高三历史一轮学案（统编版）资本主义制度的扩展与西方文官制度的形成

第47讲资本主义制度的扩展与西方文官制度的形成

【复习目标】

课程标准核心要点

1,认识资产阶级革命的发生和资本主义制度的确立，

1.资本主义制度的扩展：英国议会

是西方政治思想理念的初步实现。（3年13考）

改革、美国南北战争、德国统一与

2.了解近代西方政治体制各主要类型的产生和演变

1871年宪法、俄国农奴制改革,日

过程。（选必・3年3考）

本明治维新。

3.知道西方近代文官制发的渊源和特点。（选必・3

2.文官制度：文官制度的特点。

年1考）

【时空轴线】

・阅读教材，完成时空轴线的填充，了解近代西方资本主义制度演变。

・1832年议会改革是英国民主法治进程中的里程碑，谈谈你的理解。

知识点一资本主义制度的完善与扩展

阅读教材第9课第三子目及选必1教材相关内容，了解资本主义在全球范围扩展的表现。

1.英国议会改革（选必1•第2课）

⑴背景

①19世纪前期，英国完成工业革命，工业资产阶级和工人阶级成为重要的社会力量。

②选区划分和选举制度存在弊端，人民群众要求改革。

（2）成果

①1832年：重新分配议员名额并修改选民资格，大体获得选举权。

②1867年：降低选民财产资格，工人阶级大多得到选举权。

③]884—1885年：基本实现成年男性的・

2.俄国农奴制改革

（1）概况：1861年，沙皇政府进行自上而卜的改革，废除农奴制。

（2）影响：促进了俄国资本主义的发展，但没有直接触及沙皇专制制度，保留了大量农奴制残

余。

3.美国内战

⑴概况：1861年，内战爆发。林肯领导的联邦政府先后颁布《宅地法》和

《》，赢得民众支持:，击败南方分裂势力。1865年，内战结束。

(2)影响：维护了美国的国家统一，基本解决了农民的土地问题，在法律上承认了黑人的公民

权利，为此后美国的发展和迅速崛起奠定了基础。

4.意大利、德意志的统一

(1)意大利：1861年，建立意大利王国，实行o1870年，实现了国家统一。

⑵德意志：1864—1871年，普鲁士在宰相俾斯麦的带领下，统一了除奥地利以外的德意志。

1871年，德意志帝国成立，实行君主立宪制。

5.日本明治维新

⑴背景：19世纪中期，日本面临沦为半殖民地的民族危机。1868年幕府统治被推翻。

⑵内容：加强中央集权，废除封建等级制度，推行“富国强兵”“”“文明开

化”政策，仿效西方国家制定宪法。

(3)影响：保留了大量封建势力，实际掌握了权力，成为军国主义

的社会基础。

6.总体评价：资本主义制度是巨大的历史进步。但是，仍然是一种剥削制度。资本主义列强

大肆推行殖民扩张政策，把亚非拉广大地区变成殖民地或半殖民地，进行压榨和掠夺。

1.思维点拨德意志和意大利统一的不同点

(1)德意志完全是为了实现国家的统一，而意大利在实现统一的同时还具有民族解放、实现民

族独立的性质。

(2)德意志统一完全是通过王朝战争来实现的。意大利除了自上而下的王朝战争外，还有自下

而上的人民革命运动；意大利统一借助了有利的国际环境。

2.图解历史德意志帝国宪法

3.概念阐释

(1)殖产兴业：日本明治政府推行的三大政策之一，按照西方的样板，运用国家政权的力量，

以国营军工企业为主导，大力扶植日本资本主义工业的成长，为了加速工业化的进程，政府

把官营企业转让给与政府有密切联系的、享有特权的大资本家。

(2)文明开化：明治政府在19世纪70—80年代推行的学习西方资本主义国家的教育、科学文

化、生活方式等，借以改造日本封建文化，建立资本主义精神文明的文化运动。

4.挖掘教材

《解放黑人奴隶宣言》规定：“自1863年1月1日起，凡当时仍在叛乱的任何•个州或地区，

其境内所有奴隶都应永远获得自由。”(摘自教材第9课第三子目“史料阅读”)这一文件的

颁布有何影响？

试答：______________________________________________________________________

知识点二西方的文官制度(选必1•第6课)

