重庆2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

重庆2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）试卷总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.公共管理的核心主体是（）。A.立法机关B.司法机关C.以政府为核心的公共组织D.私营企业2.新公共管理理论强调借鉴（）的管理方法和技术。A.传统官僚制B.私营部门C.非营利组织D.国际组织3.在我国，公共政策的合法化过程最重要的环节是（）。A.公众听证B.专家论证C.立法机关审议通过D.政府常务会议决定4.政府失灵的表现不包括（）。A.公共政策失效B.寻租与腐败C.外部效应D.官僚机构效率低下5.公共部门绩效评估中的“3E”标准是指经济、效率和（）。A.公平B.效果C.效能D.卓越6.公共危机管理的关键环节是（）。A.危机预警B.危机处理C.危机善后D.危机预防7.下列属于纯公共产品的是（）。A.有线电视B.国防C.高等教育D.医疗保险8.公共部门人力资源管理与私营企业人力资源管理的根本区别在于（）。A.管理对象不同B.价值取向和目标不同C.管理技术不同D.管理环境不同9.政府通过征收排污费来治理环境污染，这属于（）政策工具。A.规制性B.经济性C.信息性D.自愿性10.我国行政组织体系的基本原则是（）。A.分权制衡B.民主集中制C.首长负责制D.委员会制11.政策评估中，侧重于考察政策是否达到预定目标的评估类型是（）。A.预评估B.过程评估C.效果评估D.效率评估12.“治理”理论强调（）。A.政府的绝对权威B.多中心、网络化的合作管理C.市场的自由调节D.公民的被动服从13.政府预算最基本的功能是（）。A.资源配置B.收入分配C.稳定经济D.控制支出14.公共财政支出中，属于转移性支出的是（）。A.政府购买办公设备B.投资修建高速公路C.发放最低生活保障金D.支付公务员工资15.下列不属于非政府公共组织的是（）。A.红十字会B.消费者协会C.街道办事处D.慈善基金会16.公共领导力的核心是（）。A.职位权力B.个人魅力C.公共影响力D.专业知识17.行政伦理的核心价值是（）。A.效率B.公正C.利润D.创新18.政府信息公开的主要目的是（）。A.提升政府形象B.保障公民知情权、参与权和监督权C.方便内部管理D.应对媒体询问19.在进行公共项目成本—收益分析时，对未来的收益和成本需要进行（）。A.量化处理B.定性描述C.折现处理D.忽略不计20.重庆市作为直辖市，其在城市治理中推行“大城细管、大城智管、大城众管”，这体现了公共管理（）的发展趋势。A.精细化B.碎片化C.集权化D.私营化二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.公共管理的基本特征包括（）。A.以公共权力为基础B.以公共利益为目标C.强调内部管理过程D.具有垄断性E.接受广泛的社会监督2.公共政策问题的构建过程包括哪些环节？（）A.问题感知B.问题搜索C.问题界定D.问题陈述E.问题方案制定3.公共部门战略管理的过程通常包括（）。A.环境分析B.战略规划C.战略实施D.战略评估E.财务审计4.政府间关系主要模式有（）。A.中央集权模式B.地方分权模式C.均权模式D.网络模式E.市场交易模式5.公共部门绩效评估可能面临的困难有（）。A.目标多元且模糊B.产出难以量化C.信息收集成本高D.评估标准易受主观影响E.评估结果运用流于形式6.公共危机通常具有以下特征（）。A.突发性和紧急性B.高度不确定性C.影响的社会性D.决策的非程序化E.必然造成巨大损失7.下列属于我国公务员制度基本原则的有（）。A.党管干部原则B.公开、平等、竞争、择优原则C.功绩制原则D.分类管理原则E.市场调节原则8.公共财政的职能包括（）。A.资源配置职能B.收入分配职能C.经济稳定与发展职能D.生产经营职能E.资产保值增值职能9.提升政府公信力的途径包括（）。A.坚持依法行政B.推进政务公开C.保持政策连续性D.提高公共服务质量E.加强官员廉政建设10.数字政府建设对公共管理带来的变革体现在（）。A.推动业务流程再造B.促进数据开放共享C.提升决策科学化水平D.增强公共服务可及性E.强化社会精准管控三、名词解释题（共5题，每题3分，共15分）1.公共物品2.政府再造3.政策执行偏差4.公共责任5.PPP模式（Public-PrivatePartnership）四、简答题（共5题，每题5分，共25分）1.简述公共管理与私人管理的区别。2.简述政策合法化的含义及主要途径。3.简述公共部门人力资源规划的主要内容。4.简述公共部门引入全面质量管理的核心思想。5.简述我国基层社会治理创新的主要方向。五、论述题（共1题，每题10分，共10分）1.结合当前我国实际，论述在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，如何优化政府与市场、社会的关系。六、案例分析题（共1题，每题10分，共10分）案例：近年来，A市为缓解“停车难”问题，计划在老城区推行智慧停车管理系统。方案核心包括：对路内停车位进行全面摸底、安装智能感应设备、建立全市统一的停车信息平台和手机APP，实施“差别化收费”（中心区域高于外围，高峰时段高于平峰）。方案公示后，引发了广泛讨论。有市民认为这是利用公共资源谋利，加重了车主负担；部分沿街商铺店主担心收费会影响客流量；也有专家学者指出，方案对老旧小区居民的刚性停车需求考虑不足，可能引发新的矛盾。