社区违建管理工作制度

PAGE社区违建管理工作制度一、总则（一）目的为加强社区违建管理，维护社区规划建设秩序，保障居民合法权益，营造安全、整洁、有序的居住环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有建筑物、构筑物及附属设施的建设、改造和使用管理，包括但不限于居民住宅、商业用房、公共设施等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关法律法规、规章及政策规定，开展违建管理工作。2.预防为主原则：加强宣传教育，提高居民法律意识，从源头上预防违建行为的发生。3.及时发现、制止和查处原则：建立健全违建巡查机制，及时发现违建行为，依法予以制止和查处，做到早发现、早制止、早处理。4.公平公正公开原则：在违建管理过程中，坚持公平、公正、公开的原则，确保管理工作透明、规范，保障各方合法权益。二、职责分工（一）社区违建管理工作领导小组成立社区违建管理工作领导小组，由社区居委会主任担任组长，社区民警、城管执法人员、物业管理人员等为成员。领导小组负责统筹协调社区违建管理工作，制定工作计划和措施，组织开展联合执法行动，研究解决工作中的重大问题。（二）各部门职责1.社区居委会负责组织开展社区违建管理宣传教育工作，提高居民对违建危害的认识和法律意识。建立违建巡查队伍，定期对社区进行巡查，及时发现违建行为，并做好记录。对发现的违建行为，及时制止并上报社区违建管理工作领导小组，配合相关部门做好查处工作。协调解决居民因违建问题引发的矛盾纠纷，做好群众思想工作。2.城管执法部门负责对社区违建行为进行查处，依法下达责令停止违法行为通知书和限期拆除决定书，组织实施强制拆除行动。加强对社区违建管理工作的指导和监督，定期对社区违建情况进行检查，对工作不力的部门和个人提出整改意见。与社区居委会、物业等部门建立联动机制，及时共享违建信息，形成工作合力。3.社区民警配合城管执法部门开展违建查处工作，维护执法现场秩序，保障执法人员人身安全。对阻碍违建执法工作的违法行为，依法予以处理，维护法律尊严。加强社区治安管理，及时发现和处理因违建引发的治安问题，维护社区和谐稳定。4.物业管理公司按照物业服务合同约定，对小区内违建行为进行巡查，及时发现并报告社区居委会。协助城管执法部门和社区居委会开展违建整治工作，提供相关资料和信息。在小区内显著位置张贴违建管理规定和宣传标语，加强对业主的宣传教育。对小区内已建成的违建，配合相关部门做好登记备案工作，并督促业主自行整改。三、违建认定标准（一）未经规划部门批准1.未取得建设工程规划许可证进行建设的。2.未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，包括擅自改变建筑物、构筑物的使用性质、高度、面积、层数、外立面等。（二）擅自改变房屋用途1.将住宅改为经营性用房，未依法办理相关审批手续的。2.改变房屋原设计功能，影响房屋结构安全和正常使用的。（三）擅自搭建建筑物、构筑物1.在房屋屋顶、阳台、露台、庭院等部位擅自搭建的。2.在建筑物外墙面、楼道、楼梯间、地下室等公共区域擅自搭建的。3.在小区内公共绿地、道路、停车场等公共场所擅自搭建的。（四）其他违建行为1.未经批准在房屋周边开挖地下室、建设围墙等影响相邻建筑物安全的。2.未经批准对原有房屋进行扩建、改建，增加建筑面积或改变房屋结构的。3.违反物业管理规定，擅自改变房屋外立面、破坏房屋共用部位和设施设备的。四、违建巡查与发现（一）巡查机制1.建立社区违建巡查制度，明确巡查人员、巡查范围、巡查频次和巡查要求。2.社区居委会组建违建巡查队伍，配备必要的巡查工具和设备，如摄像机、录音笔等，负责对社区进行日常巡查。3.物业管理公司安排专人负责小区内违建巡查工作，与社区居委会巡查队伍形成联动，做到无缝对接。4.城管执法部门定期对社区违建情况进行抽查，对重点区域和重点时段进行不定期巡查。（二）巡查内容1.建筑物、构筑物的建设、改造情况，是否取得相关审批手续。2.房屋用途是否擅自改变，有无将住宅改为经营性用房等情况。3.是否存在擅自搭建建筑物、构筑物的行为，如屋顶搭建、阳台扩建、庭院围墙等。4.对已建成的违建，检查其是否存在安全隐患，是否影响周边居民正常生活。（三）发现途径1.巡查人员在巡查过程中直接发现违建行为。