2026年林地占用审批考前押题及答案解析

2026年林地占用审批考前押题及答案解析一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题只有一个最符合题意的正确选项）1.根据《中华人民共和国森林法》对林地的法定界定，下列土地属于林地范畴的是（）A.郁闭度0.2以上的乔木林地，且纳入县级以上林业发展规划B.耕地范围内的农田防护林带C.退耕还林还草工程形成的人工牧草地D.城镇建成区内公园的绿化林地2.根据我国现行占用林地审批管理规定，下列占用林地情形中，应当由国务院林业主管部门审核同意的是（）A.占用特种用途林林地面积8公顷B.占用用材林林地面积30公顷C.占用其他林地面积65公顷D.占用防护林林地面积12公顷3.根据《中华人民共和国森林法实施条例》，除特殊生态修复场景外，临时占用林地的最长期限不得超过（）A.1年B.2年C.3年D.5年4.下列项目类型中，符合生态保护红线管控要求，可依法占用生态保护红线内林地的是（）A.规模化露天矿产开发项目B.风电光伏项目符合规划的必要配套设施C.新建商品住宅开发项目D.规模化畜禽养殖项目5.根据国家光伏、风电项目使用林地的管理规定，下列类型林地中，禁止建设集中式光伏电站项目的是（）A.一级国家级公益林地B.二级国家级公益林地C.集体所有商品林地D.一般灌木林地6.建设项目申请占用林地审批，必须预先缴纳的专项费用是（）A.耕地开垦费B.森林植被恢复费C.林地补偿费D.移民安置补助费7.根据我国现行规定，临时占用林地期满后，用地单位应当完成林业生产条件恢复和生态修复的期限是（）A.期满后3个月内B.期满后6个月内C.期满后12个月内D.期满后24个月内8.国家明确鼓励各类建设项目优先使用未利用地，严格控制占用林地，下列项目类型中，不属于强制要求优先使用未利用地、少占林地的项目是（）A.集中式光伏电站项目B.大宗矿产开发项目C.工业园区工业项目D.国家重大水利民生项目9.下列建设项目中，经依法批准可以占用公益林地的是（）A.城市近郊商业地产开发项目B.乡村集体经营性旅游民宿项目C.纳入国家规划的省级以上能源骨干管网项目D.经营性高尔夫球场建设项目10.根据我国占用林地审批权限划分，下列哪一项临时占用林地申请，可以由县级林业和草原主管部门审批（）A.临时占用集体商品林地1.5公顷B.临时占用特种用途林林地2公顷C.临时占用除防护林、特种用途林以外的其他林地5公顷D.临时占用防护林林地1公顷11.下列情形中，林地审核审批机关应当作出不予批准决定的是（）A.建设项目符合林地保护利用总体规划B.已经依法编制完成使用林地可行性报告C.项目属于国家明令禁止的淘汰类项目，拟占用一级国家级公益林地D.已经按规定足额预缴森林植被恢复费12.根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》，下列哪类建设项目可以不编制使用林地可行性研究报告，只需要填写使用林地现状表即可（）A.总用地面积1.8公顷的乡村通硬化路项目B.总用地面积3公顷的风电升压站项目C.总用地面积8公顷的矿产勘查项目D.总用地面积5公顷的城市生活垃圾填埋场项目13.新建国家高速公路项目，线路两侧的护路防护林地应当如何办理占用林地审批手续，下列说法正确的是（）A.单独申请办理占用林地审批，不纳入主体项目B.纳入高速公路主体项目用地范围，统一办理审核审批C.护路林属于林业工程，不需要办理占用林地审批D.由县级林业部门直接划拨，不需要审批14.退耕还林工程形成的林地，其所有权归属正确的是（）A.归原土地承包经营权人所有B.归县级林业主管部门所有C.按照原土地所有权性质确定，原属集体所有的仍归集体所有，原属国家所有的仍归国家所有D.全部收归国家所有15.根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》，林地审批机关受理使用林地申请后，应当在法定工作日内提出审核意见，该法定期限是（）A.10个工作日B.15个工作日C.20个工作日D.30个工作日二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有2个及以上正确选项，多选、少选、错选均不得分）1.根据《中华人民共和国森林法》，下列土地中，属于法定林地范畴的有（）A.郁闭度未达标的未成林造林地B.森林火灾之后形成的火烧迹地C.县级以上人民政府规划确定为林地的退牧还草地D.城市住宅小区内的公共绿化林地2.