信访大队工作制度汇编

PAGE信访大队工作制度汇编一、总则（一）目的为了规范信访大队的工作流程，提高工作效率，确保信访工作依法、有序、高效进行，维护社会稳定，保障公民、法人和其他组织的合法权益，特制定本工作制度汇编。（二）适用范围本制度适用于信访大队全体工作人员以及涉及信访工作的相关部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关政策处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速处理、限时反馈，提高工作效率，减少群众等待时间。3.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的管辖范围和职责分工，由相应地区和部门负责处理，做到谁主管、谁负责。4.解决问题与思想疏导相结合原则：在解决信访群众实际问题的同时，做好思想教育和疏导工作，引导群众依法理性表达诉求。二、信访受理制度（一）受理范围1.对行政机关及其工作人员的职务行为提出的信访事项。2.对法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员的职务行为提出的信访事项。3.对提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员的职务行为提出的信访事项。4.对社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员的职务行为提出的信访事项。5.对村民委员会、居民委员会及其成员的职务行为提出的信访事项。（二）受理程序1.信访接待人员在接待信访群众时，应当认真听取群众诉求，做好记录，并向信访群众告知信访渠道和相关规定。2.对属于本大队受理范围的信访事项，应当当场予以受理，并出具受理通知书；对不属于本大队受理范围的信访事项，应当告知信访群众向有权处理的机关提出，并做好解释工作。3.对受理的信访事项，应当按照规定进行编号、登记，并及时录入信访信息系统。（三）不予受理情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。2.对属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，不予受理，但应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。3.对正在或者已经通过信访程序处理终结，信访人以同一事实和理由再次提出投诉请求的，不予受理，但信访人提出新的事实或者理由的除外。三、信访办理制度（一）办理流程1.信访大队在受理信访事项后，应当及时进行分析研究，根据信访事项的性质、内容和管辖权限，确定承办部门和承办人员。2.承办部门和承办人员应当在接到交办的信访事项后，及时与信访人取得联系，进一步了解情况，并按照规定的办理期限进行调查处理。3.在办理信访事项过程中，承办部门和承办人员应当充分听取信访人的意见，核实相关情况，依法依规提出处理意见，并及时反馈给信访人。4.对重大、复杂、疑难的信访事项，应当组织相关部门进行联合调查处理，必要时可以邀请有关专家、学者进行论证。（二）办理期限1.对一般信访事项，应当自受理之日起30日内办结；情况复杂的，经本大队负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。2.对上级交办的信访事项，应当按照交办要求的期限办结，并及时向上级报告办理情况。（三）办理结果反馈1.承办部门和承办人员应当在信访事项办结后，及时将办理结果反馈给信访人，并做好解释工作。2.对信访人反馈不满意的办理结果，承办部门应当认真分析原因，重新进行调查处理，并再次向信访人反馈办理结果，直至信访人满意为止。四、信访复查制度（一）复查范围信访人对信访事项的处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。（二）复查程序1.信访人提出复查申请的，应当提交书面复查申请，并说明理由和依据。2.原办理行政机关的上一级行政机关在收到复查申请后，应当对申请材料进行审查，符合复查条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合复查条件的，不予受理，并书面告知信访人理由。3.复查机关应当指定专人对信访事项进行复查，复查人员应当与原办理人员分开。复查人员应当认真查阅相关材料，听取信访人的陈述和申辩，必要时可以进行调查核实。