福建省民兵组工作制度

PAGE福建省民兵组工作制度一、总则（一）目的与依据为加强福建省民兵组织建设，提高民兵战斗力，确保民兵在维护国家安全、社会稳定和服务经济建设中发挥重要作用，依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国民兵组织整顿工作规定》等法律法规及相关行业标准，结合我省实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于福建省行政区域内的民兵组织建设、管理与相关工作。（三）基本原则1.党管武装原则：坚持中国共产党对民兵工作的绝对领导，确保民兵建设的正确方向。2.依法建设原则：严格依照法律法规和政策规定开展民兵工作，做到有法必依、执法必严。3.质量建军原则：注重提高民兵队伍的综合素质和战斗力，加强规范化、专业化建设。4.平战结合原则：民兵工作既要适应平时经济建设需要，又要做好战时参战支前准备，实现平战一体、军民融合。二、组织建设（一）组织架构1.军分区（警备区）：负责辖区内民兵工作的组织领导和指挥协调，制定工作计划和措施，指导所属县（市、区）人武部开展工作。2.县（市、区）人武部：具体组织实施本地区的民兵组织建设，抓好民兵编组、训练、管理等工作，向上级军事机关和同级党委、政府负责。3.基层武装部：在乡镇（街道）党委、政府和上级军事机关领导下，负责本辖区民兵组织建设和日常管理工作，组织民兵完成各项任务。（二）编组原则1.规模适度原则：根据任务需求和实际情况，合理确定民兵组织规模，确保编组科学、合理、高效。2.突出重点原则：优先编组退伍军人、经过军事训练的人员和专业技术人员，确保民兵队伍质量。3.便于领导原则：按照行政区划和行业系统进行编组，便于组织领导和开展活动。4.动态调整原则：根据形势任务变化和人员变动情况，及时调整民兵编组，保持队伍的稳定性和战斗力。（三）编组方法1.基干民兵编组：按照专业对口、便于动员的原则，在企业事业单位、乡镇（街道）和行政村（社区）进行编组。基干民兵分为应急力量、专业保障队伍和储备力量，根据不同任务需求进行分类编配。2.普通民兵编组：以乡镇（街道）为单位，将符合条件的男性公民编入普通民兵组织。普通民兵主要担负战备勤务、抢险救灾等任务。（四）人员管理1.民兵人员资格审查：严格按照规定条件对民兵人员进行审查，确保人员政治合格、身体健康、符合岗位要求。2.人员出入队管理：民兵入队须履行审批手续，出队要及时办理注销手续。对因工作调动、身体原因等不宜继续参加民兵组织的人员，应及时调整出队。3.人员档案管理：建立健全民兵人员档案，详细记录个人基本信息、军事训练、执行任务等情况，确保档案资料真实、完整、规范。三、政治工作（一）思想政治教育1.教育内容：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展党的基本理论、基本路线、基本方略教育，加强国防教育、爱国主义教育、革命英雄主义教育和民兵职能使命教育。2.教育计划：根据不同时期的形势任务和民兵思想实际，制定年度思想政治教育计划，明确教育内容、时间安排和方法要求。3.教育方法：采取集中授课、专题讨论、参观见学、网络教学等多种形式，增强教育的针对性和实效性。注重运用身边典型事例开展教育，激发民兵的学习热情和工作积极性。（二）党团组织建设1.党组织建设：按照党章规定，在民兵组织中建立健全党组织，加强党员教育管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2.团组织建设：建立健全民兵团组织，加强团员青年教育培养，组织开展适合青年特点的活动，引导团员青年在民兵工作中发挥积极作用。（三）经常性思想工作1.思想状况分析：定期开展民兵思想状况分析，及时掌握民兵的思想动态和现实问题，有针对性地做好思想政治工作。2.谈心交心活动：各级领导干部和政治工作人员要经常与民兵谈心交心，了解他们的工作、生活和家庭情况，帮助解决实际困难，化解思想矛盾。3.心理疏导工作：关注民兵心理健康，开展心理知识普及和心理疏导活动，提高民兵应对压力和挫折的能力。四、军事训练（一）训练任务1.基干民兵训练：按照年度军事训练计划，组织基干民兵开展共同基础训练、专业技术训练和战术训练，提高民兵的军事素质和遂行任务能力。2.