客渡运船舶船员行为规范（试行）

客渡运船舶船员行为规范（试行）1总则1.1制定目的与依据为规范客渡运船舶船员履职行为，防范客渡运安全事故，保障乘客、船员生命财产安全和水域环境清洁，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船员条例》《国内水路运输管理条例》《客渡轮安全管理规定》等法律法规及规范性文件，制定本规范。1.2适用范围本规范适用于中华人民共和国管辖水域内从事经营性客渡运服务（含车客渡、高速客船、旅游客渡、城乡过江渡、乡镇渡等）的所有在船任职船员，包括船长、高级船员、普通船员、客运服务船员、专职安全员等所有在船履职人员。非经营性公益渡轮、非机动渡轮船员可参照本规范执行。1.3基本原则所有船员应当坚持“安全第一、生命至上、服务优质、守法履职”的基本原则，严格遵守水上交通安全法律法规、行业管理制度和船舶操作规程，服从海事管理机构、交通运输主管部门和所属航运企业的管理，切实履行岗位安全和服务职责。2任职与岗前管理2.1资格要求船员应当持有与所任职岗位、船舶参数相匹配的有效资格证件，具体要求为：船长、驾驶员、轮机员等高级船员持有对应航区、吨位、船舶种类的船员适任证书，同时取得客船特殊培训合格证；从事高速客船运营的船员还需取得高速船特殊培训合格证；从事载运危险货物车客渡运营的船员还需取得相应载运危险货物特殊培训合格证；乡镇渡轮船员应当符合属地海事管理机构规定的任职资格，持有相应合格证明。所有船员应当持有有效期内的《船员健康证明》，无癫痫、严重心脏病、眩晕症、色盲色弱（驾驶岗位）、精神类疾病等妨碍安全履职的疾病，任职期间如出现上述疾病应当立即停止履职并向所属企业报告。2.2岗前培训新入职、转岗船员应当完成三级岗前培训并考核合格后方可上岗，培训总时长不少于40学时，其中实操培训占比不低于60%。公司级培训内容包括企业安全管理制度、客渡运安全相关法律法规、应急预案体系、疫情防控要求、船员职业道德规范，培训时长不少于12学时；船舶级培训内容包括所任职船舶构造及参数、设备布局及操作要点、航行航线风险点（含浅滩、礁石、通航密集区、桥梁水域、恶劣天气高发时段、潮汐水流规律等）、旅客服务标准，培训时长不少于12学时；岗位级培训内容包括本岗位操作规程、应急处置职责、常见问题处置流程、实操技能训练，培训时长不少于16学时。培训考核分为理论笔试和实操考核，两项均达到80分以上为合格，考核记录存入船员个人档案，留存期不少于5年。2.3任职前核查船员上船任职前应当主动向船长提交有效任职证件，配合完成酒精检测、违禁品排查，上船前8小时内不得饮酒，血液酒精浓度不得超过0.05%，不得服用麻醉类、精神类等影响判断力和反应能力的管制药物。船员连续休假超过15天的，上船前应当完成不少于2学时的航线熟悉和设备操作复习培训，经船长考核合格后方可上岗。2.4交接班管理所有岗位实行“交不清不接、接不清不交”的交接班制度，接班人员应当提前15分钟到岗，交班人员应当如实说明当班期间通航环境变化、设备运行异常情况、未完成的工作指令、旅客特殊需求、上级管理要求等内容，双方核对台账记录无误后签字确认。如遇恶劣天气、应急处置、靠离泊作业等特殊情况，应当暂停交接班，待作业完成、事态稳定后再履行交接手续，未完成交接前交班人员不得擅自离岗。3航行作业行为规范3.1开航前准备开航前1小时各岗位应当完成全船安全检查，形成检查记录并签字确认，存在安全隐患的不得开航。驾驶台岗位：逐项测试雷达、GPS、AIS（船舶自动识别系统）、电子海图、VHF（甚高频电台）、声号设备、号灯号型、应急示位标、VDR（航行数据记录仪）等设备，确保运行正常，AIS、VDR应当保持24小时连续开启，不得擅自关闭、篡改数据；核对未来24小时气象预报及潮汐信息，实测风力超过船舶核定抗风等级（内河A级航区不低于7级、B级航区不低于6级、C级航区不低于5级，沿海航区不低于8级）、能见度低于船舶核定航行能见度标准（内河渡轮低于1000米、沿海客渡低于2海里）的，船长应当果断决定停航，任何单位和个人不得强迫船长冒险开航。轮机岗位：测试主机、辅机、舵机、锚机、消防泵、应急电源等核心设备，其中舵机应当完成不少于3次全量程试操，确认无卡滞、无跑偏、响应及时；核对燃油、润滑油、淡水储备量，满足本次航行及30%冗余量要求；检查舱底水位、压载水系统，确保船舶稳性符合要求。