安全风险抵押金管理制度及考核办法

安全风险抵押金管理制度及考核办法一、总则（一）目的与依据为进一步强化各级管理人员和员工的安全生产责任意识，落实安全生产责任制，提高企业整体安全管理水平，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全和企业可持续发展，根据国家相关法律法规及公司安全生产实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各单位（以下统称“各单位”）的各级管理人员及相关岗位员工。具体适用人员范围由公司安全生产委员会（或指定牵头部门）根据岗位安全风险等级及责任大小确定并另行发文。（三）基本原则1.风险共担、责任挂钩：安全风险抵押金的缴纳、考核与返还（或扣罚），与个人及所在单位的安全生产目标完成情况、安全职责履行情况及事故控制结果直接挂钩。2.分级管理、差异缴纳：根据岗位安全风险等级、责任大小以及管理幅度等因素综合确定抵押金缴纳标准。3.公开透明、严格考核：考核过程与结果坚持公开、公平、公正原则，考核办法科学合理，奖惩分明。4.激励先进、鞭策后进：通过制度实施，鼓励全员参与安全管理，对安全生产工作成效显著的予以奖励，对发生安全事故或未完成安全目标的予以相应处罚。二、组织领导与职责分工（一）组织领导公司成立由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关职能部门负责人为成员的安全风险抵押金管理领导小组（可与安全生产委员会合署办公），负责审定本制度及相关细则，审批抵押金的缴纳、返还、奖励与扣罚方案，协调解决制度实施过程中的重大问题。（二）职责分工1.安全生产管理部门：作为安全风险抵押金管理的牵头部门，负责本制度的组织实施、日常管理、考核细则的制定与解释；组织开展安全风险抵押金的缴纳核定、考核数据收集与汇总、奖惩意见的提出；受理相关申诉等。2.财务部门：负责安全风险抵押金的专户存储、专款管理、会计核算；根据考核结果及公司审批意见，办理抵押金的收缴、返还、奖励发放及扣罚等财务手续，并对资金管理的合规性负责。3.人力资源部门：负责协助提供各岗位人员信息，在员工薪酬变动、岗位调整、离职等环节配合做好抵押金相关事宜的衔接；参与涉及员工奖惩的考核结果应用。4.各单位（部门）：负责本单位（部门）员工安全风险抵押金政策的宣贯，组织本单位（部门）相关人员按时足额缴纳抵押金，落实本单位（部门）安全生产责任，配合公司层面的考核工作。三、安全风险抵押金的缴纳（一）缴纳对象公司确定的各级管理人员、关键技术岗位人员、以及其他对安全生产负有直接管理责任或重要影响的岗位人员。具体名单由安全生产管理部门会同人力资源部门及相关单位共同核定，并根据人员变动情况及时调整。（二）缴纳标准1.安全风险抵押金缴纳标准根据岗位安全风险等级、责任大小以及管理幅度等因素综合确定。2.公司将岗位划分为不同的风险等级和责任层级，对应不同的抵押金缴纳基数。例如，高层管理人员、中层管理人员、基层管理人员及关键岗位人员的缴纳标准应有所区别，原则上高层管理人员不低于中层管理人员的某一比例，中层管理人员不低于基层及关键岗位人员的某一比例。3.具体缴纳标准由安全生产管理部门牵头制定，报安全风险抵押金管理领导小组审批后执行。缴纳标准可根据公司安全生产形势、经营状况及岗位调整情况适时调整，调整方案需履行相应审批程序。（三）缴纳方式与期限1.安全风险抵押金原则上以年度为周期一次性缴纳。新入职或新调整到适用岗位的人员，应在到岗后的规定期限内足额缴纳。2.缴纳方式可采取个人自愿缴存或从个人工资中代扣代缴等方式，具体由公司统一规定。3.员工应按时足额缴纳抵押金，未按规定缴纳的，将影响其当期及后续的考核与奖惩。四、安全风险抵押金的管理（一）账户管理财务部门应设立安全风险抵押金专用账户，对缴纳的抵押金进行专项管理，专款专用，不得挪作他用。