2.居民通过举报、投诉等方式向社区居委会或相关部门反映违建情况。3.物业管理公司在日常服务过程中发现小区内存在违建行为。4.城管执法部门在巡查执法过程中发现社区违建问题。五、违建制止与报告（一）制止措施1.巡查人员发现违建行为后，应立即上前制止，并向违建当事人宣传相关法律法规，告知其违建行为的危害性和后果。2.要求违建当事人停止违法行为，自行拆除违建部分。如当事人拒绝停止违法行为，巡查人员应采取拍照、录像等方式固定证据，并及时报告社区违建管理工作领导小组。（二）报告程序1.社区居委会巡查人员发现违建行为后，应在24小时内填写违建情况报告表，详细记录违建的位置、面积、建设进度、当事人信息等情况，并上报社区违建管理工作领导小组。2.物业管理公司发现违建行为后，应及时向社区居委会报告，并协助做好相关工作。3.城管执法部门发现社区违建问题后，应及时通知社区居委会，并依法进行查处。六、违建查处与整改（一）查处流程1.社区违建管理工作领导小组接到违建报告后，应立即组织相关部门进行调查核实。2.城管执法部门根据调查情况，依法对违建当事人下达责令停止违法行为通知书和限期拆除决定书，并告知当事人享有的权利和义务。3.当事人在规定期限内未自行拆除违建的，城管执法部门将依法组织实施强制拆除行动。在强制拆除前，应提前通知当事人，并做好相关准备工作。4.强制拆除行动应依法依规进行，确保拆除过程安全有序。拆除过程中，应做好现场记录和证据保全工作。（二）整改措施1.对于能够整改的违建，如擅自改变房屋用途但不影响房屋结构安全的，责令当事人限期恢复原状，并依法进行处罚。2.对于存在安全隐患的违建，责令当事人立即停止使用，并采取加固、拆除等措施消除安全隐患。3.对已拆除的违建区域，督促当事人进行清理和平整，并恢复周边环境。（三）处罚规定1.对违建当事人，依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定，视情节轻重给予警告、罚款、没收违法建筑物等处罚。2.对阻碍违建执法工作的单位和个人，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、信息沟通与协调（一）建立信息共享平台1.建立社区违建管理信息共享平台，由社区居委会负责管理和维护。2.社区居委会、城管执法部门、社区民警、物业管理公司等部门应将违建巡查、发现、制止、查处等信息及时录入信息共享平台，实现信息共享和动态管理。（二）定期召开协调会议1.社区违建管理工作领导小组定期召开协调会议，总结分析违建管理工作情况，研究解决工作中存在的问题。2.各部门在协调会议上汇报工作进展情况、存在的问题及下一步工作计划，共同商讨解决方案，形成工作合力。（三）联合执法行动1.针对重大违建案件或复杂疑难问题，社区违建管理工作领导小组组织相关部门开展联合执法行动。2.联合执法行动应制定详细的行动方案，明确各部门职责分工，确保行动顺利进行。八、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.社区居委会通过社区宣传栏、社区广播、社区微信公众号等多种形式，广泛宣传违建管理法律法规和政策规定，提高居民法律意识和自觉抵制违建的意识。2.定期组织开展违建管理宣传活动，如举办法律讲座、发放宣传资料等，向居民普及违建危害和防范知识。3.在社区内显著位置张贴违建管理通告和宣传标语，营造浓厚的违建管理氛围。（二）公众参与1.鼓励居民积极参与违建管理工作，设立举报奖励制度，对举报违建行为属实的居民给予一定奖励。2.建立居民监督机制，邀请居民代表参与违建巡查和监督工作，听取居民意见和建议，及时解决居民反映的问题。3.加强与居民的沟通交流，通过召开座谈会、问卷调查等方式，了解居民对违建管理工作的需求和期望，不断改进工作方法和措施。九、档案管理（一）档案内容1.违建巡查记录，包括巡查时间、巡查人员、巡查区域、发现的违建情况等。2.违建报告表，详细记录违建的位置、面积、建设进度、当事人信息、制止情况、查处情况等。3.责令停止违法行为通知书、限期拆除决定书等法律文书及送达回执。4.违建拆除相关资料，如拆除方案、拆除现场照片、录像等。5.违建当事人信息资料，包括姓名、联系方式、身份证号码等。6.其他与违建管理工作相关的资料。（二）档案整理与保管1.社区居