同时，该项目涉及交警、城管、发改、大数据管理等多个部门，协调难度大。问题：1.从公共政策分析视角，指出A市智慧停车管理政策可能面临的主要执行障碍。（5分）2.如果你是A市公共管理部门的工作人员，请就如何有效推进该项政策提出具体建议。（5分）参考答案一、单项选择题1.C2.B3.C4.C5.B6.D7.B8.B9.B10.B11.C12.B13.D14.C15.C16.C17.B18.B19.C20.A二、多项选择题1.ABE2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABCDE6.ABCD7.ABCD8.ABC9.ABCDE10.ABCD三、名词解释题1.公共物品：指在消费上具有非竞争性和非排他性的产品或服务。非竞争性指一个人消费不影响他人同时消费；非排他性指难以阻止不付费者消费。如国防、路灯。2.政府再造：指运用现代企业管理理念和技术，对政府治理理念、原则、结构、行为等进行根本性的再思考和彻底的再设计，以提高政府效能、效率和适应性。3.政策执行偏差：指政策执行过程中，由于各种因素影响，导致政策执行活动及结果与政策目标、内容不相符合，出现偏离甚至背道而驰的现象。4.公共责任：指公共组织及其人员因其拥有的公共权力和所处的职位，而对授权者、法律及社会价值所负有的责任。包括政治责任、法律责任、行政责任和道德责任。5.PPP模式：即政府与社会资本合作模式。指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务，基于特许权协议形成的一种长期合作伙伴关系，通过引入社会资本的资金、技术和管理经验，实现优势互补、风险共担和利益共享。四、简答题1.区别：①目标不同：公共管理追求公共利益，私人管理追求利润最大化。②权力来源不同：公共管理基于公共权力，具有强制性；私人管理基于产权和契约。③制约因素不同：公共管理受法律法规、政治过程、社会舆论严格制约；私人管理相对灵活。④绩效评估标准不同：公共管理绩效评估复杂、多元且困难；私人管理以利润率、市场占有率等经济指标为主。2.含义：政策合法化指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的过程。主要途径：①立法机关通过（如法律、法规）；②行政机关批准（如行政法规、规章）；③经过特定程序（如听证、公示）获得公众认可。3.主要内容：①现状分析：对现有人力资源的数量、质量、结构等进行盘点。②未来预测：根据组织战略和业务发展，预测未来人力资源需求与供给。③供需平衡：分析供需差距，制定平衡计划（如招聘、培训、调配、裁减）。④计划制定与实施：编制具体的规划方案并组织实施。⑤评估与反馈：对规划实施效果进行评估和调整。4.核心思想：①以顾客（公民）为中心：关注公民的需求和满意度。②持续改进：将改进视为一个永无止境的过程。③全员参与：强调所有员工的投入和团队合作。④过程管理：关注并优化产生结果的关键过程。⑤基于事实的决策：依据数据和信息进行管理。⑥领导作用：高层领导者的承诺和推动至关重要。5.主要方向：①党建引领：强化基层党组织在基层治理中的领导核心作用。②重心下移：推动人、财、物等资源向基层倾斜。③多元共治：构建党组织领导，政府负责，民主协商，社会协同，公众参与，法治保障，科技支撑的治理体系。④“三治融合”：健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。⑤智慧治理：运用现代信息技术提升基层治理精细化、智能化水平。五、论述题1.论述要点：优化政府与市场关系：核心：使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。政府角色：加强宏观调控、市场监管，弥补市场失灵（如提供公共品、调节收入分配、维护公平竞争）。具体措施：深化“放管服”改革，大幅减少政府直接配置资源，落实负面清单制度，破除各种形式的市场准入壁垒，建设高标准市场体系，激发各类市场主体活力。优化政府与社会关系：核心：激发社会活力，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。政府角色：从“划桨者”更多转向“掌舵者”和“服务者”。具体措施：推进政社分开，大力培育发展社会组织，畅通社会力量参与治理的渠道；完善基层群众自治制度，发展基层民主；建立健全公共需求表达和协商机制；向社会组织购买公共服务；加强社会信用体系建设。总体路径：通过法治化、制度化明确政府、市场、社会的权责边界；利用信息化手段提升协同治理效率；强化政府的社会政策托底功能，促进社会公平正义。六、案例分析题1.主要执行障碍：目标群体抵触：市民认为增加负担，店主担心影响生意，部分居民（老旧小区）需求未满足，导致政策接受度低，可能引发不配合甚至抵制行为。政策本身缺陷：方案对特定群体（如老旧小区居民）的配套考虑不足，存在公平性质疑，影响政策合理性。部门协调困难：项目涉及多部门（交警、城管、发改、大数据局），职责交叉，利益与视角不同，易产生“部门墙”，导致协同不畅、效率低下。资源配置挑战：智能设备安装、平台建设需要大量资金和技术投入，可能存在预算压力或技术实施难题。舆论环境压力：公众的质疑和媒体的关注形成舆论压力，可能影响决策者和执行者的决心与方式。2.具体建议：完善政策设计，加强沟通宣传：针对老旧小区居民等特殊群体，研究制定分时段优惠、周边配建停车场共享等配套方案。通过多种渠道（社区宣讲、媒体、公众号）详细解读政策目标（缓解拥堵、提高车位周转率）和“差别化收费”的科学依据，争取公众理解。