单位扫黑除恶工作制度

PAGE单位扫黑除恶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护单位的安全稳定，保障员工的合法权益，营造良好的工作环境和社会秩序，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体员工、下属机构以及与本单位有业务往来的相关单位和个人。（三）工作原则1.依法依规：严格依据国家法律法规和相关政策开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.打早打小：坚持预防为主、综合治理，做到早发现、早报告、早处置，将黑恶势力消灭在萌芽状态。3.标本兼治：既要严厉打击黑恶势力违法犯罪行为，又要注重从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤，建立长效机制。4.依靠群众：充分发动和依靠群众，鼓励员工积极参与扫黑除恶专项斗争，形成全社会共同打击黑恶势力的强大合力。二、组织机构及职责（一）扫黑除恶专项斗争领导小组成立单位扫黑除恶专项斗争领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责全面领导和统筹协调单位扫黑除恶专项斗争工作，研究解决工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和具体实施。办公室设在[具体部门]，由[办公室负责人姓名]兼任办公室主任。办公室职责如下：1.负责制定和完善扫黑除恶工作制度、工作计划和工作方案，并组织实施。2.负责收集、整理、分析涉黑涉恶线索，及时向上级主管部门和公安机关报告，并跟踪线索办理情况。3.负责组织开展扫黑除恶宣传教育活动，提高员工的知晓率和参与度。4.负责协调各部门之间的工作，形成工作合力，共同推进扫黑除恶专项斗争。5.负责完成领导小组交办的其他工作任务。（三）各部门职责1.业务部门负责本部门业务范围内涉黑涉恶线索的排查和收集工作，及时发现并报告可能存在的黑恶势力违法犯罪行为。配合公安机关等相关部门开展调查取证工作，提供必要的协助和支持。加强对本部门员工的教育管理，提高员工对扫黑除恶工作的认识和警惕性。2.安全保卫部门负责单位内部的安全保卫工作，加强对重点区域、重点部位的巡查和监控，及时发现和处置各类安全隐患。协助公安机关等相关部门开展扫黑除恶专项斗争，配合做好调查取证、人员管控等工作。负责维护单位周边的治安秩序，防范黑恶势力对单位的干扰和破坏。3.宣传部门负责制定和实施扫黑除恶宣传工作计划，通过多种渠道广泛宣传扫黑除恶专项斗争的意义、目标、任务和工作成效，营造浓厚的舆论氛围。组织开展形式多样的宣传教育活动，提高员工对黑恶势力的辨别能力和防范意识。及时收集和反馈员工对扫黑除恶工作的意见和建议，不断改进宣传工作方式方法。4.财务部门负责对单位财务收支情况进行监督检查，防范黑恶势力通过财务渠道进行违法犯罪活动。配合相关部门对涉黑涉恶案件的资金流向进行调查，提供必要的财务资料和信息。5.人力资源部门负责将扫黑除恶工作纳入员工培训和考核内容，提高员工对扫黑除恶工作的认识和业务能力。对参与扫黑除恶工作表现突出的员工给予表彰和奖励，对工作不力或存在问题的员工进行批评教育或问责。加强对新入职员工的背景审查，防止有不良记录或涉黑涉恶嫌疑的人员进入单位。三、线索排查与报告（一）线索排查1.各部门要建立常态化的涉黑涉恶线索排查机制，定期对本部门业务范围内可能存在的黑恶势力违法犯罪线索进行排查。排查内容包括但不限于：强揽工程、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营等破坏市场经济秩序的行为。敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害等侵犯人身权利和财产权利的行为。操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的行为。非法高利放贷、暴力讨债等行为。插手民间纠纷，充当“地下执法队”的行为。组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的行为。其他可能涉及黑恶势力的违法犯罪行为。2.线索排查可采取多种方式进行，如日常工作检查、问卷调查、群众举报、数据分析等。各部门要注重收集和整理各类线索信息，建立线索排查台账，详细记录线索来源、排查时间、排查人员、线索内容等情况。（二）线索报告1.员工发现涉黑涉恶线索后，应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，要对线索进行初步核实和分析，并在[X]个工作日内将线索情况报告给领导小组办公室。2.领导小组办公室收到线索报告后，要及时组织人员进行研判，对属于涉黑涉恶线索的，要按照规定填写《涉黑涉恶线索登记表》，并在[X]个工作日内将线索上报给上级主管部门和公安机关。3.