监理要求更换施工单位安全人员的范本

监理要求更换施工单位安全人员的范本致XX建设工程有限公司（施工总承包单位）：鉴于贵单位派驻XX项目的专职安全生产管理人员XXX（身份证号：XXXXXX，资格证书编号：XXXXXX）在履职过程中存在多项不符合法律法规及合同约定的情形，严重影响项目安全生产管理体系有效运行，依据《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及双方签订的《XX项目建设工程施工合同》（合同编号：XX-202X-001）专用条款第12.4.2条、第20.1条相关约定，我监理部正式要求贵单位于规定时限内更换该专职安全生产管理人员，具体事项及要求如下：一、引用的法律法规及合同依据（一）法律法规及规范标准依据1.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第二十三条：“专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。”第六十二条：“违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款：（一）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；（二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的。”2.《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）第十三条：“专职安全生产管理人员应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，取得相应的安全生产考核合格证书，并在其资格证书许可的范围内从事安全生产管理工作。”第十六条：“专职安全生产管理人员的主要职责是：（一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；（六）依法报告生产安全事故情况。”3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）“安全管理”分项检查评分表第3.0.4条：“专职安全生产管理人员应持证上岗，数量符合规定，并履行其职责。”明确未持证上岗不得分、未履行职责扣3-5分的评分标准。（二）合同依据双方签订的《XX项目建设工程施工合同》（合同编号：XX-202X-001）专用条款第12.4.2条约定：“施工单位应按照国家及地方规定配备足够的专职安全生产管理人员，所有人员需持有有效资格证书，全职驻场履职，不得同时兼任其他项目管理工作。若专职安全生产管理人员出现资格不符、履职不到位、擅自离岗等情况，监理单位有权要求施工单位在7个日历天内更换，施工单位应无条件执行。”专用条款第20.1条约定：“因施工单位安全管理人员履职不到位导致现场出现重大安全隐患或发生安全事故，施工单位需承担当期工程款5%的违约金，且监理单位有权暂停支付当期工程款直至隐患整改完毕或人员更换完成。”二、当前专职安全生产管理人员存在的具体问题及核实证据我监理部通过日常巡查、资料核查、会议考勤、专项检查等多维度核实，XXX存在以下严重影响项目安全管理的问题：（一）资格证书不符合项目专业需求且已超期XXX所持证书为C2类（土建类专职安全生产管理人员），但本项目包含12000㎡机电安装工程、8000㎡玻璃幕墙工程及3000㎡钢结构雨棚工程，属于多专业交叉作业项目，根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第十四条规定，需配备具备C3类（综合类）资格的专职安全生产管理人员。同时，该证书有效期至202X年X月X日，截至本函件发出之日已超期48天未完成复审，证书处于无效状态，完全不符合“持证上岗”的强制性要求。（核实证据：证书复印件、项目专业工程清单、住建部证书查询系统截图）（二）日常履职严重缺位，隐患管控失效1.安全巡查记录缺失且闭环管理空白：近30天内，按照规范要求应完成30份现场安全巡查记录，但XXX仅提交11份，记录覆盖率仅为36.7%；其中仅2份记录标注了隐患内容，且无整改措施、责任人、时限及复查验收记录，隐患闭环整改率为0，未履行专职安全员“每日巡查、隐患闭环”的核心职责。（核实证据：202X年X月X日至202X年X月X日安全巡查记录台账、监理抽查记录）2.危险性较大工程现场管控缺失：本项目深基坑工程（开挖深度6.2m）属于危险性较大的分部分项工程，自202X年X月X日开挖以来，XXX未按专项方案要求每日对基坑临边防护、边坡位移监测、人员上下通道等关键环节开展专项巡查。监理部于202X年X月X日、X月X日两次检查中发现，基坑北侧临边防护缺失长度达12m、边坡位移监测数据超预警值（预警值20mm，实测值25mm）等重大隐患，均未被其及时发现并制止，隐患持续存在时长分别为42小时、36小时，违反《建设工程安全生产管理条例》第二十三条关于“及时制止安全隐患”的规定。（核实证据：深基坑专项施工方案、监理隐患整改通知书（监理函〔202X〕安字第XX号）、现场隐患影像资料）（三）会议及培训参与率极低，专业能力不足近两个月内（202X年X月X日至202X年X月X日），监理部共组织13次安全专项例会、4次危大工程技术交底会及2次应急演练动员会，XXX仅参加2次安全例会，且未提交任何书面请假手续，参与率仅为8.7%；同时未参加项目组织的3次专职安全员专项培训（内容涵盖临时用电规范、深基坑安全管控），培训参与率为0。