河湖长相关工作制度

PAGE河湖长相关工作制度一、总则（一）制定目的为加强河湖管理保护，落实属地责任，健全长效机制，维护河湖健康生命，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本河湖长相关工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内河流、湖泊、水库等水域及其岸线的管理保护工作，涉及各级河湖长及相关责任部门、单位。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河湖长职责，强化部门协同，形成河湖管理保护合力。3.问题导向、因地制宜聚焦河湖存在的突出问题，因地制宜，分类施策，精准发力，着力解决乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护难题。4.强化监督、严格考核建立健全河湖管理保护监督考核机制，加强对河湖长履职情况和相关部门、单位工作的监督检查，严格考核问责，确保各项工作任务落到实处。二、组织体系（一）河湖长设置1.分级设置本地区设立总河湖长，由党委或政府主要负责同志担任；设立副总河湖长，由党委或政府相关负责同志担任。根据河湖流域面积、水功能重要性等因素，分级分段设立河湖长，明确各级河湖长责任区域。2.职责分工总河湖长负责领导本地区河湖管理保护工作，协调解决重大问题。副总河湖长协助总河湖长开展工作，负责组织实施分管河湖的管理保护任务。各级河湖长负责组织领导相应河湖的管理保护工作，协调解决具体问题，监督检查相关部门、单位履职情况。（二）责任部门1.明确牵头部门明确[牵头部门名称]作为河湖长制工作的牵头部门，负责组织协调、监督指导等日常工作。2.成员部门职责[成员部门1]负责水资源保护、水污染防治等相关工作；[成员部门2]负责河湖水域岸线管理、采砂管理等相关工作；[成员部门3]负责水生态修复、水土保持等相关工作；……各成员部门按照职责分工，协同推进河湖长制各项工作任务。（三）工作机构1.设立河湖长制办公室在[牵头部门名称]设立河湖长制办公室，负责河湖长制工作的具体组织实施，承担日常事务。2.办公室职责负责制定年度工作计划、工作制度等；组织协调相关部门、单位开展河湖管理保护工作；收集、汇总、分析河湖长制工作信息，及时向河湖长报告；组织开展监督检查、考核评价等工作；……三、工作机制（一）信息共享机制1.建立信息平台：搭建河湖长制信息管理平台，整合水资源、水环境、水生态等各类信息，实现信息实时共享。2.信息报送与更新：各级责任部门、单位定期向河湖长制办公室报送河湖管理保护工作进展情况、存在问题及处理结果等信息，确保信息及时、准确、完整。河湖长制办公室负责对信息进行审核、汇总、分析，并及时更新信息平台数据。（二）巡查督查机制1.巡查制度各级河湖长定期对责任河湖进行巡查，原则上总河湖长每年巡查不少于[X]次，副总河湖长每年巡查不少于[X]次，各级河湖长根据实际情况确定巡查频次。巡查内容包括河湖水域、岸线、水质、水生态等方面情况，及时发现并处理存在的问题。2.督查制度河湖长制办公室定期组织对相关部门、单位河湖长制工作落实情况进行督查，对发现的问题下达整改通知，明确整改要求和期限。对整改不力的部门、单位进行通报批评，并视情况追究相关责任。（三）问题交办与整改机制1.问题交办巡查督查中发现的问题，河湖长制办公室及时进行梳理分类，按照属地管理、分级负责的原则，向相关责任部门、单位交办问题清单，明确整改责任人和整改期限。2.整改落实责任部门、单位接到问题交办清单后，制定详细的整改方案，组织力量进行整改。整改过程中要及时向河湖长制办公室反馈整改情况，整改完成后提交整改报告。河湖长制办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题整改到位。（四）联合执法机制1.部门协作建立由[牵头部门名称]牵头，水利、环保、公安、自然资源等相关部门参与的联合执法机制，加强对河湖违法行为的打击力度。2.执法行动定期开展联合执法行动，针对乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，依法依规进行查处。加强执法信息共享和协同配合，形成执法合力。四、工作任务（一）水资源保护1.加强水资源管理严格实行水资源消耗总量和强度双控行动，强化取水许可管理，规范水资源论证。加强水资源节约集约利用，推广节水技术和措施，提高水资源利用效率。2.保障饮用水水源安全加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，完善水源地规范化建设。加强水源地水质监测和预警，确保饮用水水源安全。（二）水污染防治1.加强工业污染防治严格环境准入，加强工业污染源监管，推进工业企业清洁生产改造，确保工业废水达标排放。2.加强城镇生活污染治理加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力。加强污水管网建设与维护，提高污水收集率。推进垃圾分类处理，减少生活污水污染。3.加强农业面源污染防治推广生态农业，减少化肥、农药使用量。加强畜禽养殖污染治理，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。加强农村生活污水和垃圾处理，改善农村人居环境。（三）河湖水域岸线管理保护1.划定河湖管理范围按照国家相关规定，划定河湖管理范围，明确界桩、标识等。加强河湖管理范围的保护，严禁非法侵占。2.加强岸线保护与利用编制河湖岸线保护与利用规划，严格岸线用途管制。合理开发利用岸线资源，优先保障防洪、供水、生态等功能需求。（四）水生态修复1.加强河湖生态治理推进河湖生态修复工程建设，采取生态清淤、水系连通、湿地建设等措施，改善河湖生态环境。2.保护水生生物多样性加强水生生物资源保护，禁止非法捕捞、电鱼等破坏水生生物的行为。保护河湖生态系统的完整性和稳定性。（五）执法监管1.加强日常执法巡查相关部门、单位加强对河湖的日常执法巡查，及时发现和制止各类违法行为。建立健全执法巡查台账，记录巡查情况和处理结果。2.严厉打击违法行为对乱占河湖水域、非法采砂、倾倒垃圾等违法行为，依法依规进行严厉打击。加强与司法机关的协作配合，形成打击河湖违法行为的高压态势。五、考核评价（一）考核对象各级河湖长、相关责任部门、单位。（二）考核内容1.河湖长制工作组织领导情况包括河湖长履职情况、责任体系建立情况、工作机构设置及运行情况等。2.河湖管理保护目标任务完成情况包括水资源保护、水污染防治、河湖水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等方面工作任务完成情况。3.问题整改落实情况对巡查督查中发现问题的整改情况进行考核，包括整改措施落实、整改效果等。（三）考核方式1.日常考核河湖长制办公室通过信息平台、巡查督查记录等对相关部门、单位日常工作进行考核评价。2.年度考核每年年底，由河湖长制办公室组织对各级河湖长、相关责任部门、单位进行年度考核。考核采取自查自评、实地核查、公众评价等方式进行，综合评定考核结果。（四）考核结果运用1.通报表扬与批评对年度考核结果优秀的河湖长、部门、单位进行通报表扬；对考核结果不合格的进行通报批评，并责令限期整改。2.与绩效挂钩将河湖长制工作考核结果与相关部门、单位绩效考核挂钩，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。3.责任追究对因工作不力导致河湖管理保护问题突出的，依法依规追究相关责任人的责任。六、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府要切实加强对河湖长制工作的组织领导，定期研究解决河湖管理保护中的重大问题。各级河湖长要认真履行职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办河湖长制各项工作任务。（二）强化资金保障各级财政部门要加大对河湖长制工作的资金投入，保障河湖管理保护、执法监管、生态修复等工作经费。积极探索多元化资金投入机制，鼓励社会资本参与河湖治理与保护。（三）加强宣传引导充分利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传河湖长制工作的重要意义、目标任务和工作成效，提高公众对河湖保护的意识和参与度。鼓励公众举报河湖违法行为，营造全社