社区评理说事工作制度

PAGE社区评理说事工作制度一、总则（一）目的为了规范社区评理说事工作，及时化解社区矛盾纠纷，维护社区和谐稳定，促进社区居民自治，依据相关法律法规和政策要求，结合本社区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区范围内的评理说事相关工作，包括矛盾纠纷受理、调解、评议等活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策规定开展评理说事工作，确保处理结果合法合规。2.公平公正原则：对待每一起矛盾纠纷都要秉持公平公正的态度，不偏袒任何一方，确保当事人合法权益得到平等保护。3.便民高效原则：充分考虑居民需求，提供便捷的评理说事渠道，提高工作效率，及时解决问题。4.民主自治原则：鼓励居民积极参与评理说事工作，发挥居民自我管理、自我教育、自我服务的作用，推动社区民主自治发展。二、评理说事机构及人员（一）评理说事工作室1.在社区设立评理说事工作室，作为开展评理说事工作的固定场所。工作室应具备基本的办公设施，如桌椅、电脑、档案柜等，方便开展工作。2.工作室应悬挂明显的标识牌，公布工作制度、工作流程、工作人员信息等，便于居民知晓和监督。（二）评理说事员1.选拔条件政治素质高，品行端正，公道正派，热心社区工作，愿意为居民服务。具有一定的法律知识、政策水平和沟通协调能力。熟悉社区情况，在居民中有较高威望。2.人员构成社区两委成员、网格员为评理说事工作的骨干力量。邀请社区内的老党员、老干部、法律明白人、志愿者等担任兼职评理说事员，充实评理说事队伍。3.工作职责负责接待居民来访，受理矛盾纠纷，详细记录矛盾纠纷的基本情况，包括当事人信息、纠纷事由、诉求等。对受理的矛盾纠纷进行初步调查了解，分析纠纷产生的原因，制定调解方案。组织开展矛盾纠纷调解工作，积极引导当事人通过协商、调解等方式解决问题，做好调解过程中的记录工作。对于调解成功的纠纷，督促当事人履行调解协议，做好回访工作，确保纠纷彻底解决；对于调解不成的纠纷，及时告知当事人通过其他合法途径解决，并做好相关解释工作。定期向社区居民宣传法律法规和政策知识，提高居民的法律意识和政策知晓率。收集居民对社区工作的意见和建议，及时反馈给社区两委，为社区决策提供参考依据。三、矛盾纠纷受理（一）受理范围1.居民之间因邻里关系、家庭琐事、财产纠纷、土地纠纷等引发的矛盾纠纷。2.居民与社区内企业、商户之间因生产经营、环境卫生、噪音扰民等问题产生的矛盾纠纷。3.居民对社区公共事务管理、社区服务等方面存在的意见分歧和矛盾纠纷。4.其他涉及社区居民利益的矛盾纠纷。（二）受理方式1.现场来访受理：居民可直接到社区评理说事工作室，向评理说事员反映矛盾纠纷。评理说事员应热情接待，认真倾听居民诉求，做好记录，并及时受理。2.电话受理：设立社区评理说事热线电话，居民可通过拨打热线电话反映矛盾纠纷。评理说事员接到电话后，应详细记录相关信息，并告知居民将及时处理。3.网络受理：利用社区微信公众号、居民微信群等网络平台，开通矛盾纠纷受理渠道。居民可通过网络平台留言反映矛盾纠纷，评理说事员应及时查看留言，进行受理。（三）受理程序1.评理说事员在受理矛盾纠纷时，应首先对当事人进行身份核实，并告知当事人评理说事工作的相关规定和流程。2.认真听取当事人的陈述，详细记录矛盾纠纷的基本情况，包括纠纷发生的时间、地点、涉及人员、纠纷事由、当事人诉求等。记录应客观、准确、完整，能够反映纠纷的全貌。3.根据矛盾纠纷的性质和复杂程度，进行初步分析判断，确定是否属于评理说事工作的受理范围。对于不属于受理范围的矛盾纠纷，应明确告知当事人，并引导其通过其他合法途径解决。4.对受理的矛盾纠纷进行编号登记，建立矛盾纠纷台账，以便跟踪管理和查询统计。台账应包括矛盾纠纷的基本信息、受理时间、处理情况等内容。四、矛盾纠纷调解（一）调解准备1.评理说事员在受理矛盾纠纷后，应及时对纠纷情况进行深入调查了解，通过走访当事人、相关证人、查阅资料等方式，全面掌握纠纷的事实真相和争议焦点。2.根据调查了解的情况，分析矛盾纠纷产生的原因，评估纠纷的风险程度，制定具体的调解方案。调解方案应包括调解目标、调解步骤、调解方法、参与调解人员等内容。3.确定参与调解的人员，根据矛盾纠纷的性质和特点，选择合适的评理说事员、社区两委成员、相关专业人员（如法律工作者、心理咨询师等）组成调解小组。