对于重大、紧急涉黑涉恶线索，各部门要在发现后立即报告给领导小组办公室，领导小组办公室要在[X]小时内上报给上级主管部门和公安机关，并及时采取措施进行处置，防止线索扩散和事态恶化。四、线索核查与处置（一）线索核查1.上级主管部门和公安机关交办的涉黑涉恶线索，由领导小组办公室负责组织相关部门进行核查。核查工作要严格按照法律法规和相关规定进行，确保核查结果真实、准确、客观。2.核查人员要认真查阅相关资料和证据，询问有关当事人，开展实地调查走访等工作，全面收集和固定线索证据。在核查过程中，要注意保护举报人、证人的安全和隐私，严禁泄露核查工作秘密。3.对于复杂疑难线索，可邀请专业人员或相关部门进行联合核查，必要时可商请公安机关提前介入指导。核查工作结束后，要形成详细的核查报告，报告内容包括线索来源、核查过程、核查结果、处理建议等，并由核查人员签字确认。（二）线索处置1.根据线索核查结果，按照以下原则进行处置：对于经查实有涉黑涉恶违法犯罪行为的，要依法移送公安机关立案侦查，并积极配合公安机关开展调查取证、抓捕犯罪嫌疑人等工作。对于线索反映问题不属实，但可能存在其他违法违纪行为的，要及时移交相关部门进行调查处理。对于线索反映问题不属实，且不存在其他违法违纪行为的，要予以澄清，并向举报人说明情况。2.领导小组办公室要对线索处置情况进行跟踪管理，定期向上级主管部门和领导小组报告线索处置进展情况。对于已移送公安机关立案侦查的线索，要及时了解案件办理情况，配合公安机关做好相关工作。3.在线索处置过程中，要严格遵守保密规定，严禁泄露线索核查和处置情况，防止出现打击报复举报人、证人等情况。对于违反保密规定的单位和个人，要依法依规追究责任。五、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和重要意义，提高员工对扫黑除恶工作的认识和重视程度。2.宣传黑恶势力的定义、特征、表现形式和危害，增强员工对黑恶势力的辨别能力和防范意识。3.宣传扫黑除恶专项斗争的工作成果和典型案例，展示党和政府打击黑恶势力的坚定决心和强大力度，鼓舞员工士气。4.宣传扫黑除恶专项斗争的举报方式和奖励办法，鼓励员工积极参与扫黑除恶专项斗争，踊跃举报涉黑涉恶线索。（二）宣传方式1.内部培训：将扫黑除恶工作纳入员工培训计划，定期组织开展专题培训，邀请专家学者、公安机关工作人员等进行授课，提高员工对扫黑除恶工作的认识和业务能力。2.会议传达：通过单位内部会议、部门会议等形式，及时传达党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和上级主管部门的工作要求，部署本单位扫黑除恶工作任务。3.张贴标语：在单位办公区域、食堂、宿舍等显著位置张贴扫黑除恶宣传标语、海报，营造浓厚的宣传氛围。4.发放资料：编印扫黑除恶宣传手册、宣传单页等资料，发放给员工，方便员工学习和了解扫黑除恶工作知识。5.媒体宣传：利用单位内部网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布扫黑除恶工作动态、宣传信息等，扩大宣传覆盖面。6.活动宣传：组织开展扫黑除恶主题演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等活动，以生动有趣的形式宣传扫黑除恶工作，提高员工的参与度和积极性。六、工作保障（一）人员保障1.根据扫黑除恶工作需要，配备必要的工作人员，明确工作职责和分工，确保扫黑除恶工作顺利开展。2.加强对扫黑除恶工作人员的培训和考核，提高工作人员的业务能力和综合素质，打造一支政治素质高、业务能力强、敢于担当的扫黑除恶工作队伍。（二）经费保障1.设立扫黑除恶专项经费，纳入单位年度预算，保障扫黑除恶工作所需的宣传教育、线索排查、核查处置、奖励举报等费用支出。2.严格经费管理，确保经费使用合法合规、专款专用，提高经费使用效益。（三）技术保障1.加强信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，提高扫黑除恶线索排查、分析研判、预警预测等工作的效率和精准度。2.建立健全涉黑涉恶线索管理信息系统，实现线索收集、录入、流转、核查、处置等工作的信息化管理，提高工作规范化水平。七、监督考核（一）监督检查1.领导小组办公室要定期对各部门扫黑除恶工作开展情况进行监督检查，检查内容包括线索排查、报告、核查、处置情况，宣传教育工作开展情况，工作制度执行情况等。2.监督检查可采取听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式进行，对发现的问题要及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.对于工作不力、敷衍塞责的部门和个人，要进行通报批评，并责令限期整改。整改不到位的，要依法依规追究责任。（二）考核评价1.建立扫黑除恶工作考核评价机制，将扫黑除恶工作纳入单位年度绩效考核内容，对各部门扫黑除恶工作成效进行量