因缺乏必要的培训，其对《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）中“三级配电两级保护”的要求理解错误，导致现场临时用电私拉乱接现象频发，近30天内监理部共下达临时用电隐患整改通知书5份。（核实证据：会议签到表、培训通知及签到记录、监理例会纪要、临时用电隐患整改台账）（四）安全资料管理混乱，不符合规范要求XXX负责编制整理的安全资料存在多处硬性缺陷：1.12份分部分项工程安全技术交底记录中，仅3份有作业人员签字，其余9份无交底人、被交底人签字，无法证明交底工作已落实；2.202X年上半年的2次应急救援演练记录，无现场影像资料、演练评估报告及整改措施，不符合《生产安全事故应急条例》关于应急演练的要求；3.临时用电巡检记录中，未标注接地电阻测试数据、漏电保护器试验情况，违反《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）“临时用电”分项的评分要求。（核实证据：安全资料核查台账、不符合要求的资料复印件）（五）擅自离岗现象频发，驻场承诺未兑现通过现场打卡系统及监理不定期抽查发现，XXX近30天内有11天未在现场履职，且未向施工单位项目负责人及监理部提交离岗审批手续，离岗时长累计达132小时，完全违反施工合同中“专职安全生产管理人员全职驻场”的约定，导致现场安全管理出现多个真空时段，如202X年X月X日其离岗期间，发生作业人员私自拆除脚手架连墙件的违章行为，所幸被监理巡查人员及时制止。（核实证据：现场打卡记录、监理抽查影像资料、施工单位考勤记录）三、监理单位要求更换的具体事项及时限针对上述问题，为彻底消除安全管理漏洞，我监理部提出以下明确更换要求：（一）更换时限贵单位需在收到本函件之日起7个日历天内（即202X年X月X日前），完成专职安全生产管理人员的更换工作，并将新人员的相关资料报监理部审核通过后正式上岗。（二）新派驻人员的资格及能力要求1.资格证书：持有有效的建筑施工企业专职安全生产管理人员C3类（综合类）考核合格证书，证书有效期剩余时长不得少于180天；优先考虑持有注册安全工程师执业资格证书（建筑施工领域）的人员。2.业绩经验：具备不少于3年的大型公建项目（建筑面积≥5万㎡）安全管理经验，熟悉深基坑、临时用电、高处作业等危大工程的管控要点；需提供近3年内在类似项目担任专职安全员的业绩证明，包括原项目施工合同复印件、安全管理工作总结、原单位出具的履职评价证明。3.驻场承诺：承诺全职驻场履职，不得同时兼任其他任何项目的安全管理工作，需由贵单位出具《专职安全生产管理人员驻场承诺函》，明确驻场时间每日不少于8小时、履职范围覆盖所有专业工程、违反承诺的违约责任。4.信用记录：需提供当地住房和城乡建设局出具的近2年内无安全生产违法违规行为及不良信用记录的证明材料。（三）更换交接及过渡期间管理1.交接工作：原安全员XXX需在3个日历天内完成与新人员的工作交接，交接内容包括：现场隐患台账、安全巡查记录、专项施工方案交底资料、应急救援物资清单、与当地监管部门的沟通台账等；交接过程需由贵单位安全生产管理部门负责人、监理部安全监理工程师共同监督，并签署《安全管理人员工作交接清单》，确保交接无遗漏。2.过渡期间管控：在新人员未到岗或未通过监理审核前，贵单位需指定一名具备C3类证书的临时安全负责人，临时负责人需在本函件收到后24小时内到岗，并将其资格证书、身份证复印件报监理部审核；临时负责人需履行专职安全员的全部职责，每日提交安全巡查记录，确保现场安全管控不缺位。（四）资料备案要求新人员到岗后24小时内，贵单位需将以下资料报监理部审核备案：1.新人员的身份证、资格证书、执业资格证书（如有）复印件（加盖单位公章，注明“与原件一致”）；2.近3年项目安全管理业绩证明材料；3.当地住建部门出具的无不良记录证明；4.《专职安全生产管理人员驻场承诺函》；5.《安全管理人员工作交接清单》。四、未按时更换的违约责任及后续措施若贵单位未在规定时限内完成更换，或新派驻人员不符合上述要求，我监理部将严格依据法律法规及合同约定采取以下措施：1.行政处罚上报：依据《建设工程安全生产管理条例》第六十二条规定，向XX市住房和城乡建设局提交书面报告，请求对贵单位进行行政处罚；2.工程款暂停支付：依据施工合同专用条款第20.1条约定，暂停支付当期工程款（金额为XX万元），直至更换工作完成且新人员履职正常；3.违约金扣除：扣除当期工程款的5%（即XX万元）作为违约金，该违约金将从下期工程款中直接扣除；4.工程停工整改：若因安全管理人员缺位导致现场发生重大安全隐患，监理部将立即下达《工程暂停令》，责令全部或部分工程停工整改，直至隐患消除且安全管理体系恢复正常。五、后续跟踪考核要求新专职安全生产管理人员上岗后，监理部将对其开展为期3个月的重点跟踪考核，考核内容及标准如下：1.日常巡查：每日提交完整的安全巡查记录，隐患闭环整改率达100%；2.危大工程管控：每日对深基坑、脚手架等危大工程开展专项巡查，隐患处置时长不超过24小时；3.会议培训参与率：监理安全例会、专项培训参与率达100%，特殊情况需提前12小时提交书面请假手续并获监理部批准；4.安全资料管理：所有安全资料符合规范要求，技术交底签字率100%，应急演练记录完整；5.隐患发现能力：每月至少发现20项一般隐患、2项重大隐患，并完成闭环整改。若考核期内出现2次及以上履职不到位情况，监理部将再次要求更换，并依据施工合同及相关规范追究贵单位的违约责任。请贵单位高度重视本函件要求，立即