调解小组应明确分工，各司其职，共同做好调解工作。4.提前与当事人沟通，告知其调解的时间、地点、参与调解人员等信息，征得当事人同意后，组织开展调解工作。（二）调解过程1.调解小组在调解过程中，应遵循公平公正、依法依规、自愿平等、及时高效的原则，认真听取当事人的意见和诉求，引导当事人理性表达自己的观点和想法。2.针对当事人的争议焦点，进行耐心细致的解释和说明，依据法律法规和政策规定，提出合理的调解建议和解决方案。调解建议和解决方案应充分考虑当事人的实际情况和合法权益，力求公平合理，切实可行。3.注重调解技巧的运用，通过沟通协商、说服教育、情感疏导等方式，化解当事人之间的矛盾对立情绪，促使当事人达成共识，自愿签订调解协议。4.在调解过程中，做好调解记录工作，详细记录调解的时间、地点、参与人员、调解过程、当事人的发言和意见、调解结果等内容。调解记录应真实、准确、完整，能够反映调解工作的全过程。（三）调解终结1.经过调解，当事人达成一致意见，签订调解协议的，调解工作终结。调解协议应明确双方当事人的权利义务、履行方式、履行期限等内容，具有法律效力。2.评理说事员应督促当事人按照调解协议履行各自的义务，定期对调解协议的履行情况进行回访，确保纠纷得到彻底解决。3.对于调解不成的矛盾纠纷，调解小组应及时告知当事人通过其他合法途径解决，如申请仲裁、提起诉讼等，并做好相关解释工作。同时，应将调解过程中形成的相关材料整理归档，以备后续查阅。五、矛盾纠纷评议（一）评议主体成立社区矛盾纠纷评议委员会，成员包括社区两委成员、居民代表、法律明白人、相关专家学者等。评议委员会负责对社区内重大、复杂、疑难矛盾纠纷的调解结果进行评议。（二）评议程序1.对于需要进行评议的矛盾纠纷，由评理说事员提出申请，经社区两委研究同意后，提交评议委员会。2.评议委员会在接到评议申请后，应及时组织召开评议会议。评议会议应提前通知参与评议的人员，告知评议的矛盾纠纷情况、评议要求等。3.在评议会议上，首先由评理说事员介绍矛盾纠纷的基本情况、调解过程和调解结果等。然后，当事人双方就调解结果发表意见，陈述自己的看法和诉求。参与评议的人员根据了解的情况，对调解结果进行评议，发表自己的意见和建议。4.评议委员会根据评议情况，进行综合分析判断，形成评议意见。评议意见应客观公正，明确指出调解结果是否合理、合法，是否符合公平公正原则。5.评议结果应及时反馈给当事人双方，并在社区内进行公示，接受居民监督。对于评议结果存在异议的当事人，可在规定时间内提出申诉，评议委员会应进行复查，并将复查结果告知当事人。六、档案管理（一）档案内容社区评理说事工作档案应包括以下内容：1.矛盾纠纷受理登记表、调解记录、调解协议、回访记录等相关文书材料。2.评理说事员工作记录、培训记录、考核记录等。3.矛盾纠纷评议委员会评议会议记录、评议意见、申诉复查记录等。4.其他与评理说事工作相关的文件、资料、照片、视频等。（二）档案整理1.按照矛盾纠纷的类别、时间顺序等进行分类整理，确保档案资料齐全、完整。2.对每份档案材料进行编号、装订，编制档案目录，便于查阅和管理。3.将整理好的档案资料存入档案柜，实行专人专柜管理，确保档案安全。（三）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经社区负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，应在指定地点进行，查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.查阅结束后，查阅人员应及时将档案归还，并做好查阅记录。七、工作纪律与监督考核（一）工作纪律1.评理说事员应严格遵守工作制度，认真履行工作职责，不得擅自离岗、脱岗。2.在处理矛盾纠纷过程中，应保持中立，不得偏袒任何一方，不得接受当事人的贿赂或其他不正当利益。3.尊重当事人的权利和尊严，文明礼貌待人，不得使用侮辱性、歧视性语言对待当事人。4.严格保守当事人的隐私，不得泄露当事人的个人信息和矛盾纠纷相关情况。（二）监督考核1.社区成立评理说事工作监督小组，负责对评理说事工作进行监督检查。监督小组定期对评理说事工作室的工作情况、矛盾纠纷处理情况等进行检查，发现问题及时督促整改。2.建立评理说事员考核制度，