阅读选必1教材相关内容，分析文官制度的形成背景，：解其建立过程，认识其影响。

1.背景

(1)中古时期，西欧社会管理主要依靠教士和封建领主。随着国王权力扩大，国王挑选亲信处

理国家事务，官员只为国王和权贵服务。

(2)内阁制和政党政治形成后，出现“"，造成腐败泛滥，降低行政效率。

⑶工业革命后，急剧扩展。随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府

工作。

2.建立

⑴英国

时间目的/原因内容

18世防止国王通过任命官员干预议会规定除了大臣以外，其他官员不得当选为

纪初活动下院议员

19世保证政府工作不受____________设立____________职位，负责具体事务，

纪初的影响不受党派影响，可以长期任职

克里米亚战争中，政府机构混乱，建立不受党派干涉的____________,对被

1855年

官员昏庸无能推荐的候选人进行考试

重要文官职位必须通过公开竞争考试择

1870年完善文官制

优录用

(2)美国：1883年，国会通过法案，建立了文官制度。

3.特点

(1)符合相关法律规定的公民可参加文官考试，成绩优异者得到录用。

(2)文官在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动。

(3)政务官负贡制定政策，文官必须忠实执行政策。

(4)文官可任职到退休，根据工作成绩得到晋升或惩罚。

4.影响

⑴积极性

①规范了事务官的选用和管理，实现了的分离。

②有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。

⑵消极性：容易滋生官僚习气和僵化现象；增加了国家财政负担；影响了政府工作效运。

I.概念阐释政党分肥制

亦称政党分赃制。指执政党的掌权者把政府官职作为礼品或商品分配给支持者或亲信的用人

制度。在这种制度下，用人主要是看其是否对执政党忠实与有功。官吏随所属政党的选举胜

败而进退。

2.挖掘教材

《关于建立常任文官制度的报告》规定：“通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事

公共服务。”(摘自选必1第6课第二子目“学思之窗”［这一规定有什么目的？

试答：______________________________________________________________________

3.自主纠错

(I)政务官和事务官分离，有利于提政效率。

更正：_______________________________________________________________________

(2)西方文官制度根源于中国科举制，对近现代中国公务员制度有一定影响。

更正：_______________________________________________________________________

主题一资本主义制度的完善和扩展

视角资本主义扩展的时代烙印［分析与说明能力］

材料一据统计，1826—1854年俄国各地爆发的衣氏起义达70多次，平均每年达24次以上。

1853—1856年俄国……在争夺黑海……战争中遭到惨败……1861年以后，俄国资本主义发

展……只用数十年的工夫就完成了欧洲某些旧国家整整几个世纪才能完成的转变。

——摘编自潘黎明《俄国1861年改革的历史作用》

材料二明治天皇一改过去天皇涂脂抹粉之形象，以断发蓄须、军装戎马之形象做出表率，

皇室开启西方近代饮食习惯，这种先导性示范效应很快影响到普通日本国民。明治时期思想

家森有礼以“开启民智、文明开化”为己任，通过刊物引导日本国民移风易俗，教育家福泽

谕吉创办学堂，培养具备西方近代知识和国际视野的学生。

——摘编自王广涛《明治维新如何让日本移风易俗》

思考（1）根据材料一，概括1861年俄国农奴制改革的原因，并说明1861年农奴制改革是如

何促进俄国资本主义经济发展的。

试答：______________________________________________________________________

（2）根据材料二和所学知识，概括指出各种社会力量在日本近代社会转型中发挥的重要作用。

试答：______________________________________________________________________

口深化拓展

1.美国南北战争、俄国农奴制改革、口木明治维新的比较

项目美国南北战争俄国农奴制改革日本明治维新

方式革命（战争）改革

不

任务维护国家统一，解放奴隶解放农奴摆脱民族危机

同

性质资产阶级革命自上而下的资产阶级性质的改革

点

局限未消除种族歧视保留了大量的封建残余

时间都发生在19世纪60年代

相

背景都受工业革命的影响，生产力发展要求改变生产关系

同

任务都是解放生产力、发展资本主义

点

影响都促进了资本主义的发展

2.近代资本主义政治制度的特点

理论西方思想家提出的天赋人权、社会契约论、分权学说和人民主权学说，是西方民

依据主制度建立的理论依据

建立①以英国为代表，先激进（资产阶级革命）后温和（“光荣革命”）；②以美国和法