普通民兵训练：根据实际情况，组织普通民兵开展必要的军事训练，重点进行国防知识、军事技能和应急处置等方面的培训。（二）训练计划与保障1.训练计划制定：依据上级军事机关下达的训练任务，结合本地实际，制定详细的年度军事训练计划，明确训练内容、时间安排、训练场地和器材保障等。2.训练保障措施：加强训练场地、器材、教材等保障建设，确保训练任务顺利完成。积极争取地方政府支持，整合资源，提高训练保障水平。（三）训练组织与实施1.训练组织形式：采取集中训练、基地化训练、网络化训练等多种形式，提高训练效益。根据民兵专业特点和任务需求，合理编组训练单位，科学安排训练内容和进度。2.训练实施方法：严格按照训练大纲和操作规程组织训练，坚持按纲施训、从严治训。加强训练过程管理，严格训练考核，确保训练质量。（四）训练考核与评估1.考核内容与标准：制定科学合理的训练考核内容和标准，对民兵军事训练成绩进行全面考核。考核内容包括军事理论、军事技能、体能等方面。2.考核组织与实施：训练考核由各级军事机关组织实施，采取个人自评、小组互评、上级考评相结合的方式进行。考核结果作为衡量民兵训练质量和个人军事素质的重要依据。3.训练评估：定期对民兵军事训练工作进行评估，总结经验教训，查找存在问题，及时调整训练计划和方法，不断提高训练质量。五、战备工作（一）战备制度1.战备值班制度：建立健全战备值班体系，明确各级值班人员职责和值班要求，确保信息畅通、指挥高效。2.战备教育制度：定期组织民兵开展战备教育，增强民兵的战备意识和敌情观念，熟悉战备任务和行动要求。3.战备物资管理制度：加强战备物资储备管理，建立完善的物资储备体系，明确物资储备标准、种类和数量，确保物资完好、配套。（二）应急行动预案1.预案制定原则：依据国家和地方有关法律法规，结合本地实际，按照“一案多用、多案结合”的原则，制定完善各类应急行动预案。2.预案内容要求：应急行动预案应包括任务背景、行动目的、力量编成、行动程序、保障措施等内容，做到内容完整、要素齐全、针对性强。3.预案演练与修订：定期组织民兵进行应急行动预案演练，检验预案的可行性和有效性。根据演练情况和形势任务变化，及时修订完善预案。（三）战时动员准备1.动员潜力调查：定期开展民兵动员潜力调查，全面掌握辖区内民兵动员资源状况，为战时动员提供准确依据。2.动员计划制定：根据国家和军队的动员要求，结合本地实际，制定战时动员计划，明确动员任务、程序和保障措施。3.动员准备措施：加强与地方政府相关部门的沟通协调，建立健全动员协调机制。做好动员物资储备、装备预征预储等工作，确保战时能够迅速实施动员。六、保障工作（一）经费保障1.经费来源：民兵工作经费主要由政府财政保障，纳入年度财政预算。同时，积极争取上级军事机关专项经费支持，拓宽经费来源渠道。2.经费管理：严格执行财务管理制度，规范经费使用审批程序，确保经费专款专用。加强经费审计监督，提高经费使用效益。（二）物资保障1.物资储备：按照战备物资储备标准，建立完善的民兵物资储备体系，储备必要的武器装备、器材物资、生活保障物资等。2.物资管理：加强物资储备管理，建立物资台账，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资完好、可用。严格物资出入库登记制度，防止物资丢失、损坏和挪用。（三）技术保障1.信息化建设：加强民兵信息化建设，提高信息化装备水平和信息系统应用能力。建立健全民兵信息网络，实现信息资源共享。2.技术培训与支持：加强民兵专业技术培训，提高民兵的技术操作能力和维修保障水平。建立技术保障队伍，为民兵遂行任务提供技术支持。七、考核与奖惩（一）考核内容1.组织建设考核：主要考核民兵组织架构设置、编组质量、人员管理等方面情况。2.政治工作考核：重点考核思想政治教育、党团组织建设、经常性思想工作等落实情况。3.军事训练考核：依据军事训练大纲和考核标准，对民兵军事训练成绩进行考核。4.战备工作考核：检查战备制度落实、应急行动预案制定与演练、战时动员准备等工作情况。5.保障工作考核：考核经费保障、物资保障、技术保障等工作落实情况。（二）考核方式1.定期考核：每年组织一次全面考核，对各级民兵工作进行综合评估。2.不定期抽查：根据工作需要，对部分单位或重点工作进行不定期抽查，及时发现问题，督促整改落实。（三）奖惩措施1.奖励：