下列建设项目中，经依法批准可以占用公益林地的有（）A.纳入国家十四五规划的国防公路建设项目B.跨省的国家重点水资源配置工程C.纳入省级光伏发展规划，符合布局要求，占用二级国家级公益林地的集中式光伏项目，采用架空方式建设D.脱贫村乡村卫生室建设项目3.下列情形中，属于禁止占用林地，不予通过审批的有（）A.在自然保护地核心保护区内建设经营性酒店项目B.占用一级国家级公益林地建设集中式光伏阵列C.在一级保护古树名木保护范围内建设除防护、科研设施外的经营性步道D.纳入省规划的县级公路改扩建项目4.根据我国临时占用林地管理规定，下列说法正确的有（）A.不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物B.临时占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件，完成生态修复C.临时占用林地符合条件的，可以直接转为永久占用，不需要另行办理审批D.生态保护红线外临时占用商品林地的，经批准延期后，总期限最长不得超过4年5.建设单位申请占用林地审批，必须提交的核心材料包括（）A.使用林地申请表B.建设项目的批准或者核准文件C.使用林地可行性报告或者使用林地现状调查表D.项目环境影响评价批复文件6.关于森林植被恢复费，下列说法正确的有（）A.森林植被恢复费实行专款专用，专门用于植树造林、恢复森林植被，不得挪作他用B.森林植被恢复费的征收标准，按照恢复不少于被占用林地面积的森林植被所需的规划设计、造林培育、保护管理等费用核定C.同一面积的林地，占用公益林地的征收标准高于商品林地D.用地单位应当在取得林地审核同意书后10个工作日内缴纳森林植被恢复费7.关于乡村建设项目占用林地审批，下列说法正确的有（）A.乡镇集体经济组织兴办的乡镇企业占用林地，应当依法办理审核审批手续B.农村集体建设公共墓地占用林地，不需要办理占用林地审批C.农村居民自建住宅占用林地，面积符合省级规定标准的，由县级林草主管部门依法审批D.乡村旅游配套停车场建设占用林地，符合国土空间和林地保护规划的，可以依法审批8.根据国家关于光伏项目使用林地的管理政策，下列说法正确的有（）A.集中式光伏项目鼓励优先使用荒山荒坡范围内的灌木林地、未利用地类的林地B.分布式光伏项目利用现有林地内农业大棚棚顶、农村房屋屋顶建设的，不改变林地用途，不需要办理占用林地审批C.光伏项目的升压站、运行管理中心、出入口道路等永久占用部分，应当依法办理占用林地审批手续D.禁止在二级国家级公益林地建设任何类型的光伏设施9.下列情形中，原核发的使用林地审核同意书自动失效的有（）A.自审核同意书核发之日起，超过2年未办理建设用地审批手续也未开工建设B.建设项目选址发生重大变更，未重新申请使用林地审批C.用地单位依法注销撤销，不再实施该建设项目D.临时占用林地期满后，用地单位未申请延期也未办理永久占用审批10.根据我国占用林地审批的政务公开要求，审批前公示的内容应当包括（）A.拟占用林地的具体位置、面积、林地类型B.拟占用林地的所有权和使用权权属情况C.建设项目的类型和主要内容D.项目对当地生态和林业生产的影响情况三、案例分析题（共2题，每题20分，共40分，要求结合相关法规政策作答，条理清晰）1.南方某丘陵县引进集中式光伏电站项目，总装机容量110MW，属于省级能源主管部门备案的平价光伏项目，项目总占地220公顷，其中涉及林地面积86公顷，林地具体构成为：二级国家级公益林地11公顷，集体商品林范围内的荒山灌木林地58公顷，未成林造林地17公顷。其中11公顷二级国家级公益林地全部为光伏阵列区域，项目采用高支架架空建设方式，阵列离地高度不低于2.5米，不改变林地原有地表形态，不修筑永久性建筑物，不影响原有林木生长和生态功能。项目另外拟临时占用8公顷集体商品林地，用于施工期间的组件堆放和临时施工道路，使用结束后立即拆除恢复。项目业主按照要求编制了《使用林地可行性研究报告》，向当地县级林业和草原主管部门提出使用林地申请。请结合上述材料，回答下列问题：（1）本项目占用11公顷二级国家级公益林地是否符合政策规定？请说明理由。（8分）（2）本项目临时占用8公顷集体商品林地的审批权限属于哪一级林业和草原主管部门？请说明理由。（6分）（3）本项目获得审批同意后，建设单位应当履行哪些主要义务？（6分）2.某国家重点高速公路项目，连接A省两个核心经济圈，全长118公里，已纳入《国家高速公路网规划》，属于国家重点基础设施建设项目。