客运岗位：检查客舱通道、扶梯、栏杆、防滑垫是否完好，应急出口保持畅通无杂物堆放，夜光标识清晰可见；核查救生设备配备情况，按乘客定额110%配备成人救生衣，按乘客定额10%配备儿童专用救生衣，救生衣存放位置标识明显、便于取用，每件救生衣均有有效合格证明，无破损、漏气、过期情况；车客渡还应当检查车辆舱系固设备、防撞垫、消防喷淋系统、通风系统，确保完好有效。开航前5分钟客运岗位应当通过广播循环播放旅客安全须知，告知救生衣存放位置、应急出口位置、乘船禁止行为，提醒乘客坐稳扶好、不要倚靠舷边。3.2航行中值守航行期间各岗位应当严格履行值守职责，不得擅离职守，不得从事与值班无关的活动。驾驶台值守：值班驾驶员应当保持不间断瞭望，综合运用视觉、听觉、雷达、AIS等手段全面掌握周边通航环境，做到“早发现、早判断、早避让”，交叉相遇局面下主动避让顺航道行驶船舶、大型船舶、危险品船舶、执行紧急任务的船舶，不得抢航、强行横越航道、违规追越；严格按照核定航线航行，不得擅自改变航线、随意停靠；VHF应当持续守听公共频道（16频道）和属地交管专用频道，发布信息用语规范、简洁，不得占用公共频道闲聊；每隔10分钟核对一次船位，电子海图应当使用最新版有效数据，不得使用过期航行资料；值班水手应当配合驾驶员开展瞭望，操舵前重复驾驶员指令，确认无误后操作，对指令有疑问的应当第一时间提出，不得盲目执行。轮机值守：值班机工每30分钟开展一次机舱巡检，记录主机排气温度、滑油压力、冷却水温、燃油压力，辅机运行参数，舵机油压、油温，舱底水位等核心数据，发现参数异常立即报告轮机长和驾驶台，紧急情况下可先行停机处置再报告；保持机舱清洁，无油污堆积，含油污水全部存入污水柜，不得违规排放。客运值守：客运船员每15分钟开展一次客舱、甲板、通道巡检，及时劝阻乘客攀爬栏杆、倚靠舷边、进入作业区域、在舱内吸烟、使用明火等违规行为；主动帮扶老弱病残孕等特殊乘客，及时回应乘客合理诉求；实时清点乘客人数，发现超过核定载客定额的立即报告船长，严禁超载运营；车客渡还应当督促所有随车人员离开车辆进入客舱，每20分钟巡检一次车辆舱，检查车辆是否移位、是否存在漏油冒烟等异常情况。3.3靠离泊与停泊管理靠离泊作业前应当提前10分钟通知机舱备车，减速慢行，观察泊位水流、风速、人员车辆分布情况，靠泊速度不得超过0.5米/秒，避免碰撞码头、损坏系泊设施；离泊前应当确认所有缆绳全部解清、泊位周边无障碍物、乘客全部登船坐稳后再动车。停泊期间应当留足值班人员，值班人数不少于在船船员总数的1/3，船长、大副、轮机长不得同时离船；夜间停泊应当每2小时开展一次全船巡检，检查缆绳松紧度、船舶吃水、消防设备运行情况，防止发生走锚、碰撞、火灾事故；停泊期间产生的生活垃圾、生活污水、含油污水应当全部交由岸上接收单位处置，做好接收记录，不得向水域排放任何污染物。3.4特殊场景航行管理客流高峰时段（春运、节假日、集市日等）：应当增派2名以上客运值守人员，登轮口安排专人引导乘客有序上下船，落实“先下后上”要求，防止发生拥挤踩踏事故；每10分钟开展一次客舱巡检，及时疏导聚集人员，确保通道畅通。恶劣天气时段：遇大风、大雾、暴雨、雷电等恶劣天气，不符合航行条件的立即停航，已经在航的立即选择安全水域锚泊，开启相应号灯号型，发布航行警告，安排专人值守VHF通报船舶位置，同时通过广播安抚乘客情绪，组织乘客做好应急防护。通航管制时段：严格服从海事管理机构的交通管制指令，不得擅自进入管制水域，不得违规抢行。船舶故障应急：航行中发生主机失控、舵机失灵、船体渗漏等故障，立即显示对应信号，VHF通报周边船舶和交管部门，优先操纵船舶驶离主航道，选择浅滩或安全水域锚泊，组织人员抢修，同时通知乘客穿好救生衣，做好应急撤离准备，故障未排除不得继续航行。4客运服务与应急处置规范4.1客运服务标准船员应当统一着装、佩戴工牌，衣着整洁，不得穿拖鞋、赤膊、佩戴夸张饰品上岗；服务用语文明规范，优先使用普通话，乡镇渡轮可兼用当地方言，对乘客咨询耐心解答，不得推诿、嘲讽、辱骂乘客。