方式国为代表，采取了激进的革命方式；③以俄日为代表，采取了温和的改革方式

建立

经历了曲折、反复的发展过程，最终确立了资本主义政治制度

过程

政体

君主立宪制和民主共和制两种政体形式

类型

①以立法的形式来确立政治体制，体现资产阶级的法治原则；②立法、行政司司

体现

法之间分权与制衡的原则：③实行资产阶级政党政治；④议会形式上代表民意行

原则

使国家权力

主题二西方文官制度的形成

视角1英国文官制度建立的背景［分析与说明能力］

材料19世纪初，英国的官吏任用制度仍受封建恩赐的影响，或实行个人赡徇制，或实行政

党分肥制。而工业革命的完成使英国急需清廉高效的政府为其经济扩大服务，选拔有效的班

子充实政府职务，改革呼声越来越高。这一时期，英国出版了大量著作和刊物介绍中国的科

举制度，1870年以前，这类文献至少有120种以上。

——摘编自梁宁森《科举制：英国文官制度的起源》

思考根据材料并结合所学知识,分析英国近代文官制度建立的背景c

试答：______________________________________________________________________

视角2近代西方文官制度的特点［获取与解读能力］

材料19世纪中后期英美推行了文官制度改革：文官任用采取公开平等考试、择优录取的办

法，只有具备一定的科学文化与专业知识的人才能担任官吏；实行定期考绩，按照勤惰、政

绩大小予以升降、奖惩；祭止文官介入党派活动，文官不与执政受共进退。

——摘编自程西筠《由恩赐官职到择优录士》

思考根据材料及所学知识，概括英美等西方国家文官制度的特点。

试答：_______________________________________________________________________

口深化拓展

近代西方文官制度的特点及影响

⑴特点

①稳定性：文官只要没有严重过错，可任职到退休，有利于政府工作的稳定性。

②公平公正性：文官职位必须通过公开竞争考试，择优录用。

③中立性：文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动。

④注重职业道德：文官有严格的职业道德和纪律要求，有利于构建良好的政风和法纪。

(2)影响

①积极：政治上规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分

离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高：经济上促进资本主义

经济的发展；文化上促进了文化教育事业的发展；为世界其他各国文官制度的建立提供了借

鉴。

②弊端：容易滋生官僚习气和僵化现象；文官人数膨胀，大大增加了国家财政负担；文官层

次越来越多，•定程度上影响了政府的工作效率。

悟高考真题

典例（20246月浙江选考，13）有史书写道，“从南北战争开始起，最直接的问题乃是联邦

能否获胜,然而更根本的问题却是：即使取胜，这一胜利能不能使美国国家重新振作起来,……

强迫的过程能否产生自觉自愿的忠诚精神？而这种精神却是联邦的实质所在。虽然绝大多数

公职人员不能或不愿理解这个问题。但是亚伯拉罕・林肯胸中对此却洞若观火”。文中“更根

本的问题”是指（）

A.维护国家的统一

B.捍卫资本主义私有制

C.废除黑人奴隶制

D.解决农民的土地问题

解题过程

将考点填到对应题目下面

明治维新；美国南北战争；意大利的统一；西方文官制度

1.（2024・甘肃卷，14）意大利统一初期，各地政治认同意识薄弱。1889年意大利国壬携王后

访问南部的那不勒斯，王后盛赞了一款与意大利国旗同色的红、白、绿三色披萨，曾经是那

不勒斯贫民食品的披萨遂风靡全国，成为国民美食。王室试图利用披萨（）

A.消弭贫富分化B.强化国家认同

C.推广传统美食D.凸显南部特色

考点：____________________________________________________________________________

2.（2023・江苏卷，14）1835年，美国废奴协会向南方社会精英寄出《奴隶之友》等刊物，南

方蓄奴州要求立法禁止这些刊物进入南方，但该提案未能在国会通过，同时引发了全国性的

政治辩论。在这一过程中，废奴团体从200个增加到527个。这表明美国（）

A.南北矛盾更加尖锐B.政党政治得到发展

C.废奴时机已经成熟D.黑人民权运动兴起

考点：____________________________________________________________________________

3.（2023・新课标卷，34）1854—1868年间，日本出版了涉及自然科学、社会科学、政治思想

和军事等方面的译著或著作达数百部。此外，幕藩及其开办的各类讲习所聘请各国专家直接

授课或指导技术实践.这一系列举措（）

A.摧毁了封建守旧势力的统治基础

B.实现了西方科技的本土化

C.表明日本走上了军国主义的道路

D.有助于推动日本的近代化

考V八占八•.____________________________________________________________________________