项目前期工作阶段，经过多方案线形比选，仍不可避免占用林地总面积1115公顷，其中防护林林地17公顷，特种用途林林地10公顷，用材林林地888公顷，其他林地200公顷，其中11公顷林地位于生态保护红线范围内，属于国家级公益林地。项目已经按照生态保护红线管控要求，完成了不可避让论证，由省级人民政府出具了论证意见，报国家相关部门同意，符合生态保护红线管控要求。请结合上述材料，回答下列问题：（1）本项目的占用林地审核审批权限属于哪一级林业和草原主管部门？请说明理由。（8分）（2）本项目占用生态保护红线内的11公顷林地是否符合政策规定？请说明理由。（6分）（3）简述本项目办理占用林地审批的基本流程。（6分）参考答案及解析一、单项选择题1.参考答案：A解析：本题考点为林地的法定界定，依据《中华人民共和国森林法》第八十三条规定，林地是指县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。选项B中，耕地范围内的农田防护林带土地性质为耕地，未纳入林业发展规划，不属于林地；选项C中，退耕还林还草形成的牧草地，规划为草地的不属于林地范畴；选项D中，城镇建成区内小区、公园的绿化林地，土地性质为城镇建设用地，不属于法定林地，因此A选项正确。2.参考答案：D解析：本题考点为占用林地审批权限划分，依据《建设项目使用林地审核审批管理办法》规定，占用防护林或者特种用途林林地面积10公顷以上，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核。选项D中防护林林地12公顷超过10公顷的下限，应当由国务院林业主管部门审核，其余选项均未达到法定标准，因此D正确。3.参考答案：B解析：本题考点为临时占用林地期限，依据《中华人民共和国森林法实施条例》第十七条规定，临时占用林地的期限不得超过2年，因此B选项正确。仅个别生态修复周期极长的项目，经批准延期后总期限不超过4年，一般情形下最长为2年。4.参考答案：B解析：本题考点为生态保护红线内林地占用管控要求，依据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》等政策，生态保护红线内禁止大规模开发，仅允许符合国家规定的能源、交通、水利等重大基础设施项目和必要配套设施建设，风电光伏项目符合规划的必要配套设施可以依法占用红线内林地，其余选项均为禁止类项目，因此B正确。5.参考答案：A解析：本题考点为光伏项目使用林地政策，依据国家林草局《关于规范风电光伏项目使用林地的通知》，一级国家级公益林地禁止建设集中式光伏项目，二级国家级公益林地允许采用不改变林地用途的架空方式建设光伏阵列，因此A正确。6.参考答案：B解析：本题考点为占用林地的费用要求，依据《森林法》规定，占用林地的单位应当缴纳森林植被恢复费，这是审批环节必须预先缴纳的专项费用，林地补偿费、安置补助费是给所有权人的补偿，耕地开垦费是占用耕地的费用，因此B正确。7.参考答案：C解析：本题考点为临时占用林地修复要求，依据最新修订的《建设项目使用林地审核审批管理办法》，临时占用林地期满后，用地单位应当在1年内完成生态修复，恢复林业生产条件，因此C正确。8.参考答案：D解析：本题考点为节约集约使用林地政策，国家明确要求光伏、风电、矿产开发、工业等项目优先使用未利用地，严格控制占用林地，国家重大民生水利项目不属于强制优先使用未利用地的范畴，其林地占用按照基础设施项目要求管理，因此D正确。9.参考答案：C解析：本题考点为公益林地占用规定，公益林地仅允许国防、外交、能源、交通、水利、公共设施等符合公共利益的项目依法占用，商业地产、高尔夫球场、经营性民宿不属于允许占用公益林地的范畴，纳入国家规划的省级以上能源基础设施属于允许范畴，因此C正确。10.参考答案：A解析：本题考点为临时占用林地审批权限，依据规定，临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的，由县级林业主管部门审批，选项A中1.5公顷商品林地符合要求，其余选项要么属于防护林特种用途林，要么面积超过县级审批上限，因此A正确。11.参考答案：C解析：本题考点为不予审批的情形，国家明令禁止的淘汰类项目禁止占用林地，因此C选项应当不予批准，其余选项均为符合审批条件的情形，因此C正确。12.参考答案：A解析：本题考点为使用林地报告要求，依据规定，建设项目占用林地总面积不足2公顷的，可以不编制使用林地可行性报告，仅填写使用林地现状表即可，选项A中1.8公顷符合要求，因此A正确。