法院巡回审判工作制度

PAGE法院巡回审判工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实司法为民宗旨，切实满足人民群众司法需求，提高司法服务的针对性和实效性，充分发挥审判职能作用，特制定本法院巡回审判工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规，以及最高人民法院关于司法便民、利民的一系列政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本院各审判业务部门在辖区内开展的巡回审判工作。（四）基本原则1.方便群众原则：以方便当事人诉讼为出发点，将审判活动延伸到群众身边，减轻当事人诉累。2.就地化解原则：充分利用巡回审判平台，就地审理案件，就地化解矛盾纠纷，提高审判效率。3.公开公正原则：严格遵循法定程序，确保审判过程和结果公开透明，维护司法公正。4.法治宣传原则：结合巡回审判开展法治宣传教育，增强群众法治意识和依法维权能力。二、巡回审判机构及人员（一）巡回审判庭设立巡回审判庭，作为本院开展巡回审判工作的专门机构。巡回审判庭庭长由具有丰富审判经验的法官担任，负责统筹协调巡回审判工作。（二）巡回审判人员1.法官：选派政治素质高、业务能力强、审判经验丰富的法官参与巡回审判工作。法官应严格依法履行审判职责，确保案件质量。2.书记员：配备专职书记员，负责庭审记录、案件材料整理等工作。书记员应认真履行职责，确保庭审记录准确、完整。3.其他辅助人员：根据工作需要，配备法警、人民陪审员等辅助人员，保障巡回审判工作顺利进行。三、巡回审判案件范围（一）民事案件1.涉及婚姻家庭、继承纠纷，且当事人行动不便或有就地化解纠纷需求的案件。2.相邻关系纠纷案件，如通行、排水、采光等纠纷，便于就地勘查和调解的。3.简单的民间借贷、买卖合同纠纷等事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件。（二）刑事案件1.被告人申请或同意在案发地进行审判的轻微刑事案件，如一些情节较轻的故意伤害、盗窃等案件。2.涉及未成年人犯罪的案件，为便于开展法庭教育和社会调查，可进行巡回审判。（三）行政案件1.与当地群众生产生活密切相关的行政案件，如土地征收、房屋拆迁、社会保障等纠纷，有利于就地了解情况、化解矛盾纠纷的。2.当事人有就地参加诉讼需求，且巡回审判有助于提高行政机关依法行政意识的案件。四、巡回审判地点及时间安排（一）巡回审判地点1.根据案件当事人所在地、案发地、纠纷发生地等因素，选择合适的巡回审判地点。巡回审判地点可以是乡镇政府所在地、村委会、社区活动中心、企业厂区等地，方便群众参与诉讼。2.在巡回审判地点设立固定的审判场所，配备必要的审判设施，如桌椅、国徽、电脑、打印机等，确保审判活动正常开展。（二）时间安排1.定期巡回审判：制定巡回审判工作计划，确定每月或每季度在特定区域开展巡回审判的时间和案件安排。提前通过法院公告栏、官方网站、微信公众号等渠道向社会公布巡回审判的时间、地点和案件信息，方便群众知晓。2.不定期巡回审判：根据案件当事人的申请或实际情况，灵活安排巡回审判时间。对于紧急、特殊的案件，及时启动巡回审判程序，确保当事人的合法权益得到及时保护五、巡回审判程序（一）立案受理当事人向本院提交立案材料后，立案庭应根据案件情况，判断是否适宜进行巡回审判。对于符合巡回审判条件的案件，立案庭应及时将案件移送至巡回审判庭，并告知当事人巡回审判的相关事宜。（二）庭前准备1.巡回审判庭收到案件后，应及时确定审判人员，并组织审判人员对案件进行庭前审查，熟悉案件事实和证据，制定庭审提纲。2.审判人员应提前与巡回审判地点所在的基层组织、相关单位沟通协调，了解案件背景和当地社情民意，为庭审顺利进行做好准备。3.对于需要现场勘查、调查取证的案件，审判人员应提前安排时间进行现场勘查和调查取证工作。（三）庭审程序1.巡回审判庭按照法定程序进行庭审，庭审过程应规范、公正、公开。庭审中，审判人员应充分听取当事人的陈述和辩论意见，保障当事人的诉讼权利。2.庭审结束后，审判人员应根据案件情况，及时进行调解或作出判决。对于能够调解结案的案件，应尽量调解解决纠纷，做到案结事了。（四）裁判文书送达与执行1.巡回审判作出的裁判文书，应按照法定程序及时送达当事人。送达方式可以采用直接送达、留置送达邮寄送达等方式，确保当事人及时收到裁判文书。2.对于需要强制执行的案件，执行部门应及时介入，依法采取强制执行措施，保障当事人的合法权益得以实现。六、与相关部门协作机制（一）与基层组织协作1.加强与乡镇政府、村委会、社区等基层组织的沟通协作，充分发挥基层组织在纠纷调解、协助调查、法治宣传等方面的作用。2.建立定期联络机制，定期召开座谈会，交流巡回审判工作情况，共同研究解决工作中遇到的问题。(二)与人民调解组织协作1.完善诉调对接机制，加强与人民调解组织的衔接配合。对于适宜通过人民调解解决的纠纷，引导当事人先行申请人民调解。2.人民调解组织在调解过程中遇到法律问题的，可以邀请法官进行指导，法官也可以根据案件情况，委托人民调解组织进行调解。（三）与其他行政机关协作1.加强与公安、司法、民政、国土、住建等行政机关的协作配合，形成工作合力。在巡回审判过程中，涉及相关行政机关职责的，及时与行政机关沟通协调，共同做好纠纷化解工作2.建立信息共享机制，行政机关在工作中发现的可能引发诉讼的纠纷线索，及时通报法院，法院在巡回审判中发现的涉及行政管理方面的问题，及时反馈给行政机关，共同研究解决措施。七、监督与考核（一）内部监督1.本院审判管理部门负责对巡回审判工作进行日常监督管理，定期检查巡回审判案件的庭审笔录、裁判文书等卷宗材料，确保审判程序合法、裁判结果公正。2.建立巡回审判案件质量评查制度定期对巡回审判案件进行质量评查，对评查中发现的问题及时督促整改，并将评查结果纳入法官业绩考核体系。（二}外部监督1.主动接受人大、政协的监督，定期向人大、政协汇报巡回审判工作情况，听取意见和建议，不断改进工作。2.畅通群众监督渠道，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛接受群众对巡回审判工作的监督和投诉，对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给群众。（三）考核机制1.制定巡回审判工作考核办法，对参与巡回审判工作的审判人员、书记员等进行考核。考核内容包括巡回审判案件数量、案件质量、调解结案率、群众满意度等方面。2.将巡回审判工作考核结果与审判人员的评先评优、晋职晋级等挂钩，激励审判人员积极参与巡回审判工作，提高巡回审判工作质量和效率。八、保障措施（一）经费保障1.本院财务部门应根据巡回审判工作实际需要，合理安排巡回审判工作经费预算，确保巡回审判工作的正常开展。2.巡回审判工作经费主要用于审判人员、书记员、法警等人员补贴，交通、通讯、设备购置等费用支出。（二）装备保障1.加强巡回审判装备建设，配备必要的交通工具、通讯设备、庭审设备等，为巡回审判工作提供有力的物质保障。2.定期对巡回审判装备进行维护和更新，确保装备性能良好，满足巡回审判工作需要。（三）人员培训保障1.定期组织巡回审判人员参加业务培训，不断