4.复查机关应当根据复查情况，依法依规提出复查意见，并书面答复信访人。复查意见应当包括信访事项的事实认定、处理依据和处理结果等内容。（三）复查决定1.复查机关作出的复查决定为最终决定。信访人对复查决定不服的，不能再申请复查，但可以依法申请复核或者通过其他法定途径解决。2.复查决定应当及时送达信访人，并在信访信息系统中予以记录。复查决定生效后，原办理行政机关应当按照复查决定执行。五、信访终结制度（一）终结条件信访人对信访事项经过复查后，仍然不服的，符合下列情形之一的，终结信访程序：1.信访人反映的问题已经依法依规处理，信访人仍然无理缠访、闹访且拒不接受处理意见的。2.信访事项已经经过三级终结（包括信访事项的受理、办理、复查），信访人仍然以同一事实和理由提出信访请求的。（二）终结程序1.承办部门认为信访事项符合终结条件的，应当填写信访事项终结审批表，详细说明信访事项的基本情况、处理过程、处理结果以及终结理由等内容，并附相关证据材料。2.信访大队应当对承办部门提交的信访事项终结审批表进行审核，审核通过后报本大队负责人审批。3.本大队负责人批准终结的信访事项，应当在信访信息系统中予以标注，并向信访人送达信访事项终结告知书，告知信访人信访程序已经终结，信访人应当息诉罢访。（三）后续跟踪对已经终结的信访事项，信访大队应当定期进行跟踪回访，了解信访人的思想动态和实际情况，做好稳控工作。对发现信访人有重新信访迹象的，应当及时进行疏导和化解，防止信访问题反弹升级。六、信访档案管理制度（一）档案收集1.信访大队应当指定专人负责信访档案的收集工作，确保信访档案材料的完整性和准确性。2.信访档案材料包括信访人的来信、来访记录、受理通知书、办理结果反馈、复查申请及复查意见、终结审批表等相关材料。（二）档案整理1.收集到的信访档案材料应当及时进行整理，按照信访事项的类别、时间顺序等进行分类归档。2.每份信访档案应当编制目录，注明档案材料的名称、日期及页码等信息，便于查阅和管理。（三）档案保管1.信访档案应当妥善保管，配备专门的档案柜和保管场所，确保档案安全。2.档案保管人员应当定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理，并做好记录。（四）档案查阅1.因工作需要查阅信访档案的，应当填写档案查阅申请表，经本大队负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，应当在档案查阅登记薄上进行登记，注明查阅时间、查阅人、查阅内容等信息。查阅人员应当爱护档案，不得在档案上涂改、圈划、抽取、撤换、损坏档案材料。3.未经本大队负责人批准，任何人不得擅自复制、外借信访档案。确因工作需要复制档案的，应当经本大队负责人批准，并注明复制用途和份数。七、信访信息公开制度（一）公开原则信访信息公开应当遵循合法、及时、真实、便民的原则，保障公民、法人和其他组织依法获取信访信息的权利。（二）公开内容1.信访工作制度、工作流程、办理期限等信息。2.信访事项的受理情况，包括受理时间、信访人姓名、信访事项内容等。3.信访事项的办理进展情况，包括承办部门、承办人员、办理期限、办理结果等。4.信访复查、复核情况，包括复查、复核机关、复查、复核意见等。5.其他依法应当公开的信访信息。（三）公开方式1.通过本大队官方网站、政务微博、政务微信公众号等网络平台公开信访信息。2.在本大队办公场所设置信访信息公开栏，定期公布信访工作动态和信访事项办理情况。3.根据信访人的申请，以书面、电子文档等形式向信访人公开相关信访信息。（四）依申请公开程序1.信访人申请公开信访信息的，应当提交书面申请，并注明申请公开的内容、用途及联系方式等信息。2.本大队在收到信访人申请后，应当按照规定进行审查，对属于公开范围的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以公开；对不属于公开范围的，应当书面告知信访人理由。3.因不可抗力等原因不能在规定期限内公开的，应当及时告知信访人，并说明理由。八、信访工作纪律与责任追究制度（一）工作纪律1.信访大队工作人员应当严格遵守国家法律法规和工作纪律，不得利用职务之便谋取私利，不得接受信访人的财物、宴请或者其他利益。2.严格遵守保密制度，不得泄露信访人的个人信息、信访内容及办理情况等机密信息。3.对待信访群众应当热情、耐心、细致，不得推诿、敷衍、拖延信访事项的处理，不得刁难、歧视信访群众。（二）责任追究1.对违反信访工作纪律的工作人员，视情节轻重，给予批评