13.参考答案：B解析：本题考点为线性工程防护林地审批要求，铁路、公路等线性工程的护路防护林地属于主体工程的组成部分，应当纳入主体项目统一办理审核审批，不需要单独申请，因此B正确。14.参考答案：C解析：本题考点为退耕还林林地权属，依据《退耕还林条例》，退耕还林不改变原土地所有权性质，原土地属于集体所有的，退耕还林后林地所有权仍归集体，原属于国家所有的仍归国家，承包经营权归退耕还林主体，因此C正确。15.参考答案：C解析：本题考点为审批时限，依据《建设项目使用林地审核审批管理办法》，林地审批机关受理申请后，应当在20个工作日内提出审核意见，特殊情况经批准可以延长10个工作日，因此C正确。二、多项选择题1.参考答案：ABC解析：依据《森林法》对林地的界定，未成林造林地、火烧迹地都属于林地，县级以上规划为林地的退牧还草地也属于林地，城镇小区内绿化林地属于建设用地，不属于法定林地，因此ABC正确。2.参考答案：ABCD解析：公益林地允许国防、基础设施、公共利益、乡村公共设施项目依法占用，二级国家级公益林地允许符合要求的集中式光伏采用架空方式建设，四个选项均符合规定，因此ABCD全选。3.参考答案：ABC解析：自然保护地核心保护区禁止经营性开发，一级国家级公益林地禁止集中式光伏，一级古树名木保护范围内禁止经营性设施建设，三个选项均为禁止情形，县级公路改扩建属于允许项目，因此ABC正确。4.参考答案：ABD解析：临时占用林地不得建设永久性建筑，期满必须恢复，符合条件的可以延期一次，总期限最长不超过4年，临时占用转永久必须重新办理审批，因此C错误，ABD正确。5.参考答案：ABC解析：申请占用林地必须提交的核心材料包括使用林地申请表、项目批准文件、可行性报告或现状表、权属证明、预缴凭证等，环评批复不是所有项目都必须提交的材料，部分小型项目不需要环评，因此ABC正确。6.参考答案：ABC解析：森林植被恢复费专款专用，征收标准根据恢复成本核定，公益林地征收标准高于商品林地，用地单位应当在领取审核同意书之前预缴森林植被恢复费，因此D错误，ABC正确。7.参考答案：ACD解析：乡村建设项目，包括乡镇企业、公共墓地、村民住宅、乡村旅游配套都需要办理占用林地审批，村民住宅符合标准的由县级审批，符合规划的乡村旅游配套可以审批，因此B错误，ACD正确。8.参考答案：ABC解析：集中式光伏鼓励使用荒山灌木林地，分布式光伏不改变林地用途不需要审批，永久配套部分需要办理审批，二级国家级公益林地允许符合条件的架空光伏建设，因此D错误，ABC正确。9.参考答案：ABCD解析：使用林地审核同意书有效期为2年，超过2年未使用失效，项目变更、用地主体撤销、临时占用到期未续，原审批文件都失效，四个选项均符合，因此ABCD全选。10.参考答案：ABCD解析：占用林地审批前公示内容包括拟占用林地的位置、面积、类型、权属、项目类型、生态影响等，四个选项均属于公示范围，因此ABCD全选。三、案例分析题1.参考答案：（1）本项目占用11公顷二级国家级公益林地符合政策规定。（2分）理由：根据国家林草局《关于规范风电光伏项目使用林地的通知》规定，禁止在一级国家级公益林地建设集中式光伏项目，但允许在不改变林地用途、不破坏生态功能的前提下，在二级国家级公益林地采用高支架架空方式建设集中式光伏阵列，符合项目布局要求的应当予以批准。（4分）本项目中11公顷林地为二级国家级公益林地，采用高支架架空建设，阵列离地高度满足要求，不改变原有地表形态，不影响原有生态功能，完全符合政策要求。（2分）（2）本项目临时占用8公顷集体商品林地的审批权限属于设区的市级林业和草原主管部门。（2分）理由：根据我国现行临时占用林地审批权限划分规则：临时占用防护林、特种用途林林地5公顷以下的由省级审批，临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地，面积2公顷以下的由县级林草部门审批，2公顷以上10公顷以下的由设区的市级林草部门审批，10公顷以上20公顷以下的由省级林草部门审批。（2分）本项目临时占用的8公顷林地为集体商品林地，不属于防护林、特种用途林，面积区间为2公顷以上10公顷以下，因此审批权限属于设区的市级林业和草原主管部门。（2分）（3）建设单位获得审批后应当履行的主要义务包括：①按照审批标准足额缴纳森林植被恢复费，不得欠缴、漏缴；②严格按照审批确定的位置、面积、用途使用林地，不得擅自扩大占用范围、改变用途；③临时占用林地范围内不得修筑永久性建筑物