4.（2022.辽宁卷，15）20世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即

官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表权力、职资和任务。官阶不随职位变幻而改

变。这反映了（）

A.贵族传统的延续B.官员地位的降低

C.党派干预的加强D.政府职能的扩大

考点：____________________________________________________________________________

练

1.（司法审判里的历史）1861年4月，美国总统林肯下令暂停部分不稳定地区的人身保户权。

军方据此扣押马里兰州涉嫌搞颠覆活动的梅里曼，最高法院大法官坦尼要求将其移交普通法

庭审理，遭到军方拒绝。7月，国会立法授权总统可在战时暂停人身保护权，但不得对嫌犯

进行军法审判。这反映出，当时美国（）

A.分权制衡体制面临挑战

B.最高法院权力受限

C.政权运行遵循宪法原则

D.南北双方矛盾激化

2.（德意志帝国宪法里的历史）有学者指出，宰相事实上是德意志帝国全部权力的化身。正因

为如此，我们完全应该认同这样一个结论：“宪法是按照俾斯麦的‘身段'剪裁的。”对此

理解正确的是，德意志帝国（）

A.违背了世界政治发展潮流

B.走上对外扩张道路

C.以立法手段肯定个人贡献

D.专制主义色彩浓厚

3.（官吏任用里的历史）19世纪中叶以前，英国的官吏任用存在混乱和舞弊现象。1855年英

国政府对文官制度进行初步改革；1870年颁布改革命令，规定实行公开竞争考试来录用文官；

经过不断地补充修正，文官任用制度逐渐完备起来。这一制度（）

A.适应英国王权强化的需要

B.避免内阁倒台以后的混乱

C.杜绝政治腐败现象的发生

D.实现所有职位的公开竞争

拓

1.明治维新

有学者认为，“与万国对峙”是日本明治维新的最高目标。为扭转内忧外患的局面，明

治政府将“安内竞外”视为治国安邦之道。在日本官方文书中频繁出现类似“与万国对峙”

的表述。1868年，日本以明治天皇名义发布的《宣扬国威宸翰》，主张“开拓万里之波涛，

布国威于四方”，勾勒出“大陆政策”的犷张方向。——摘编自宋成有《新编日本近代史》

［命题方向］日本明治维新；资本主义制度的扩展；日本对外侵略扩张；日本“大陆政策”

等。

2.俄国农奴制改革

克里米亚战争的失败逼迫沙皇政府展望未来并加快现代化的步伐……政府对待贵族的态

度反映了它最重要的艰难选择：一方面，想要实施现代亿的欲望促使它有时候采取与其需要

相反的行动，例如，解放农奴。另一方面，想要保持独救专制制度和社会稳定性的愿望，又

促使沙皇把贵族作为传统的基础来依靠。——摘编自莫斯《俄国史》

［命题方向］俄国农奴制改革的背景；俄国农奴制改革的局限性等。

答案精析

时空轴线

・克里米亚战争日本明治维新德国统一

・英国君主立宪制的建立和完善是一个渐进的过程，也是一个权力转移的过程。1832年议会改

革，工业资产阶级获得政治权力，体现了政治权力下移的趋势，英国的君主立宪制进一步完

善。

梳理必备知识

知识点一

1.(2)①中等阶级③普选权

3.(I)解放黑人奴隶宣言

4.(1)君主立宪制

5.(2)殖产兴业(3)官僚寡头和军阀

挖掘教材对美国黑人奴隶的解放有极大促进作用；有利于赢得人心，取得内战的胜利。

知识点二

1.(2)政党分肥制(3)国家管理职能

2.(1)政党更替常务次官文官委员会

4.(1)①政治和管理

挖掘教材

用考试的办法，选拔不受党派影响的人才。

自主纠错（I）政务官与事务官分离，有利于政府工作的稳定性和持续性。

（2）西方文官制度虽然受到中国科举制影响，但其根源于西方历史发展。

突破关键能力

主题一

视角（1）原因：农奴制阻碍资本主义经济的发展；农奴制和沙皇专制统治激化社会矛盾；