社区五级治理工作制度

PAGE社区五级治理工作制度一、总则（一）目的为了加强社区治理，提升社区服务水平，促进社区和谐发展，依据相关法律法规和行业标准，结合本社区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区五级治理工作体系中的各级组织和人员，包括社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务企业以及社区志愿者组织等。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足社区居民的需求为出发点和落脚点，充分尊重居民的意愿和选择，保障居民的合法权益。2.依法治理原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，依法开展社区治理工作，确保各项工作合法合规。3.民主协商原则：充分发扬民主，广泛征求居民意见，通过协商达成共识，共同解决社区问题。4.共建共享原则：整合社区资源，调动各方力量，共同参与社区建设和治理，实现社区共建共享。二、五级治理架构（一）社区党组织社区党组织是社区治理的领导核心，负责宣传贯彻党的路线方针政策，领导社区各类组织开展工作，组织党员和群众参与社区建设和治理。（二）居民委员会居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安等。（三）业主委员会业主委员会是由业主大会选举产生的代表业主利益的组织，负责维护业主的合法权益，监督物业服务企业的工作，参与小区管理决策等。（四）物业服务企业物业服务企业受业主委托，按照物业服务合同约定，对小区进行专业化管理和服务，包括房屋及配套设施设备的维修养护、环境卫生保洁、绿化养护、安全防范等。（五）社区志愿者组织社区志愿者组织是由社区居民自愿组成的非营利性社会组织，通过开展志愿服务活动，为社区居民提供帮助和服务，促进社区和谐发展。三、职责分工（一）社区党组织职责1.领导社区治理工作，制定社区发展规划和工作计划。2.组织党员学习，加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用。3.协调各方关系，整合社区资源，推动社区建设和治理。4.监督社区各类组织依法依规开展工作，确保社区治理工作正确方向。（二）居民委员会职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益。2.办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。3.调解民间纠纷，协助维护社会治安。4.协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。5.向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。（三）业主委员会职责1.召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况。2.代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同。3.及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同。4.监督管理规约的实施。5.业主大会赋予的其他职责。（四）物业服务企业职责1.按照物业服务合同约定，提供相应的服务。2.对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理。3.维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序。4.定期向业主公开物业服务费用收支情况。5.接受业主委员会和业主的监督。（五）社区志愿者组织职责1.组织开展志愿服务活动，为社区居民提供帮助和服务。2.招募、培训志愿者，建立志愿者档案。3.筹集志愿服务活动经费，管理和使用志愿者捐赠物资。4.宣传志愿服务理念，弘扬志愿服务精神。四、工作流程（一）问题发现与收集1.社区居民、业主委员会、物业服务企业等通过多种渠道，如社区公告栏、意见箱、热线电话、网络平台等，发现社区存在的问题，并及时向社区党组织或居民委员会反映。2.社区党组织和居民委员会定期组织社区工作人员深入社区，走访居民，了解居民需求和意见，收集社区存在的问题。（二）问题分析与评估1.社区党组织或居民委员会对收集到的问题进行整理和分类，组织相关人员进行分析，评估问题的性质、影响范围和严重程度。2.根据问题分析结果，确定问题的解决责任主体和解决方式，如属于社区党组织职责范围内的问题，由社区党组织协调解决；属于居民委员会职责范围内的问题，由居民委员会负责解决；涉及多个部门或组织协调的问题，由社区党组织牵头组织相关部门或组织进行协商解决。（三）解决方案制定与实施1.责任主体根据问题分析评估结果，制定具体的解决方案，明确解决措施、时间节点和责任人。2.解决方案经社区党组织或居民委员会审核通过后，由责任主体组织实施。在实施过程中，要及时向社区居民反馈解决进展情况，接受居民监督。（四）效果评估与反馈1.问题解决后，责任主体要对解决效果进行评估，评估内容包括问题是否得到彻底解决、居民满意度等。2.将评估结果反馈给社区党组织和居民委员会，同时向社区居民公开。对于居民不满意的问题，要及时分析原因，重新制定解决方案，进行再次整改，直至居民满意为止。五、协调机制（一）定期联席会议制度1.建立社区五级治理定期联席会议制度，由社区党组织牵头组织，社区党组织书记担任召集人，居民委员会、业主委员会、物业服务企业、社区志愿者组织等相关负责人参加。2.联席会议原则上每月召开一次，特殊情况可随时召开。会议主要内容包括通报社区治理工作进展情况、研究解决社区存在的问题困难、协调各方关系、部署下一阶段工作任务等。（二）联合办公制度1.在社区设立联合办公场所，由社区党组织协调居民委员会、业主委员会、物业服务企业等相关组织，安排工作人员集中办公。2.联合办公场所负责接待社区居民来访，受理居民反映的问题，及时协调相关组织和部门进行处理，为居民提供一站式服务。（三）信息共享与沟通机制1.建立社区五级治理信息共享平台，实现社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务企业、社区志愿者组织等之间的信息实时共享。2.各组织要指定专人负责信息收集整理和报送工作，及时将工作动态、问题处理情况等信息上传至信息共享平台，同时通过平台了解其他组织的工作情况，加强沟通协作。六、监督考核（一）监督主体1.社区党组织负责对社区五级治理工作进行全面监督，确保各项工作依法依规开展。2.居民委员会负责对业主委员会、物业服务企业等组织的工作进行日常监督，督促其履行职责。3.业主委员会负责监督物业服务企业的工作，定期对物业服务质量进行评估，向业主大会报告监督情况。4.社区居民有权对社区五级治理工作进行监督，并通过社区公告栏、意见箱、网络平台等渠道提出意见和建议。（二）考核内容1.社区党组织的工作考核内容包括领导社区治理工作情况、组织党员开展活动情况、协调各方关系情况、推动社区建设和发展情况等。2.居民委员会的工作考核内容包括办理公共事务和公益事业情况、调解民间纠纷情况、协助维护社会治安情况、反映居民意见和建议情况等。3.业主委员会的工作考核内容包括召集业主大会会议情况、签订物业服务合同情况、监督物业服务企业工作情况、维护业主合法权益情况等。4.物业服务企业的工作考核内容包括提供物业服务质量情况、维修养护设施设备情况、维护环境卫生和秩序情况、公开服务费用收支情况等。5.社区志愿者组织的工作考核内容包括组织开展志愿服务活动情况、招募培训志愿者情况、筹集管理活动经费情况、宣传志愿服务理念情况等。（三）考核方式1.建立社区五级治理工作考核评价指标体系，采用定量与定性相结合的方式进行考核。2.考核方式包括日常检查、定期评估、居民满意度调查等。日常检查由社区党组织或居民委员会组织实施，定期评估由上级主管部门或社区党组织牵头组织相关人员进行，居民满意度调查通过问卷调查、网络投票等方式进行。（四）结果运用1.将考核结果作为对社区五级治理各组织和人员表彰奖励、绩效评定、选拔任用的重要依据。2.对考核优秀的组织和个人给予表彰奖励，对考核不合格的组织和个人进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不合格的，按照相关规定进行处理。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织社区五级治理相关人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、政策方针、社区治理知识、服务技能等。2.培训方式可采用集中授课、专题讲座、现场观摩、经验交流等多种形式，提高培训效果。3.鼓励社区五级治理相关人员参加各类专业培训和学习交流活动，不断提升自身素质和业务能力。（二）宣传1.利用社区公告栏、社区网站、微信公众号、社区广播等多种渠道，广泛宣传社区五级治理工作制度、工作进展情况和取得的成效，提高居民对社区治理工作的知晓率和参与度。2.开展社区治理宣传活动，如举办