资金审批程序，确保救助资金专款专用、安全透明。救助资金来源包括政府拨款、社会捐赠、会费收入等。4.救助效果评估：对人道救助项目的实施效果进行评估，及时总结经验教训，不断改进救助工作，提高救助质量。（四）无偿献血与造血干细胞捐献宣传动员1.宣传活动开展：通过多种形式，广泛宣传无偿献血和造血干细胞捐献的意义、知识和政策，提高公众的知晓率和参与度。2.招募志愿者：组建无偿献血和造血干细胞捐献志愿者队伍，积极开展招募活动，鼓励更多的人加入志愿者行列。3.组织献血与捐献活动：与当地血站、造血干细胞捐献机构密切合作，组织开展无偿献血和造血干细胞捐献活动，为保障临床用血需求和挽救患者生命贡献力量。（五）红十字青少年工作1.组织建设：在学校建立红十字青少年组织，配备专兼职辅导员，指导开展红十字青少年活动。2.活动开展：围绕红十字会宗旨，开展形式多样的红十字青少年活动，如应急救护培训、志愿服务、人道救助宣传等，培养青少年的社会责任感和奉献精神。3.表彰与奖励：对表现优秀的红十字青少年组织和个人进行表彰和奖励，激励更多的青少年参与红十字会工作。四、财务管理（一）财务管理制度1.严格执行国家有关财务法律法规和财务制度，建立健全基层组织财务管理制度，规范财务行为。2.财务人员应具备相应的专业知识和技能，持证上岗，严格按照财务制度进行会计核算和财务管理。（二）预算管理1.每年编制年度预算，预算内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据会费收入、捐赠收入、政府拨款等情况进行合理预测；支出预算应根据业务工作需要，合理安排各项费用支出。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性和合理性。预算经基层组织领导机构审议通过后报上一级红十字会备案。（三）收入管理1.会费收入应按照规定的标准和程序收取，及时足额上缴上级红十字会。2.捐赠收入应严格按照捐赠管理规定进行管理，开具合法有效的捐赠票据，确保捐赠资金安全、透明。3.积极争取政府拨款和其他合法收入，拓宽资金来源渠道。（四）支出管理1.严格按照预算安排支出，各项支出应符合财务制度和业务工作需要。2.支出审批应严格执行审批程序，由相关负责人签字审批后报销。重大支出项目应经基层组织领导机构集体研究决定。3.加强对支出的监督检查，确保资金使用合理、合规、合法。（五）财务审计1.定期开展内部财务审计，对财务收支情况进行全面审查，发现问题及时整改。2.接受上级红十字会和有关部门的财务审计监督，积极配合审计工作，如实提供财务资料。五、信息公开与宣传工作（一）信息公开制度1.建立健全信息公开制度，及时、准确、全面地公开红十字会基层组织工作信息包括组织建设、业务工作、财务管理、捐赠款物使用等情况。2.信息公开应通过红十字会官方网站、微信公众号、宣传栏等多种渠道进行，方便公众查询和监督。（二）宣传工作1.制定宣传工作计划，明确宣传目标、宣传内容、宣传方式和宣传重点。2.加强与新闻媒体的合作，积极宣传红十字会基层工作成果和先进事迹，提高红十字会的社会知名度和美誉度。3利用“世界红十字日”“国际志愿者日”等重要纪念日，开展形式多样的宣传活动，普及红十字会知识，弘扬红十字会精神。六、志愿服务管理（一）志愿者招募1.制定志愿者招募计划，明确招募条件、招募方式和招募程序。2.通过多种渠道广泛招募志愿者，如发布招募公告、开展招募活动、与相关单位合作等，吸引更多的社会各界人士加入红十字会志愿者队伍。（二）志愿者培训1.为新招募的志愿者提供系统的培训，培训内容包括红十字会基本知识、志愿服务理念、服务技能等。2.根据志愿者的服务领域和岗位需求，开展针对性的培训，提高志愿者的服务能力和水平。（三）志愿者管理1.建立志愿者档案，记录志愿者的基本信息、服务经历、培训情况等。2.为志愿者提供必要的工作条件和保障，维护志愿者的合法权益。3.对志愿者的服务表现进行考核评价，表彰优秀志愿者，激励志愿者积极参与志愿服务工作。（四）志愿服务活动组织1.根据志愿服务项目需求，合理安排志愿者参与志愿服务活动，明确志愿者的职责和任务。2.在