登轮服务：安排专人负责安检，乘客携带行李100%过机检查，无安检设备的小型渡轮实行逢包必查，严禁携带易燃易爆物品（烟花爆竹、汽油、酒精、油漆等）、管制器具、有毒有害化学品、活体畜禽（导盲犬除外）等违禁品登船，发现违禁品立即暂扣，登记信息后移交公安机关处理；引导乘客有序登船，主动帮扶老弱病残孕、携带大件行李的乘客，提醒乘客看管好随身物品。舱内服务：客舱内明码标价售卖商品，不得哄抬物价、强迫消费；接到乘客求助1分钟内响应，无法解决的立即上报船长；遇乘客突发疾病，立即广播寻找医护人员，使用船上急救箱开展初步救治，同时联系岸上急救部门，到港后第一时间协助转运。投诉处理：船上公布投诉电话和服务监督渠道，收到乘客投诉后24小时内响应，3个工作日内反馈处理结果，不得推诿拖延。4.2应急处置要求日常演练：每月组织1次消防、救生实操演练，每季度组织1次弃船、人员落水、碰撞、搁浅、疫情防控应急演练，每次演练时长不少于1小时，在船船员参与率不低于90%；演练结束后24小时内完成复盘评估，针对存在的问题制定整改措施，整改完成时限不超过7天，演练记录、评估报告、整改记录留存不少于3年。应急处置通用流程：突发事件第一发现人立即上报船长，船长为应急处置第一责任人，1分钟内启动对应应急预案，同时向海事管理机构、所属企业、属地政府报告；各岗位船员按照预案职责分工开展处置，优先保障乘客人身安全，优先疏散老弱病残孕、儿童等特殊群体；应急处置期间船员不得擅自离岗、不得抢先逃生，船长应当最后一个离船，离船前应当清点所有乘客、船员人数，确保全部人员安全撤离。典型事件处置：①人员落水：第一发现人立即抛出救生圈，大声呼喊通报位置，驾驶员立即停车、向落水者一舷满舵，避免螺旋桨击打落水者，记下落水坐标，操纵船舶安全靠近落水者，组织救援人员穿戴好救生装备施救；落水者救上船后立即评估生命体征，开展心肺复苏、保暖等急救措施，同步联系岸上急救部门转运。②火灾事故：第一发现人立即切断起火区域电源，关闭通风设施，使用就近灭火器、消防水龙扑救，同时发出火灾警报；客运船员立即疏散起火区域乘客到上风向安全区域，指导乘客穿戴救生衣；如火势无法控制，立即组织乘客登上救生艇筏，转移到安全区域或岸上，不得盲目跳船。③碰撞搁浅事故：立即停船检查船体破损、人员伤亡情况，组织堵漏、调整压载水保持船舶稳性，如进水无法控制、船舶有倾覆风险，立即组织弃船撤离。4.3疫情防控管理严格执行属地疫情防控政策，乘客登轮前核验健康码、行程卡、核酸检测证明，提醒乘客规范佩戴口罩；船上配备不少于7天用量的防疫物资，包括医用外科口罩、消毒液、体温枪、防护服、护目镜、临时隔离区，每日对客舱、通道、扶手、安检设备消毒不少于2次，每次消毒时长不少于30分钟，保持舱内通风；发现体温超过37.3℃、有咳嗽等疑似症状的乘客，立即转移到临时隔离区，做好个人防护，同步报告属地疫情防控部门，配合做好流调、转运工作，同船乘客做好信息登记，不得私自离船；船员应当完成新冠疫苗全程接种，定期开展核酸检测，履职期间全程佩戴口罩，做好个人防护。5安全管理与纪律要求5.1设备维护管理建立船舶设备台账，按照设备说明书要求定期开展维护保养：导航、通信、消防、救生设备每月全面检查1次，主机、辅机、舵机、锚机每15天维护1次，救生艇发动机每周启动试运行不少于5分钟，灭火器压力保持在绿色区域，消防泵每月测试1次，3分钟内应当正常出水，静水压力释放器、救生筏每年送检1次，所有维护保养、检验检测记录完整、签字齐全，设备存在故障的立即整改，未整改到位不得开航，严禁船舶带病运营。5.2台账记录管理如实填写航行日志、轮机日志、客运日志、安全检查记录、应急演练记录、污染物接收记录、疫情防控记录，所有记录内容真实、数据准确、字迹清晰，不得涂改、伪造、隐匿，记录保存期限不少于3年，海事管理机构检查时应当主动配合，如实提供记录。5.3履职纪律船员不得酒后上岗、疲劳上岗，连续值班时长不得超过8小时，24小时内累计值班时长不得超过12小时，值班期间不得睡觉、玩手机、闲聊、从事与值班无关的活动；不得擅自改变航行路线、随意停靠码头，不得私载无票人员、捎带违禁物品、违规载货，不得向乘客索要小费、财物，不得甩客、宰客；服从海事管理机构、交通运输主管部门的监督检查，对检查发现的安全隐患按照要求时限整改到位，不得隐瞒隐患、拒绝整改。5.4考核奖惩所属航运企业应当建立船员考核奖惩机制，对严格遵守