（二）核算管理财务部门应建立健全安全风险抵押金的会计核算制度，详细记录每位缴纳人员的缴纳金额、缴纳时间、考核结果、返还金额、奖励金额及扣罚金额等信息，确保账目清晰、准确。（三）利息处理存入专用账户的安全风险抵押金，按照银行同期活期存款利率计算利息，利息归个人所有，在抵押金返还或结算时一并支付。（四）抵押金的变动与退还1.人员变动：*员工因调动、离职、退休等原因离开原适用岗位的，由安全生产管理部门及时通知财务部门办理抵押金的结算与退还手续。退还金额为其个人缴纳的本金及按规定计算的利息，扣除应扣罚部分后的余额。*员工在公司内部调整到其他适用岗位的，若新岗位缴纳标准与原岗位不同，应按新岗位标准进行差额补缴或结算。2.制度调整或废止：如遇公司制度重大调整或本制度废止，应对已缴纳的安全风险抵押金进行统一清算和返还。五、考核与奖惩（一）考核周期安全风险抵押金考核以年度为主要周期，结合月度或季度日常考核情况进行综合评定。（二）考核内容与指标考核内容主要包括：1.个人及所在单位（部门）年度安全生产目标任务完成情况；2.安全生产责任制落实情况；3.安全生产法律法规、公司安全管理制度的执行情况；4.安全培训教育、隐患排查治理、应急管理等工作开展情况；5.生产安全事故（包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、环境污染事件等）的发生情况及责任认定；6.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违”）行为的发生情况；7.其他与安全生产相关的工作表现和贡献。具体考核指标及权重由安全生产管理部门根据公司年度安全工作重点制定并细化。（三）考核等级与奖惩标准根据考核结果，将考核对象评定为不同等级（如优秀、良好、合格、不合格等），并据此实施奖惩。1.奖励：*对于考核结果为优秀或良好的，除全额返还其缴纳的安全风险抵押金本金及利息外，可按照其缴纳基数的一定比例给予奖励。奖励资金从公司安全生产专项奖励基金或安全风险抵押金的扣罚资金中列支。*对在安全生产工作中做出突出贡献、有效避免重大事故发生的个人，可给予额外专项奖励。2.惩罚：*对于考核结果为合格的，全额返还其缴纳的安全风险抵押金本金及利息。*对于考核结果为不合格的，或在考核期内发生生产安全事故并负有责任的，根据事故等级、责任认定及造成的损失等情况，按一定比例扣罚其安全风险抵押金。具体扣罚比例根据情节严重程度确定，直至全部扣除。（四）事故处理与抵押金扣罚1.发生一般及以上生产安全事故，对事故责任单位（部门）的相关负责人及直接责任人，按规定标准扣罚其安全风险抵押金。2.发生重伤及以上人身伤亡事故、重大及以上设备或火灾事故，或造成较大社会影响的事故，对相关责任人员的安全风险抵押金可予以全部扣除，并追究其相应的行政或法律责任。3.对于“三违”行为，除按公司相关规定处理外，可根据情节轻重对责任人的安全风险抵押金进行相应扣罚。（五）奖惩兑现年度考核结束后，安全生产管理部门应及时汇总考核结果，提出抵押金返还、奖励及扣罚方案，报安全风险抵押金管理领导小组审批。财务部门根据审批意见，在规定期限内办理相关款项的支付或扣罚手续。六、申诉与复议考核对象对考核结果或奖惩决定有异议的，可在收到考核结果通知后的规定工作日内，向安全生产管理部门提出书面申诉，并提供相关证据材料。安全生产管理部门收到申诉后，应在规定工作日内组织复核，并将复核结果书面告知申诉人。复核结果为最终决定。七、附则（一）解释权本制度由公司安全生产委员会（或指定牵头部门）负责解释。（二）生效日期本制度自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。（三）其他各单位可根据本制度，结合自身实际情况，制定相